电子政务PPT教案课件-第2章 电子政务总体结构

1、电子政务,第2章 电子政务总体结构,学习目标,掌握电子政务各层次的主要内容,掌握电子政务的总体结构,理解电子政务的需求,本章内容,2.1 电子政务系统总体框架概述 2.2 IT基础设施平台 2.3 信息资源服务层 2.4 应用服务支持层 2.5 业务应用及表现层内部处理电子化 2.6 业务应用及表现层公共服务电子化 2.7 电子政务系统安全保障体系 2.8 电子政务标准,一、电子政务系统需求分析,电子政务系统目标分析,总体目标,安全目标,性能目标,经济目标,1,2,3,4,电子政务系统需求分析(续1),1.总体目标分析 以数据获取和资源共享为核心，以信息安全为基础，面向决策支持，面向公众服务，实现政务信息的门户发布； 实现政府，市民，企业之间的全方位的双向互动； 实现 “一站式”的分布式办公与服务系统。 2.安全目标分析 为电子政务系统定义安全级别，制定安全策略，确定各类人员的访问权限，保证电子政务系统是一个安全的、可靠的电子政务系统。,电子政务系统需求分析(续2),3.性能目标分析: 符合国家电子政务有关标准,数据交换使用XML国际标准； 支持市场现有的主流数据库、主流应用服务器,支

2、持主流构架； 平台具有高度的可维护性,具有数据完整性、一致性，发生故障时具备可恢复性； 网络传输性能满足政府和公民的业务需求。 4经济目标分析： （1）整合利用现有网络、计算机设备和资源 （2）提高办公效率。,二、电子政务系统的技术需求分析,在电子政务系统建设过程中需要解决以下4类技术难点问题 （1）多种结构和网络模式互联互通资源共享 （2）并联审批与一站式网络办公 （3）分布数据存储与统一数据模型 （4）开放扩展与统一的安全保障机制,三、电子政务系统的总体结构,图 电子政务系统的分层逻辑结构模型（总体结构）,本章内容,2.1 电子政务系统总体框架概述 2.2 IT基础设施平台 2.3 信息资源服务层 2.4 应用服务支持层 2.5 业务应用及表现层内部处理电子化 2.6 业务应用及表现层公共服务电子化 2.7 电子政务系统安全保障体系 2.8 电子政务标准,2.2 IT基础设施平台,一、政府内网及其工作模式 二、政府外网及其工作模式 三、政府内外网的工作关系 四、数据存储备份,一、政府内网及其工作模式,政务内网 政务内网由党委、人大、政府、政协、法院、检察院的业务网络互联互通形成 主

3、要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督以及决策需要，同时满足副省级以上政务部门特殊办公需要。 内网中运行国家涉密信息、高度敏感内容、核心办公业务数据等。级别部门的内部办公问题，同时还负责这些政府部门内主要解决一定部的信息管理，以及提供决策支持等。 与该级别以下的政务部门办公网实行物理隔离。 政务内网的服务对象 是政府内部的工作人员，运行的是以核心和涉密业务为主体的应用，目的在于提高政府核心业务运行的效用和效率。,延伸 网络物理隔离,物理隔离是指内部网不直接或间接地连接公共网。物理安全的目的是保护路由器、工作站、网络服务器等硬件实体和通信链路免受自然灾害、人为破坏和搭线窃听攻击。 物理隔离卡：物理隔离卡只能提供一台计算机在两个网之间切换，并且需要手动操作，大部分的隔离卡还要求系统重新启动以便切换硬盘 网闸（GAP）全称安全隔离网闸。物理隔离网闸主要由内网处理单元、外网处理单元、安全隔离与信息交换处理单元三部分组成。外网处理单元与外网（如Internet）相连，内网处理单元与内网（如军队网）相连；安全隔离与信息交换处理单元通过专用硬件断开内、外网的物理连接，并在任何时刻只与其中一个网

4、络连接，读取等待发送的数据，然后“推送”到另一个网络上。在切换速度非常快的情况下，可以实现信息的实时交换。,TCP/IP 协议,TCP/IP 协议:即传输控制协议TCP/Internet 协议，是一种工业标准的协议簇，它提供用于异种机环境的协议簇。由于其通用性，已经成为事实上的网际协议标准 应用层：应用程序间沟通的层，如简单电子邮件传输（SMTP）、文件传输协议（FTP）、网络远程访问协议（Telnet）等。 传输层：提供了节点间的数据传送服务，如传输控制协议（TCP）、用户数据报协议（UDP）等,保证数据到达 互连网络层：负责提供基本的数据封包传送功能，让每一块数据包都能够到达目的主机（但不检查是否被正确接收），如网际协议（IP）， ICMP (Internet控制消息协议)。IGMP（互联网组管理协议） 网络接口层：对实际的网络媒体的管理，定义如何使用实际网络（如Ethernet、Serial Line等）来传送数据。,二、政府外网及其工作模式,政府外网主要是指政府通过网络运行不涉及国家机密的行政监管和公共服务所需的、与专业服务相关的政务业务网。 该网与因特网之间采用逻辑隔离，并通

5、过政府因特网的门户网站为社会直接提供服务。 政府外网的功能 网上信息发布 网上信息交换 网上办公服务 “一站式”服务,延伸 网络逻辑隔离,逻辑隔离 也是一种不同网络间的隔离部件，被隔离的两端仍然存在物理上数据通道连线，但通过技术手段保证被隔离的两端没有数据通道，即逻辑上隔离。 一般使用协议转换、数据格式剥离和数据流控制的方法，在两个逻辑隔离区域中传输数据。并且传输的方向是可控状态下的单向，不能在两个网络之间直接进行数据交换。 实现方法：包括VLAN（虚拟局域网）、访问控制、VPN（虚拟专用网）、防火墙、身份识别、端口绑定等等在内的方法都是在某种限定下采用的逻辑隔离方法。,图 三网之间的隔离关系,三网之间的关系,1、范围：政务外网接入严格限制，存在边界，一般只在政府及下属单位内使用；互联网在世界范围使用，用户各异。 、业务：只为政府及下属单位提供业务平台；互联网上信息多样，须甄别筛选。 、管理：政务外网由各级网管中心管理调配；互联网由运营商提供服务。 、两者都基于物理信道网络，相互之间可以转化使用。,电子政务外网与互联网的异同,国家电子政务系统网络互联直观示意图,实现网络横向和纵向互联互

6、通的关键技术,网络互联的分级与分区 拨号接入、综合业务数字网、 数字数据网络DDN、混合光纤电缆、光纤到用户、GSM/GPRS接入、3G 技术路线的采用 路由器式VPN 、交换机式VPN、防火墙式VPN IP地址选取和分配 路由策略 域名系统 网络安全性,三、政府内外网的工作关系,政务内外网的不同之处 业务类型和重要程度不同，内网运行政府核心业务和涉密信息； 适用的级别不同，内网使用于副省以上的政府部门； 安全要求的级别不同，普密级； 主要的服务对象不同，内网服务于公务员； 主要功能不同，内网侧重于政府内部的管理功能。 政府内外网在实际应用过程中密不可分。,四、 数据存储备份技术,数据存储备份技术源于20世纪70年代的终端/主机计算模式，当时由于数据集中在主机上，因此，易管理的海量存储设备磁带库是当时必备的设备。 20世纪80年代以后，由于PC的发展，尤其是20世纪90年代应用最广的客户机/服务器模式的普及，此时网络上文件服务器和数据库服务器往往是要害数据集中的地方，而客户机上也积累了一定量的数据，数据的分布造成数据存储管理的复杂化。 Internet的发展促使存储备份技术发生着革命性

7、的变化。首先使存储容量的急剧膨胀。其次是数据就绪时间的延展。最后，改变了数据存储的结构。,存储备份技术的特点（续）,存储备份技术并不仅仅指数据的简单备份，还包括内容及备份的管理等多方面。 数据存储备份技术一般包含硬件技术及软件技术等，硬件技术主要是磁带机等存储硬件技术，软件技术主要是通用和专用备份软件技术等。而真正意义的存储备份更强调软件的备份。 硬件备份不能代替数据存储备份，若发生人为的错误，由此引起的数据丢失也就无法恢复了。事实证明，只有采取硬件备份和很好的管理软件相结合，才能为人们提供安全的数据保护。,数据存储备份介质,1）磁盘阵列 磁盘阵列又叫RAID（Redundant Array of Inexpensive Disks，廉价磁盘冗余阵列），是指将多个类型、容量、接口，甚至品牌一致的专用硬磁盘或普通硬磁盘连成一个阵列 （2）磁带库 自动加载磁带机和磁带库。 （3）光盘塔、光盘库和光盘网络镜像服务器 光盘塔由几台或十几台CD-ROM驱动器并联构成，可通过软件来控制某台光驱的读写操作。 光盘库实际上是一种可存放几十张或几百张光盘并带有机械臂和一个光盘驱动器的光盘柜。 光盘网络镜

8、像服务器是继光盘库和光盘塔之后，最新开发出的一种可在网络上实现光盘信息共享的网络存储设备。,数据存储备份模式,直接连接存储（Direct Attached Storage， DAS ） 是指将存储设备通过SCSI接口或光纤通道直接连接到一台计算机上。 网络附属存储（Network-Attached Storage，NAS） 采用网络（TCP/IP、ATM、FDDI）技术，通过网络交换机连接存储系统和服务器主机，建立专用于数据存储的存储私网。也就是说，把存储功能从通用文件服务器中分离出来，使其更加专门化，从而获得更高的存取效率，更低的存储成本。 存储区域网络（Storage Area Network，SAN） 采用光纤通道（Fibre Channel）技术，通过光纤通道交换机连接存储阵列和服务器主机，建立专用于数据存储的区域网络,数据存储备份模式,存储备份模式比较,成都云计算中心,目前已经有9项电子政务应用于该中心平台，包括成都市生猪质量安全溯源系统、成都市流动人口服务及综合管理信息系统、成都市级办公用房管理系统、成都市工业经济地理信息系统、成都市地理信息系统等等。,本章内容,2.1 电

9、子政务系统总体框架概述 2.2 IT基础设施平台 一、政府内网及其工作模式 二、政府外网及其工作模式 三、政府内外网的工作关系 四、数据存储备份 2.3 信息资源服务层 2.4 应用服务支持层 2.5 业务应用及表现层内部处理电子化 2.6 业务应用及表现层公共服务电子化 2.7 电子政务系统安全保障体系 2.8 电子政务标准,2.3 信息资源服务层,一、政府信息资源管理概述 二、政府信息资源规划与建设 三、政府信息资源目录与交换体系,注明：对应课程教材第6章,一、政府信息资源管理概述,信息资源：指可供人类作为生存发展基础而利用的信息集合 是一种虚拟的概念资源； 信息资源的价值在应用中体现，因不同的应用主体和作用对象而不同； 不因分享而减少，却因分享而增值； 政府信息资源：是政府在履行职能过程中产生或使用的信息，为政务公开、业务协同、辅助决策、公共服务等提供信息支持。包括： 政府部门为履行管理国家行政事务的职责而采集、加工、使用的信息资源 政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源 由政府投资建设的信息资源以及其他由政府部门直接占有或者控制的信息资源,(1)缺乏开发利用信息资源的统一领导

10、和总体规划，各单位的信息系统盲目建设、重复投资，使信息资源的开发处于一种无序状态。(2)缺乏统一的信息资源管理基础标准，无法整合已积累的信息资源，存在“信息孤岛”，使重要的经济和社会信息资产有流失的危险，有的正在流失。(3)政府部门和企事业单位对信息资源开发利用的意义认识不足，相应的管理机构、管理制度和岗位设置不健全，信息管理、信息系统的开发和使用人员缺乏技术培训。,核心问题：信息资源开发利用,基本问题： 两滞后信息资源开发利用滞后于网络建设；管理层和决策层的应用滞后于运作层。两缺乏缺乏信息资源规划(重硬件与网络规划)；缺乏数据标准化( “信息孤岛”较多) 。,国家电子政务总体框架提出：政务信息资源开发利用是推进电子政务建设的主线，是深化电子政务应用取得实效的关键。 （一）信息采集和更新：各级政府要根据依法行政的要求，明确界定各部门的信息采集和更新权责，保证信息准确性和时效性。 （二）信息公开和共享 ：围绕社会公众和企事业单位最关心、最直接、最现实的利益问题，以公开为原则，以不公开为例外， 编制政府信息公开目录，及时、准确地 向社会公开行政决策的程序和结果。要统筹兼顾中央和地方需求，依托政务信息资源目录体系与交换体系，实现跨地区、跨部门信息资源共享。 （三）基础信息资源：人口、法人单位、自然资源和地理空间等基础信息的采集部门要按照 “ 一数一源 ” 的原则。基础信息库分级建设、运行、管理，边建设边发挥作用,

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