2021年《长江保护法》重点解读
40页1、长江保护法 重点解读,XXX,四大亮点解读,制度创新,建立综合协调机制,理解与实施,四大亮点解读,一,(一)做好统筹协调、系统保护的顶层设计。 法律规定国家建立长江流域协调机制,统一指导、统筹协调、整体推进长江保护工作;按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的要求,建立长江保护工作机制,明确各级政府及其有关部门、各级河湖长的职责分工;,建立区域协调协作机制,明确长江流域相关地方根据需要在地方性法规和政府规章制定、规划编制、监督执法等方面开展协调与协作,切实增强长江保护和发展的系统性、整体性、协同性。,(二)坚持把保护和修复长江流域生态环境放在压倒性位置。 法律通过规定更高的保护标准、更严格的保护措施,加强山水林田湖草整体保护、系统修复。,如强化水资源保护,加强饮用水水源保护和防洪减灾体系建设,完善水量分配和用水调度制度,保证河湖生态用水需求;落实党中央关于长江禁渔的决策部署,加强禁捕管理和执法工作等。,(三)突出共抓大保护、不搞大开发。 法律准确把握生态环境保护和经济发展的辩证统一关系,共抓大保护、不搞大开发。,设立“规划与管控”一章,充分发挥长江流域发展规划、国土空间规划、生态环境保护规
2、划等规划的引领和约束作用,通过加强规划管控和负面清单管理,优化产业布局,调整产业结构,划定生态保护红线,倒逼产业转型升级,破除旧动能、培育新动能,实现长江流域科学、有序、绿色、高质量发展。,(四)坚持责任导向,加大处罚力度。 法律强化考核评价与监督,实行长江流域生态环境保护责任制和考核评价制度,建立长江保护约谈制度,规定国务院定期向全国人大常委会报告长江保护工作;,坚持问题导向,针对长江禁渔、岸线保护、非法采砂等重点问题,在现有相关法律的基础上补充和细化有关规定,并大幅提高罚款额度,增加处罚方式,补齐现有法律的短板和不足,切实增强法律制度的权威性和可执行性。,此外,长江保护法还对长江流域资源调查与监测预警、防灾减灾与应急管理、信息共享和公众参与、长江源头保护、水生生物保护、城乡融合发展、综合立体化交通体系建设、港口船舶升级改造、长江流域生态保护补偿、司法服务保障建设、长江文化保护等方面进行了规定。,制度创新,二,长江保护法从保障流域水安全,实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展的目标出发,把近年来党和国家对资源、生态环境保护的方针、政策以及思路和目标上升为国家意志,针对长江流域的特点和
3、存在的突出问题,提出有效制度措施,,对加强长江流域生态环境保护和修复,规范各类生产生活、开发建设活动,促进资源合理高效利用,推动长江流域经济社会发展全面绿色转型,实现人与自然和谐共生立下了规矩,划定了红线,推出了措施,在多方面实现了理念与制度的突破。,(一)在立法模式方面,长江保护法是我国第一部流域法律,需要统筹协调上中下游之间、中央和地方之间、不同行业之间、不同法律之间的关系,不仅国内没有先例,与国外相关流域立法也有所不同。它改变自上而下的垂直立法模式,基于流域特性将长江保护法确立为超越现有的行政区域管理范围做出的系统性、针对性制度规范。,(二)在调整范围方面,长江流域的水文地理概念是指地表水和地下水的分水线所包围的集水区域,习惯上指地表水的集水区域。为了便于行政管理,长江保护法突破了长江流域地理概念,规定长江流域是指集水区域所涉及的县级行政区域。有些县级行政区如河南省信阳市新县,地跨长江、淮河两大流域,新县全域都是本法调整的范围。,(三)在规划方面,长江保护法落实新规划体系的要求,按照多规合一的原则,规定了要建立以国家发展规划为统领,以空间规划为基础,以专项规划、区域规划为支撑的长
《2021年《长江保护法》重点解读》由会员zxd****56分享,可在线阅读,更多相关《2021年《长江保护法》重点解读》请在金锄头文库上搜索。
企业订餐服务合同(与互联网平台签订)、餐饮服务合同(单位统一结算)、餐饮配送服务合同
生态合作伙伴合作框架协议、生态环境损害赔偿协议
2024年新《公司法》亮点解读
2024年新《公司法》变化解读
2024年新《公司法》变化解读之有限责任公司
2024年新《公司法》重点解读--上
2024年新《公司法》重点解读--下
企业涉案合规实务
2024年新《公司法》修订要点解读
国有企业合规风险管理
2023年《民法典合同编通则司法解释》逐条解读
2023年国有企业年终总结模板
简约清新年度工作总结PPT模板、商务风年度计划总结企业员工述职报告PPT模板
2023年《民法典合同编通则司法解释》逐条详细解读--一般规定--第三人欺诈、胁迫行为的法律责任(第5条)
建设工程施工合同争议实务--工程价款结算
建设工程施工合同争议实务--工程鉴定
建设工程施工合同争议实务--施工合同的效力问题
2021年《动物防疫法》变化解读之总则 (1)
2021年《防范和处置非法集资条例》要点解读
个人求职简历--行政专员、人事专员
2023-10-13 19页
2022-03-05 39页
2021-08-02 15页
2021-06-16 31页
2021-05-07 29页
2021-04-01 29页
2018-12-29 44页
2016-11-09 19页