公共机构节能工作
51页1、2013年公共机构节能工作 业务指导培训,培 训 内 容,第一部分 :法律、法规,深入贯彻公共机构节能条例 加快推进节约型机关建设,一、充分认识新形势下公共机构节能的重要性和紧迫性(1),我国经济发展现状和基本国情 能源资源短缺,人均占有量少 经济高速发展,耗能增大 资源利用率低,浪费严重 人口压力大,生态环境脆弱,一、充分认识新形势下公共机构节能的重要性和紧迫性(2),推进公共机构节能,是扩内需、保增长的重要组成部分。 推进公共机构节能,对建设资源节约型和环境友好型社会具有重要示范作用。 推进公共机构节能,是加强党风廉政建设的必然要求。,二、公共机构节能条例主要内容,2008年7月23日,国务院第18次常务会议审议通过了公共机构节能条例,并已与2008年10月1日起实施。条例的制定实施,标志着政府机构节能工作纳入了法制化轨道。,公共机构是什么?,公共机构:全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织 总则第二条 国家机关:包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关等 事业单位:包括上述的国家机关直属事业单位和全部或部分使用财政性资金的教育、科技、文化、
2、卫生、体育等相关公益性行业以及事业性单位 团体组织:全部或部分使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织,公共机构节能是什么?,公共机构节能:公共机构通过加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理的措施,降低能源消耗,减少、制止能源浪费,有效、合理地利用能源的活动 总则第三条 基础:加强用能管理 措施:必须是技术上可行、经济上合理的 目的:降低能源消耗,减少、制止能源浪费,有效、合理地利用能源(少用、不浪费、提高效率),公共机构节能条例的主要内容(1),共六章,43条,主要规定了五个方面的内容 (一)公共机构节能管理体制 1.三个层次的管理体制和协调机制 2.公共机构节能工作主管部门:国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构 3.公共机构节能工作管理的实现方式:推进、协调、指导、监督 4.分工配合,相互协调的管理体系:教科文卫体等系统各级主管部门的职责,公共机构节能条例的主要内容(2),(二)公共机构节能规划的编制和实施 1.规划的编制主体 2.规划的主要内容 3.规划目标的分解落实 4.公共机构节能计划的制定实施,公共机构节能条例的主要内容(3),(三)公共机构节能管
3、理的基本制度 1. 节能目标考核评价制度 2.能耗计量与监测制度 3.能耗统计与报告制度 4.能耗定额制度 5.用能产品设备政府采购制度 6.建设项目节能评估和审查制度 7. 能源审计制度,公共机构节能条例的主要内容(4),(四)公共机构节能的具体措施 1.推行低成本、无成本节能措施 2.设置能源管理岗位 3.采用合同能源管理方式 4.物业服务企业的选择 5.节能改造的实施 6.重点用能设施设备的运行规范 7.公务车辆节能,公共机构节能条例的主要内容(5),(五)公共机构节能的监督和保障 1.明确节能监督检查的主体、内容和要求 2.对公共机构违反条例的行为,规定了责令限期整改、下达节能整改意见书、予以通报以及对有关责任人员给予处分等非经济行处理措施 3.对公共机构违反其他法律应当承担的法律责任,作了衔接性规定,一公共机构能源资源消耗统计制度介绍,1.制度说明 为全面掌握公共机构能源资源消耗的实际状况,规范公共机构能源资源消耗统计工作,加强公共机构节能管理,提高公共机构节能工作水平,特制定本制度。,一公共机构能源资源消耗统计制度介绍,2.制度说明 本制度是国管局对公共机构能源资源消耗信息
4、统计工作的基本要求,属政府部门统计调查,其中所规定的指标涵义、调查范围、调查表式、统计代码等严格按照国家有关标准制定。 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应根据本制度认真组织实施。,一公共机构能源资源消耗统计制度介绍,3.主要法律依据 中华人民共和国节约能源法第二十七条、第四十九条 中华人民共和国统计法第七条 、第九条 公共机构节能条例第十四条、第十五条,一公共机构能源资源消耗统计制度介绍,4.统计范围 1.公共机构的定义 公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 国家机关包括党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关等。 事业单位包括全部或部分使用财政性资金的教育、科技、文化、卫生、体育等事业单位及国家机关所属事业单位。 团体组织包括全部或部分使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织。,一公共机构能源资源消耗统计制度介绍,5.公共机构确定方法 各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关等全部属于公共机构。 各部门所属单位是否属于公共机构,应以该单位是否使用财政性资金
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