视频监控系统建设技术建议书

1、1 视频监控系统建设视频监控系统建设 技术建议书技术建议书 2 目目 录录 1 1项目概述项目概述.4 1.1背景.4 1.2现状分析 .4 1.3指导思想和建设原则5 1.4总体目标和建设模式5 2 2系统整体规划系统整体规划7 2.1系统逻辑结构 .7 2.2系统架构设计 .8 2.3系统整体设计 .9 3 3方案详细设计方案详细设计12 3.1市政府管理类视频监控系统12 3.1.1智能卡口系统.12 3.1.2移动图像接入.15 3.1.3视频监控系统.17 3.1.3.1建设需求17 3.1.3.2编码模型选择17 3.1.3.3系统组网18 3.1.3.4视频存储模型19 3.1.3.5实况快速调阅模型21 3.2区（县市）政府管理类视频监控系统22 3.2.1智能卡口系统.22 3.2.2视频监控系统.24 3.2.2.1建设需求24 3.2.2.2编码模型选择24 3.2.2.3系统组网26 3.2.2.4视频存储模型27 3.2.2.5实况快速调阅模型29 3.3镇（办）管理类监控建设30 3.3.1建设需求.30 3.3.2系统组网.31 3.4社会自建类监控接入3

2、1 3.4.1建设需求.31 3.4.2简单对接.32 3.4.3协议级对接.33 3.5传输网络平台建设 .35 3.5.1建设需求.35 3.5.2网络设备选型原则.35 3.5.3网络可靠性设计.37 3.5.3.1接入网络设计37 3.5.3.2汇聚与核心网络设计38 3 3.5.3.3网络软性特性设计39 3.6各级监控中心建设 .41 3.6.1建设需求.41 3.6.2监控中心设计.42 3.7视频信息综合管理应用系统建设44 3.7.1建设需求.44 3.7.2基本业务功能.45 3.7.2.1整体功能介绍45 3.7.2.2用户权限管理48 3.7.2.3云台控制48 3.7.2.4电子地图50 3.7.2.5语音业务51 3.7.2.6报警管理和联动52 3.7.2.7实时视频播放功能55 3.7.2.8网络适应性、智能拌线等功能56 3.7.2.9客户端功能说明57 3.7.2.10数字矩阵、电视墙控制 .58 3.7.2.11录像管理功能 .58 3.7.2.12录像回放功能 .59 3.7.2.13录像备份功能 .60 3.7.2.14媒体交换功能说明 .61

3、 3.7.3扩展业务功能.62 3.7.3.1监控系统融合视频会议指挥62 3.7.3.2安全边界接入平台对接62 3.7.3.3PGIS 对接设计63 3.7.3.4GPS 应用系统对接.67 3.7.3.5三台合一系统对接68 3.7.3.6卡口系统对接69 3.7.3.7与智能识别系统对接73 3.7.3.8综合研判与案件事件综合管理系统对接 76 3.7.4平台级 SDK 接口要求.81 4 4标准建设与已建资源接入标准建设与已建资源接入.84 4.1建设需求 .84 4.2视频监控对接标准 .84 4.3模拟矩阵视频图像接入85 4.4数字前端接入 .86 4.5平台对接 .87 4 1 1 项目概述项目概述 1.11.1 背景背景 近年来*市委、市政府高度重视视频监控系统建设，在不断加大建设资金投入的同时， 积极督促社会视频资源建设进度。视频监控的探头数量已经初具规模，但这些系统未经过 统一规划，无法做到信息共享，需要进行信息整合。同时，这些点位仍然无法达到上级部 门的要求，无法满足日益扩张的城市规模，也需要通过这次建设补齐点位，形成全方位的 监控覆盖。 为认真贯彻公安部关

4、于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见（公科信 201030 号）、省政府关于进一步加强全省技防体系建设与应用工作的意见（豫政办 201099 号）精神，加快推进我市视频监控系统全覆盖、网络化建设，提升治安管控水平， 促进经济社会和谐发展，提出相关的技术方案。 1.21.2 现状现状分析分析 近年来*市委、市政府高度重视视频监控系统建设，在不断加大建设资金投入的同时， 积极督促社会视频资源建设进度。据初步统计，目前*市区已安装监控探头 92725 个，其 中政府投资建设 16078 个（市内五区 14182 个，四个开发区 1896 个），社会自建 76647 个 （市内五区 52109，特征行业 14856，四个开发区 9682），初步实现了对全市内部单位、 居民楼院的覆盖。 但与上级要求和公安部门打防管控的需求相比，我市的治安视频监控系统还存在一定 差距：一是缺少统一规划和技术标准，已建系统互不关联，没有形成整体优势；二是政府 投资和社会自建都偏重于社区楼院和单位内部，社会公共区域、重要道路和路口等监控覆 盖率较低；三是没有建成全市统一的视频监控管理平台，已建系统失控漏管，运行

5、状况无 法掌握，监控资源无法整合共享；四是没有形成有效的协调及管理机制，缺乏运行维护的 经费保障，重建设，轻管理，综合使用效率低。 5 1.31.3 指导思想和建设原则指导思想和建设原则 以全市社会面动态治安控制为重点，按照“政府主导、统一规划、有效整合、先进实 用”的原则，组织建设、整合各类视频监控资源，建立有效的城市综合报警与监控体系和 运行保障机制，按照“探头站岗、鼠标巡逻、动静结合、整体联动”的模式，努力实现全 方位、全时空的防范报警和视频监控视频体系，积极预防、控制和打击犯罪，提高全面驾 驭社会治安局势的能力。 （一）统一领导、统一部署 由市政法委、公安局主要领导负责统一领导指挥、组织协调、统筹规划全市视频监控 系统的总体方案和建设运用、联网整合等工作，抽调有关职能部门为成员单位，组成联合 办公室合署办公，充分发挥各部门的职能作用，为视频监控建设、管理、运行、维护开辟 绿色通道；动员社会各行各业共同参与视频监控系统的“建、管、用”。 （二）总体规划、分级落实 深入调查各级党政机关、社会各行各业的实际需求，在全面了解已建或在建视频监控 系统的基础上，根据我市社会治安、城市管理和

6、突发公共事件应急响应等需求，总体规划， 分级落实。 （三）统一平台、资源共享 建立视频监控综合管理平台，对各类重要视频监控资源进行整合接入和管理，避免重 复建设和资源浪费，实现社会治安防控和城市应急指挥视频图像资源的一体化调用和共享， 最大限度地发挥系统建设的整体效能。 （四）建章立制、规范管理 根据上级规定，结合*实际情况，制定视频监控的各项建设、管理、使用规规范、技 术标准和指导意见，明确全市视频监控系统的各责任主体，建立视频监控系统建设、管理、 使用、维护、联网等规章制度和运行机制，确保建有所用，用有所成。 1.41.4 总体目标和建设模式总体目标和建设模式 综合三年投资，集中一年时间，完成全市主要道路、街道、公共场所、要害部门、公 共交通系统、案件多发区域、城乡结合部、社区和居民小区等新建视频监控系统建设；改 造整合现有视频监控资源，实现互联互通、资源共享，形成基本覆盖全社会防范区域的全 6 天候监控网络，提高防范、打击各种违法犯罪行为和应付突发事件和恐怖袭击事件的能力。 同时，建立健全长效使用管理机制，加强监控系统的日常管理，保证专人值守管理，发挥 系统综合效能，确保产生良好

7、的社会效益。 根据*市街面监控缺口较大，系统联网、管理亟待加强的现状，借鉴其他城市经验， 采用“政府统一规划、三级负责投资、运营商集中建设、费用逐年结算、维修财政保障” 的模式，运营商一次垫资建设，市、区、办三级财政分三年逐渐支付和社会资金自建、租 用，一年内完成三年规划的建设任务。2012-2014 年，市财政每年投资 9000 万元，主城区 各区（含各开发区）财政每年投资 1 亿元，引导街道办和社会单位每年投资 1.5 亿元，三 年投资预算为 10.2 亿元，计划增加各类视频监控探头 6 万个以上，使主城区探头总数超过 15 万个，市公安局统一联网管理使用的探头达到 5 万个。 7 2 2 系统整体规划系统整体规划 2.12.1 系统逻辑结构系统逻辑结构 如上图所示，整个系统设计采用分层模式进行设计，蓝色框图内为综合视频系统，是 本次建设的重点，建完之后需要向上与大情报平台进行对接，并与周边的如 PKI、PGIS 等 信息系统进行信息交互。 视频综合系统也采用统一规划，统一标准，分层设计的模式，其中视频监控、治安卡 口、无线图传作为主要的视频源进行建设，移动车载、单兵系统、电子警察

8、作为已有视频 资源进行整合，视频数据边界接入平台（安全接入平台）用于接入社会自建资源。 传输网络以自建光纤组网为主，在部分接入困难场合可以使用 3G、VPN 等模式进行接 入。 8 视频图像综合管理平台分为市局、区县分局两级管理平台，管理本次建设的主要图像， 另外单建一级派出所/镇（办）管理平台，主要管理未纳入市、区（县市）建设的监控点位。 派出所/镇（办）管理平台可以向上级平台传输图像资源。 2.22.2 系统架构设计系统架构设计 本设计采用 NGN 架构的 IP 全交换数字化监控系统架构，包括视频监控管理服务器、 数据管理服务器、网络摄像机 IPC、视频解码设备、客户端软件、IP-SAN 网络存储设备、 IP 网络等。由于网络监控系统基于 IP 技术构建，系统中各个部件，都可以根据需求分布 式部署并加以集中管理。与传统监控的组成类似，网络监控系统方案包括视频源、传输及 交换、存储、显示及管理控制等组成部分，系统组成图如下所示： 各部分组成与工作原理如下： 视频源部分：视频源部分：完成视频信号的输入功能，视频源是指网络数字摄像机 IPC，同时具备 视音频采集及编码、网络接入和 iSC

9、SI 存储写入功能，可以完成监控信号的视音频输入， 把视频、音频信号压缩编码，形成 IP 数据包，利用网络传送到指定的目的地址，既可以进 行实时查看，满足实时监控的需求，也可以直接基于 iSCSI 写入 IP SAN 存储设备进行信息 保存。 交换网络部分：交换网络部分：所有前端 IPC 设备通过网络系统和监控中心相连，完成视频流的传送 及交换功能。由于视频监控方案基于 IP 构建，IP 网络可同时具备传输和交换的功能。交 9 换网络部分包括接入交换机、核心交换机、EPON 传输设备、信息安全产品等。为了构建高 品质的监控专用 IP 网络，针对网络监控特性对安全接入、QoS 保障和组播支持进行了充分 的优化，可实现视频流的无阻塞交换，确保图像的清晰度和实时性，并具备高度的安全性、 天然的可扩展能力和灵活性。 存储部分：存储部分：完成视频数据的存储功能，视频音频存储部分包括 IP SAN 存储设备，主 要功能是接收编码设备发送过来的基于 TCP/IP iSCSI 存储视频数据流，并存储起来；向 PC 客户端（虚拟解码器，Virtual Decoder）提供实际的 VOD 点播视频流数据流和视频数 据下载服务；接受数据管理服务器的管理等。本期项目方案设计所有的 IP SAN 存储设备可 以根据需求灵活的部署在图书馆监控中心，可以通过数据管理服务器实现统一的管理。 显示部分：显示部分：视频显示部分完成视频信号的解码及输出显示，这部分主要包括数字视频 解码器，还包括电视墙和多媒体大屏幕。 解码器同时具备视音频解码、输出和网络接入功能，可以把来自前端 IPC 设备传送过 来的组播 IP 数据包进行数字化解码，还原成视音频信号后输入到电视墙、大屏幕、调音 台、功放等模拟视音频设备。 此外，数字视频监控方案还提供软件客户端。各级中心最主要的人机界面通过 B/S 架 构的 WEB 客户端实现。WEB 客户端集管理、报警、监控业务于一体。可以实现完善的监、 控、查、管、用日常业务操作和管理功能。通过完善的用户权限机制，对用户提供不同的 功能界面。 控制及管理部分：控制及管理部分：这部分完成对所有监控设备、业务的管理及控制，提供对设备、用 户、数据统一管理功能。 2.32.3 系统整体设计系统整体设计 10 11 系统整体组网如上图所示，形成派出所、分局、市局

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