桂阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
35页1、桂阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要简 介“十二五”时期(20112015年),是我县全面建设小康社会承前启后的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要时期,是站在新起点加快转变经济发展方式、实现“追赶长浏望、领跑大湘南”宏伟奋斗目标的攻坚时期。规划编制,主要阐明“十二五”时期县委战略意图,为政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供重要的依据,是今后五年全县人民共同奋斗的行动纲领,对促进桂阳经济社会又好又快发展,实现富民强县具有重要意义。一、“十一五”取得巨大成就“十一五”时期是桂阳极不平凡的五年。五年来,县委、县政府团结带领全县人民,以科学发展观为指导,抓住中部崛起、产业转移、湘南大开发、先行先试机遇,紧紧围绕“二四三”发展战略和“追赶长浏望、领跑大湘南”宏伟奋斗目标,凝心聚力,锐意进取,成功战胜百年一遇的冰灾,科学应对全球金融危机的严重冲击,共克时艰,奋力拼搏,圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。1、发展实现新跨越。“十一五”全县生产总值年均增长13.8%,2010年全县生产总值达152亿元(预计数,下同),超过规划目标32亿元,人均G
2、DP2.1万元。财政总收入由2005年的4.75亿元增加到11.07亿元,年均增长18.4%。五年全社会固定资产投资累计完成270亿元,超过规划目标90亿元。社会消费品零售总额49.6亿元,年均增长19.9%,超过规划目标13.6亿元。五年累计进出口总额1.1亿美元。县域经济综合实力跻身全省20强县市。2、结构崭露新格局。大力推进以新型工业化为龙头的“三化”进程,加快工业园区建设,工业主导作用日益凸显,带动产业结构优化升级。三次产业结构由2005年的26.4:36.9:36.7调整为16.3:47.4:36.3。农业产业化步伐加快,农业基础地位不断巩固,农业生产总值年均增长5.9%,被评为全国烟叶标准化生产示范县、全国生猪调出大县、全国产粮大县,成为全省农业现代化创建县。新型工业化加速推进,“一园六区”大工业园建设初具规模,被评为全省最受公众关注的产业园区,全县规模工业增加值年均增长19.2%,工业增加值占GDP的比重由2005年的33.8%提高到44.7%。我县被列为全省“承接产业转移发展加工贸易试点县”和“湖南省出口基地县”。以商贸物流、文化旅游为重点的现代服务业发展加快,第三产业
3、年均增长15.8%,被评为“湖南省流通工作先进县”。3、建设呈现新面貌。大力实施县城“东进西绿、南延北扩”战略,县城建成区面积扩大到22平方公里,人口达到18万。修建了环城西路、芙蓉东路等城市干道,建成了第三自来水厂、污水处理厂、垃圾填埋场等一大批市政基础设施。城区及周边生态绿化提速,在继续保持省级文明县城、卫生县城的基础上,又成功创建省级园林县城。交通建设成效显著,过境的武广高铁建成通车,桂阳融入了“珠三角”、“长株潭”1小时经济圈;贯穿全县东西南北的厦蓉、衡武两条高速公路相继开工建设,S214线桂荷段全面完工;60米路幅的郴桂大道拓宽改造工程顺利推进,加速了对接郴州“两城”建设融城步伐;全县39个乡镇、465个行政村通上水泥(柏油)路。以防洪减灾、安全饮水、烟水配套、农业综合开发为重点的水利设施建设投资力度加大,农业生产保障能力提升,荣获“全国水利建设百强县”称号,被列为全国小型农田水利建设重点县。新农村建设步伐加快,农村面貌不断改善。城乡电力、通信、广电等网络建设不断完善,加速了城乡一体化进程,全县城镇化水平由2005年的34.97%提高到43.75%。4、开放取得新突破。重要领
4、域和关键环节改革不断推进,经济社会发展活力明显增强。新一轮政府机构改革顺利完成。行政审批“两集中两到位”全面推行,医药卫生体制改革全面启动。公共财政体制不断完善,财政体制成功过渡“省直管县”。农村土地流转、集体林权制度等改革全面推进。金融改革取得新突破,中小企业信用担保体系建设加强。政府融资平台建设富有成效,有效破解了政府性投资项目资金瓶颈。积极探索实施“先行先试”政策,优化发展环境,积极承接产业转移,五年累计利用外资2.1亿美元,利用县外境内资金65亿元。5、事业迈出新步伐。以改善民生为重点的社会建设取得重大进展。坚持教育优先发展,城乡免费义务教育全面实施,“普九”成果有效巩固,义务教育债务基本化解。人才开发、科技创新和成果转换不断进步,科技进步对经济增长的贡献率达62%,我县先后被评为“全国科技进步先进县”、“全国科普示范先进县”和“湖南省知识产权保护试点县”。文化事业和文化产业繁荣进步,文化惠民工程和文化精品工程取得重大进展,“桂阳湘剧”列入国家级“非物质文化遗产”名录,新编湘昆剧一天太守荣获“首届全国戏剧文化奖”。广电通讯全面普及数字化。全民健身运动热情高涨,世界冠军李萍等竞技
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