草原是重要的绿色生态屏障
6页1、草原是重要的绿色生态屏障,是维系生态安全的重要保证,也是畜牧业发展和广大农 牧民赖以生存的物质基础。依法保护草原,从严防火、治火是保障生态安全,保护草原建 设成果,维护人民生命财产安全和草原畜牧业健康发展的一项重要工作。为了建立全面、 迅速、有序的草原火灾应急处理、控制和扑救机制,依据中华人民共和国草原法、 中华人民共和国草原防火条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,制 定本预案。 一、工作原则 全面贯彻“预防为主、防消结合”的方针,坚持统一指挥、分级负责、信息畅通,反应迅速 、以人为本、科学扑火的原则。 二、适用范围 本预案适用于全县事关人民生命财产安全、国土安全、地方经济发展的草原火灾。 三、组织领导 草原火灾扑救工作在区、市草原防火指挥部和县人民政府的直接领导下,由县草原防火指 挥部统一组织和指挥实施。 (一)若尔盖县草原防火指挥部组成及职责(一)若尔盖县草原防火指挥部组成及职责 指指 挥挥 长:长:主管农业副县长 副指挥长:副指挥长:县农牧与科学技术局局长 成成 员:员:政府办、发改、财政、公安、民政、林业、交通、气象、工商、卫生、粮食、 商业、电信等部门负责人。 草
2、原防火指挥部下设草原防火办公室,办公室设在县农牧与科学技术局,负责全县日常草 原防火工作。 指挥部主要职责:指挥部主要职责:分析全县草原防火形势,对防火工作提出规划安排和部署,批准启动或 停止本预案;及时向县人民政府报告火情;研究、协调、解决扑火救灾中的重大问题;根 据乡镇防火领导小组的请求和扑火需要,指挥调动扑火急需的人员、物资和装备,指导、 监督地方政府尽快扑灭草原火灾;根据防火需要,协调解决重点草原防火区、受灾地区草 原防火设施和抗灾救灾资金、物资。 农牧部门:农牧部门:按照指挥部的统一部署,组织本系统有关单位和技术人员积极参加草原火灾的 预防、控制和扑灭工作;负责制定草原火灾预防、控制和扑灭的技术方案;组织开展技术 培训,指导农牧民进行自我防范工作。协助指挥部办公室督促检查全县草原防火工作的部 署和落实。 发改部门:发改部门:组织制定突发火灾事件控制规划,并列入项目支持。把草原防火和应急体系建 设列入国民经济和社会发展计划,并列入项目支持。 财政部门:财政部门:确保突发火灾事件处置所需的工作经费及装备、器材等物资经费,加强草原防 扑火经费的储备、使用、监督和管理。 民政部门:民
3、政部门:设立救济物资供应站,做好救灾款物的接收、发放、使用与管理工作,确保农 牧民的基本生活和生产自救,造成伤亡的要做好善后安抚工作。 公安部门:公安部门:调动消防部门,随时做好防火准备工作,维护灾区社会稳定。 交通部门:交通部门:开辟专用通道,优先安排应急物资和人员疏散的运送,要保证草原灭火工作中 紧急物资的调运,保证运输路线畅通无阻。 卫生部门:卫生部门:做好扑火工作中伤病人员的医疗救治工作和灾区疾病的预防工作。 气象部门:气象部门:及时、准确提供草原火灾易发区域的气象情报资料。发布高火险天气警报,适 时进行天气监测预报。 工商部门:工商部门:做好火灾发生期间市场秩序和商品价格的稳定工作。 林业部门:林业部门:做好草原防火准备和扑救工作,做好林草交界区域的联防联扑工作。电信部门:电信部门:负责保障扑火救灾指挥部与扑火现场的通讯联络畅通。 各相关部门要加强协调配合,在县草原防火指挥部统一领导下,在各自的职责范围内负责 做好扑救草原火灾的各项工作。 (二)乡镇草原防火领导小组(二)乡镇草原防火领导小组 各乡镇人民政府成立相应的草原防火领导小组,下设草原领导小组办公室,划分防火 责任区,
4、勾画草原防火指挥系统及通讯网络示意图,组建草原防火队,队员人数应不少于 50 人。各村也要成立相应的防火组织,划分防火责任区,组建不少于 20 人的草原防火队 ,并报县草原防火指挥部办公室备案。一旦发生草原火灾,县草原防火指挥部应立即召开 指挥部成员及发生火灾乡镇的紧急会议,并指令县草原防火办公室和发生火灾乡镇人民政 府共同成立火险区指挥中心,发生火灾的乡镇人民政府行政一把手任指挥员,负责火灾的 扑灭及灭火物资和人员的调配工作;由火险区指挥中心成立火场前线指挥部,乡镇分管草 原防火的领导担任指挥员,立即赶赴火灾现场组织扑火。草原防火工作必须认真执行行政 领导责任制。各乡镇人民政府要对所辖区内的草原防火工作负全面责任,要把草原防火工 作纳入议事日程,明确责任。 四、报告制度 草原火情信息主要由各乡镇报告。坚持防火期制度,根据本乡镇的自然条件和草原火灾发 生规律,确定每年的 9 月 15 日至次年的 4 月 15 日为草原防火期。遇特殊气候可根据气象 部门预报,结合各乡镇实际情况,提前进入或延缓结束防火期。加强防火期值班工作,防 火期要有专人昼夜值班,确保信息畅通。值班室负责接收区、市、县
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