《旅游重大事件处理》ppt课件

1、2012全国高级导游员考试 重大事件对旅游业的影响,昆明学院旅游学院 窦志萍,引言旅游,概念 旅游是社会经济发展到一定阶段的产物； 旅游是人们为了休闲、商务和其它目的，离开自己的常居环境，连续不超过一年的旅行和逗留活动（世界旅游组织和联合国统计署，1994）。,旅游业在中国旅游业 已被列为国家“战略性产业” 是现代服务业的重要组成部分 是第三产业的重要组成部分 是大众化需求，旅游活动现已成为人们日常生活中不可缺少的的内容和要素,引言旅游业发展要素,可自由支配时间和金钱、旅游动机、旅游需求等,可开发利用的旅游资源,旅游交通 酒店 旅行社 ,引言旅游活动要素 【游客（旅游者）基本需求要素】,吃安全、吃饱、吃好、 特色、文化等 住安全、卫生、整洁、 行安全、便捷、舒适、,游安全、新、奇、特、文化、 购安全、地、文、携带、价值、 娱安全、快乐、,引言 旅游业的特点,脆弱！,综合性,旅游业是集行、游、住、吃、购、娱等服务为一体的综合性大产业，其综合性是由旅游活动的综合性决定的。这种综 合性的特点，同一个旅游目的地对旅游业必须实行全行业管理。,经济性,发展旅游业的根本目的是为了取得经济效益，旅游业

2、本身就是由旅行社业、以饭店为代表的住宿业和交通客运业等众多的以盈利为目的并进行独立核算的经济组织构成的。因此，经济性是旅游业最根本的属性，是旅游业的核心和实质。,服务性,旅游业为旅游者提供的劳务是一种可以用于交换的特殊商品，这种特殊商品同一般商品一样具有使用价值，而生产这种特殊商品的过程就是服务,依赖性（脆弱性！）,一个国家或地区旅游业成功的基本条件，在于它所拥有的旅游资源的数量多少和质量高低，在于这些旅游资源坐落的地理位置及其能否使旅游者进的来、散的开、出的去，在于旅游客源的人们对这些旅游资源的了解和感知； 旅游业的生存和发展依赖于国民经济； 旅游业的生存和发展以依赖相关行业和部门的通力合作和协调发展； 旅游业的生存和发展依赖于自然的、社会的、经济的、政治的等多种因素。 我们了解旅游业的依赖性特点，要明确它是一个较为敏感而且脆弱的产业，同时也是有一定风险性的产业。如果一个国家或地区把它视为唯一经济支柱，一旦发生巨大波动，其后果是不堪设想的。,旅游业不是“脆弱的”，而是具有很强的“耐性”，具有很快的“反弹力”，这主要是由日益增强的旅游需求所决定的。,带动性,一业兴、百业兴。,农业、工业

3、、商业、教育、卫生、,外向型,现代旅游业是一种跨地区、跨国界的广泛的人际交往活动，具有明显的外向性或涉外性。,季节性,一个国家或地区的旅游产业的季节性同该国或地区的旅游活动密切相关，而且是旅游活动的季节性所决定的。但是，游览人文旅游资源一般不受季节的限制。,小结,关联产业多 敏感牵一发动全身,旅游业的特点,小结,任何一个影响因素的变化都会影响旅游业； 涉及到安全问题的事件出现，对旅游都会产生“灾难”性影响。,世界范围内重大事件对旅游业的影响,金融危机 自然灾害 流行性疾病 区域恐怖活动和动乱,一、世界金融危机对旅游业的影响,美国次贷危机的全面爆发,不仅引发了全球金动荡,而且开始对实体经济产生影响。随着股市跌,投资者信心崩溃,许多发达国家经济纷纷陷入退。金融危机及其所带来的经济衰退必然会对我旅游业的各个方面产生不同程度的负面影响。 注：由美国次贷危机引发的欧美金融危机已经经历了五个阶段;2007 年 8-9 月，部分与次贷相关的金融机构破产，美联储和欧洲央行联手救市并降息；2007 年末至 2008 年初，美主要金融机构出现严重溃堤，美联储注入资金并加大降息力度；2008 年 3月美第五

4、大投资银行贝尔斯登资产管理公司破产；2008 年 7月房利美和房地美两大公司陷入困境；2008 年 9 月，雷曼兄弟申请破产保护。,（一）对市场及投资的影响,1、国内旅游市场：在某种程度上,由于金融危机的影响，消费者开始控制消费，由于旅游需求是高层次需求，因次爆发金融危机后，消费者首先放弃的就是高层次消费，金融危机期间，国内 旅游消费者长改短、多改少、获干脆放弃。 2、国际旅游市场：入境旅游出现滑坡。2007年19月,我国实现旅游外汇收入8亿美元,同比下降3.26%;入境旅游人数为9.74万人次,同比下降0.37%。由于国家股市低迷,私人消费普遍缩减。在此背景下,无论是公务旅游还是休闲旅游都受到影响。2008年广州秋交会期间的入境游人数比去年同期下降了10%20%,价钱 也下降了10%30%。 3、出境旅游出现新热点：着金融危机在全球的蔓延,许多发达国家货币出现贬值,股市大幅下跌。人民币相对升值带来了很多 出境游新热点。中国人欧洲游、澳洲旅游购物,比往 年便宜很多。国家旅游局统计数据显示,2008年中国公民 出境旅游依然保持较快增长态势。,（二）对旅游行业的影响,当时的影响,旅行社业艰

5、难度日旅行社是联通旅游目的地和游客之间的桥梁，相比景区和酒店,旅行社由于无法控制资源,议价能力较低。危机对入境旅游的影响已毋庸置疑，旅行社争夺客源的竞争十分激烈。 酒店业缓慢发展国际化程度较高的地区影响较大一些。 航空业运输需求急剧下降金融危机对于航空业主要的打击来自于需求的大幅减少。,应对策略,应有足够的思想准备和积极的应对措施,切不可心存侥幸或掉以轻心。 1、旅行社 2、酒店业 3、航空业 4、政府干预（如加大旅游信息网络和电子商务的建设力度。） 5、旅游业投资规模减小，中国旅游企业国际化或进入国外市场的契机出现。,二、自然灾害对旅游业的影响,自然灾害,凡危害人类生命财产和生存条件的各类事件通称为灾害。灾害的过程往往是很复杂的，有时候一种灾害可由几种灾因引起，或者一种灾因会同时引起好几种不同的灾害。因此，灾害类型的确定要根据起主导作用的灾困和其主要的表现形式而定。,我国主要灾害类型,(1)气象灾害：包括热带风暴、龙卷风、雷暴大风、干热风、干风、黑风、暴风雪、暴雨、寒潮、冷害、霜冻、雹灾及早灾等。 (2)海洋灾害：包括风暴潮、海啸、潮灾、海浪、赤潮、海冰、海水人侵、海平面上升和海水回

6、灌等。 (3)洪水灾害：包括洪涝灾害、江河泛滥等。 (4)地质灾害：包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、塌陷、火山、矿井透水、瓦斯突出、冻融、地面沉降、土地沙漠化、水土流失、土地盐碱化等。 (5)地震灾害：包括由地震引起的各种灾害以及由地震诱发的各种次生灾害，如沙土液化、喷沙冒水、城市大火、河流与水库决堤等。 (6)农作物灾害：包括农作物病虫害、鼠害、农业气象灾害、农业环境灾害等。 (7)森林灾害：包括森林病虫害、鼠害、森林火灾等。,二、自然灾害对旅游业的影响,中外大灾害发生的频率高、类型多样近年来,我国发生的气象灾害事件和地质灾害事件频率高、类型多。 除2008年我国南方遭遇特大冰雪灾害和汶川大地震外,2003年和2007年淮河流域连续发生特大洪涝灾害,2007年重庆、西安、济南、上海、武汉、郑州等地均发生超过50年一遇的局部暴雨灾害,2003年华东地区、2005年华南地区、2006年川渝地区、2007年东北和江南地区接连出现有气象记录以来的最强的极端高温干旱或连年干旱。在国外,2004年12月印度洋海啸灾害影响了东南亚和南亚诸多国家,美国2005年遇到“卡特里娜”超强飓风灾害,巴基斯坦

7、发生地震灾害,孟加拉国2007年遇到“锡德”超强热带风暴灾害,欧洲2003年和2006年发生了极端热浪灾害以及强风暴灾害。全球每年都会发生有重大人员伤亡和经济损失的自然灾害,几乎所有的国家和地区都不同程度地出现过各种各样的自然灾害。近年来中外发生的重大灾害事件给当地旅游业的发展带来了严重的影响。,“5.12”汶川大地震对四川旅游业的影响,5月12日在四川汶川映秀镇发生了8.0级大地震,地震还波及甘肃、陕西、重庆等省市。汶川大地震给四川旅游业造成了巨大损失,截至2008年6月1日旅游系 统因灾损失533.69亿元,其中四川损失528.31亿元地震损坏了旅游道路、通讯、供水、供电等基础设施,损坏了旅游景区景点、宾馆饭店等旅游接待设施和游客中心、卫生设施、标识系统等公共服务设施,旅游行政部门、企事业单位办公用房及设施设备也严重损毁此外,受地震灾害影响,受灾地区旅游团全面退团、旅游企业停业,造成巨大的直接或间接损失。地震灾害导致四川全省384家旅游景区、524家星级饭店、68家旅行社、58家旅游汽车公司停业或基本停业,全省超过30万旅游从业人员面临失业的困境。受地震灾害最严重的绵阳、成都、德阳

8、等地的旅游行业损失最为惨重。在此次地震中,著名景区青城山、都江堰、卧龙自然保护区、猿王洞、千佛山、窦山而囗山景区受灾情况最为严重,景区景观和道路全部损坏,旅游接待设施瘫痪;三星堆博物馆建筑有轻微损坏,四姑娘山、海螺沟等景区基础设施受到一定破坏,但主要景观保持完好作为四川主要景点之一的九寨沟、乐山、卧龙等基本没有太大损坏。 “5.12”汶川大地震对重庆、甘肃、陕西等省市的旅游发展也带来不同程度的影响。,印度洋海啸对泰国旅游业的影响,海啸对泰国造成的直接经济损失达34亿泰铢,间接经济损失为1000亿泰铢。海啸对泰国旅游业的影响是多方面的。 泰国南部的六府受到影响,出现外国游客“逃亡”潮。虽然旅游景观和旅游服务接待设施的破坏程度较轻,但对旅行社、酒店业的影响较大,普吉岛原来酒店入住率在旺季可达90%,海啸发生后不足10%,大量旅游从业人员处于失业状态。然而,泰国中部的曼谷、芭提雅等地的游客量还增长了5%,其中包括大量来自西方的游客。在泰国游客中60%为“回头客”,说明游客对泰国旅游忠诚度高。泰国政府采取了多样化的措施,使泰国旅游业在海啸袭击后短短2个月内就开始复苏。根据泰国旅游 局官方网站资

9、料显示:泰国接待海外游客量逐年增长2005年105万人次、2006年为1382万人次、2007年为1450万人次,估计2007年国内游客量为8200万人次2005年泰国旅游收入基本上未受到影响,达到比20年递增12.9%的好成绩6。,美国“卡特里娜”飓风对美国旅游业的影响,研究发现,由于飓风的影响,对美国南部、东南部旅游感兴趣的旅游者数量下降21%,对密西西比、路易安拉州旅游感兴趣的旅游者数量下降30%以上,6%正计划到这些地区旅游的人均取消旅行计划,14%的旅游者不愿在飓风期到滨海地区旅游。滨水住宿接待业和与水相关的旅游活动受到影响8。新奥尔良官方网站的信息表明,其旅游业恢复速度也较快,2006年新奥尔良接待游客量为370万人次,2007年达到710万人次;2006年游客花费总额为28亿美元,2007年增长到48亿美元。在“卡特里娜”飓风之前预定的会议中,2006年保留了40%、2007年保留了70%、2008年则保留了92%,2007年在这个城市召开的国内国际会议就达3000多次,新奥尔良以节庆、会议、文体娱乐业带动了旅游业的复苏。,灾害对旅游业的影响,1、灾害对旅游业的影响范围远远大于受灾区； 2、在中国灾害对旅游业造成的损失更大,影响范围更广,旅游业发 展的基础旅游景区受到严重破坏,当然这与灾害的性质、旅游企业密度、旅游发展程度有关。灾害损害了受灾区旅游安全的形象,使受灾区旅游业在短期内出现不同程度的滑坡,但旅游恢复也快。 3、灾害对受灾国旅游业的影响有限,非受灾区的旅游业出现了增长。 4、灾害也改变了潜在旅游者的旅游选择,他们在选择旅游目的地或旅游活动时会避开灾害区或灾害发生周期。,自然灾害对旅游业的影响（以四川为例）,1、经济损失直接损失、产能损失、救灾投入； 2、其他负面影响： （1）对原有资源的破坏 （2）对旅游设施的影响，如道路交通等 （3）对旅游服务的影响，企业无法经营人员下岗流失-人才流失后期服务质量 （4）对旅游（游客）决策的影响，选择安全目的地 （5）对旅游市场的全面冲击,经验与启示,1、政府支持媒体及时真实报道,借助媒体的高关注,以“安全”为核心导向化解灾害带来的负面影响,积极报道灾后重建的进展,重新树立游客信心。

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