财政法规制度考点分析报告
8页1、第四章财政法规制度第一节 预算法律制度2个考点第二节 政府采购法律制度7个考点第三节 国库集中收付制度2个考点第一节预算法律制度 一、预算法律制度的构成 预算法律制度由预算法和预算法实施条例构成。预算法是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规的总称。 二、国家预算 一概念国家预算,是国家对会计年度的收入和支出的预先结算,包括中央预算和地方预算。二国家预算的作用具有分配、调控和监督职能1.财力保证作用; 2.调节制约作用;3.反映监督作用。三国家预算的级次划分我国国家预算实行一级政府一级预算,设立中央,省、自治区、直辖市,设区的市、自治州,县、自治县、不设区的市、市辖区,乡、民族乡、镇5级预算。如,中央省市长丰县水湖镇5级四国家预算的构成1.国家预算按预算的级次分类中央预算和地方预算。1中央预算由中央政府各部门的单位预算 含直属单位的预算组成。中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。它在国家预算体系中占主导地位。2地方预算各级地方政府总预算的统称,地方各级政府预算由本级各部门含直属单位的预算组成。地方各级政府预算包括下级
2、政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。我国国家预算收入的绝大部分通过地方预算筹集,国家预算支出中有相当大部分通过地方预算支付。2.国家预算按收支管理围分类总预算和部门单位预算。1总预算财政总预算指各级政府将本级政府和下级政府的年度财政收支计划汇总编成的预算。2部门单位预算由本部门所属各单位预算组成。例题多选题下列属于国家预算构成的有 。A.中央预算 B.地方预算C.总预算 D.部门单位预算答疑编号223040101正确答案ABCD 三、预算管理的职权 一各级人民代表大会的职权各级人民代表大会的职权有审查权、批准权、变更撤销权;各级人大常委会的职权有:监督权、审批权、撤销权。特殊:设立预算的乡、民族乡、镇,由于不设立人大常委会,因而其职权中还包括由人大常委会行使的监督权等。二各级财政部门的职权编制权、执行权、提案权、报告权。三各部门、各单位的职权只能是编制、执行本部门、本单位预算、决算,并向本级政府财政部门报告预算的执行情况、按照国家规定上缴预算收入,安排预算支出,并接受国家有关部门的监督。 四、预算收入与预算支出 一预算收入税收收入;依照规定应当上缴的
3、国有资产收益;专项收入;其他收入。除预算收入外,各地方、部门、各单位还有一部分预算外资金,也是国家的财政收入。二预算支出1.经济建设支出,拨付的生产性贷款贴息支出等。2.教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出。3.国家管理费用支出,公安安全支出等。4.国防支出。5.各项补贴支出,农业生产资料价差补贴。6.其他支出,如:抚恤和社会福利救济费支出;实行归口管理的行政事业单位离退休经费支出等。除预算支出外,还有一部分预算外支出。 五、预算组织程序 预算组织程序包括预算的编制、审批、执行、调整。一预算的编制1.预算年度与日历年度一致。自公历1月1日起,至l2月31日止。2.中央预算和地方各级政府预算,应当参考上一年预算执行情况和本年度收支预测进行编制。二预算的审批1.初审 2.审查批准三预算的执行1.预算收入的征缴必须依法、及时、足额。2.预算支出资金的拨付必须依法、及时、足额,并加强管理和监督。3.财政部国库司是负责预算的执行机构。国库分为中央国库和地方国库。1中央国库业务由中国人民银行经理。2地方国库业务由中国人民银行分支机构经理。3各级国库库款的支配权属于本级政府财政部门。4各级政府
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