2007年年鉴管理

1、【举办*景区管理人员培训班】2007年3月27日3月29日，市*局在丰乐农庄丰乐葵园举办了2007年度*市*景区管理人员培训班。市*局副局长李业煌出席开班仪式并做了动员讲话，全市各县（市）区*局分管领导、规划科长，各*景区主要负责同志近百人参加了培训。此次培训班旨在认真贯彻落实省、市关于加快*产业发展的有关精神，进一步加快我市*管理人才队伍建设，为我市*产业的跨越式发展提供智力支持。这次培训班，结合去年通过景区管理年活动所反映出的主要问题，有针对性地编排了*景区管理、开发、法规、营销等课程。邀请了*财经学院教授苟自钧、开封清明上河园景区负责人周旭东、省*局规划发展处处长李宗军、广州中山大学教授彭华等具有较高理论水平和实践经验的业内知名专家授课。通过培训，参加培训的同志纷纷表示受益匪浅，提高了理论和实践水平，为景区下一步的建设和经营启发了思路。并提议今后应把理论业务培训作为一种加快队伍建设的重要方式坚持下来，形成培训长效机制，为我市*景区的开发、建设、管理和营销等提供正确的理论指导。【举办旅行社经营管理知识培训班】2007年3月2931日，市*局、市*协会在*烟草科技公寓酒店举办旅行社经

2、营管理知识培训班。市*局吴建中副局长出席开班仪式并做了动员讲话，各县（市）区*局行业管理工作的负责人、各旅行社总经理共100多人参加了培训。此次培训班旨在进一步加强旅行社队伍建设，提高*经营者的管理和服务水平，积极推进我市*业的跨越式发展。本次培训班既安排有旅行社管理知识、*法规、人力资源开发与利用、市场开发与营销等方面的知识讲座，又组织了以“关注旅行社建设、共商发展计策”为主题的研究讨论。既聘请了来自省内外的*专家学者，也有来自一线的营销人员，他们将实践知识融入理论教学之中，与学员建立互动平台，现场解答学员疑问，教学方式灵活生动，寓教于乐，获得学员们的一致好评。学习讨论中，大家围绕目前旅行社中存在的突出问题，畅所欲言，共商解决对策，为旅行社管理工作提出了很好的意见和建议，丰富了旅行社管理年的活动内容，也为我们今后开展工作进一步明确了方向和重点。通过培训，学员们普遍反映，既开阔了视野，增长了知识，又提高了解决实际问题的能力，受益匪浅。【上半年*星级饭店访查】6月14-25日，*市*星级饭店评定委员会为了认真贯彻落实中华人民共和国*行业标准星级饭店访查规范（LB/T006-2006），进

3、一步建立和完善我市*星级饭店访查制度，根据国家和省*星级评定委员会的部署，对*星级饭店进行了全面访查。*市星评委高度重视此次访查工作，精心部署，周密安排，落实专人负责，细化工作措施，从全市*星级饭店中抽调具有地方级资格的星评检查员，组成了10个访查组，并在6月14日以会代训的形式学习并发放了中华人民共和国*行业标准星级饭店访查规范。7月17日组织召开了访查工作总结会，听取各组的访查情况，认真总结本次访查的工作经验和不足，研究处理意见。本次访查均采用暗访加明查的形式，对市属55家*星级饭店进行监督检查，其中四星级4家，三星级24家,二星级27家。根据星级饭店访查规范的有关要求，访查人员首先以普通客人身份入住受检饭店进行感受（暗访）服务过程，然后再亮明身份对不能进行暗访的区域进行明查，最后以书面形式向各受检饭店反馈结果并上报市星评委，访查全程客观真实。明查暗访总体情况：（一）大多数*星级饭店高度重视硬件设施设备的建设，不断改善接待环境。（二）重视员工培训，提升服务水平。（三）个性化、人性化服务进一步得到提高。（四）普遍重视卫生清洁、保洁工作。（五）环保意识进一步加强，更加注重节能降耗。（六

4、）高度重视安全消防工作。存在的问题主要问题表现在：（一）我市*星级饭店业作为一个地区对外开放的窗口行业，其建筑风格、服装设计等普遍缺少中原地域特色。（二）个别饭店还存在管理不到位、服务意识差、不注意清洁卫生的现象。（三）个别饭店对员工素质的培养重视不够。有些饭店很少组织对员工的岗前培训工作。（四）个别饭店对外承包部门的管理不能坚持一体化管理，影响了饭店的整体形象。（五）有些饭店的员工不了解消毒柜的基本消毒程序。（六）个别饭店坚持*星级饭店的管理制度不严格，整修改造等重大变化不及时上报。通过汇总访查情况，*市*星级饭店评定委员会通报访查结果：对能够坚持*星级标准、服务意识好的酒店和宾馆进行通报表扬；对已停业改造、未按程序上报情况的新密百乐门大酒店（三星）、*高天大酒店（二星级）给予通报批评，并抓紧上报有关情况；对星级意识较差、设施设备老化、服务质量下滑的新密煤炭宾馆（二星级）、新郑华清园大酒店（二星级）、*福兴大酒店（二星级）限期整改并通报批评。【旅行社管理年试点工作现场会】2007年7月19日，*市旅行社管理年试点工作现场会在新密市青屏宾馆召开，通报了全市试点旅行社的工作进展情况，进一

5、步统一和规范旅行社经营管理工作标准,安排部署下一阶段的主要工作任务。新密市委常委、宣传部长王微，*市*局副局长吴建中，新密市文化*局主要领导和各县（市）区*局行业管理科长、试点单位负责同志30余人参加了会议。此次会议是今年我市开展旅行社管理年活动的一次重要会议,参加会议人员到新密市纵横旅行社有限公司进行现场参观和交流。吴建中副局长向大家通报了试点旅行社的工作开展情况。指出，通过试点工作，企业的精神面貌和内部管理水平在较短的时间内有了较大的提高。一是经营环境明显改善；二是建立健全了内部管理制度；三是普遍建立网站；四是*宣传册制作精美；五是开发新颖独特的*产品。但是，仍然存在不少问题亟待解决，具体表现为：一是内部规章制度制定不认真、装订制作标准不高；二是业务档案制作标准不高、保管内容不齐全；三是人事管理、教育培训和安全管理档案不健全；四是*宣传册中仍有超范围宣传现象；五是信息化建设还需进一步加强。会议还讨论了“*市旅行社管理考核登记表”的有关内容，明确了对旅行社的考核办法和评分标准。会议强调指出，距离全市旅行社管理年现场会、全面铺开相关工作的时间已经很短了，时间紧、任务重，要求大家一定要提

6、高认识，切实增强紧迫感和责任感，以此次会议为契机，认真学习先进单位的管理经验，对自身存在的问题抓好整改落实，争取用最短的时间和最高的标准实现旅行社试点工作的新突破，为全市旅行社管理年经验交流会的顺利召开奠定坚实的基础。【全市*行风建设工作会议】8月30日上午，*市*局召开全市*行风建设工作会议。会议通报了我市*市场明察暗访检查情况，总结了去年以来*行风建设工作开展情况，并对下一步*行风建设工作进行了安排部署。市纪委副书记、市监察局局长雷志、市人大民侨外工委主任岳德常、市政协港澳台侨委员会主任周晓光出席了会议，各县（市）区*局负责人、全市旅行社、*景区（点）、*饭店负责人以及导游员代表近四百余人参加了会议。会议首先播放了*行风建设专题片。对我市*行风建设工作取得的成绩进行了回顾，并结合近期开展的*市场明察暗访检查活动，对当前我市旅行社、导游员、*景区（点）存在的突出问题进行了公开曝光。市*局纪检组长郑淑敏宣读了*市*局关于对违规经营单位和个人处理情况的通报，对*市场检查中发现的违规经营单位和个人进行了严肃处理。市*局局长岳俊华在安排下一步*行风建设工作任务时强调：要进一步强化行风建设责任

7、意识，从群众反映问题较集中的旅行社、景区（点）、导游员入手，重点抓好四个方面的工作。一要统一思想，进一步提高对*行风建设工作的认识。二要转变作风，进一步强化执政为民意识。三要强化监管，进一步整顿规范*市场秩序。四要树立新风，进一步加强行业精神文明建设。市纪委副书记、市监察局局长雷志在会上做了重要讲话，充分肯定了我市*行风建设工作取得的成绩，并站在全市纠风工作的高度分析了我市*行风建设所面临的形势，对抓好*行风工作提出了三点要求。一要认真形势，提高认识，增强*行风建设工作的责任感和紧迫感。二要突出重点，纠建并举，进一步加强*行风建设。三要加强领导，锐意进取，努力把*行风建设工作提高到一个新的水平。会上，市*局副局长吴建中就旅行社管理工作进行了安排部署，新密市*局、*省老年旅行社、*黄河风景名胜区负责人以及*假日旅行社导游员洪菲，分别代表*行政管理部门、旅行社、*景区（点）、导游员做了典型发言。【*市场集中治理整顿】2007年9-11月，*市*市场治理整顿工作联合执法检查组对我市*企业和*从业人员进行了大规模地集中检查，出动检查人员200余人次，检查*企业及从业人员320余家（名），其中：

8、旅行社80余家、重点*景区20家、*星级饭店10家、导游员200余名、*购物商店2家、*车辆10余台。严肃处理了17家*企业、8 名导游员和1家*购物商店，端掉了一家非法从事*业务的“黑社”，打击处理了一批违规违纪*企业、*从业人员和非法从事*业务的单位和个人，进一步规范了*企业的经营行为，优化了我市*发展环境,*市场治理整顿工作取得明显成效。这次活动主要有以下特点:（一）领导重视，完善组织。2007年8月，根据省*局开展*市场整顿和规范工作的部署，市政府高度重视，迅速成立了以副市长赵瑞东任组长，*、公安、工商、技术监督、交通等部门负责人为成员的*市整顿和规范*市场工作领导小组，研究制定工作方案，召开动员会，周密部署我市*市场治理和整顿工作。9月上旬，又成立了由市*局局长岳俊华任组长，公安、工商、技术监督、交通等部门负责人任副组长的*市场联合执法检查组，根据总体工作方案要求，制定了*市场检查实施方案，安排联合执法检查的具体工作。（二）重点突出，有的放矢。根据我市组织开展的旅行社管理年活动的基本要求，结合日常管理和游客投诉中反映的突出问题，为了能在较短的时间内抓出成效，有针对性地确定重点

9、检查对象。今年开展执法检查活动，我市*市场治理整顿工作的重点仍然以旅行社和导游员作为突破口，对涉及游客安全的各个环节进行综合性规范。重点检查旅行社分支机构管理情况，是否存在挂靠承包门市部、独立经营*业务行为；检查重点*景区的游乐设施设备安全管理及运行情况，确保游客在乘坐时安全舒适；检查导游员的带团情况，是否按照有关标准为游客提供讲解和服务；检查*购物商店的商品质量，是否存在制假售假、出售过期食品等情况；检查一日游*车辆，是否存在带“病”运营、超载运营等危及游客安全情况。（三）联合执法，效果显著。成立了由市*牵头、工商、公安、交通、技术监督等部门组成的联合检查组，按照职能分工，分别对*市场开展普查、抽查及集中检查活动，进行综合治理整顿，成效明显。（四）注重宣传，舆论造势。开展*市场治理整顿工作部署前，及时与本市主要媒体进行了沟通。各级主要媒体均给予了积极关注和支持，为整顿工作营造了良好的舆论环境。（五）纪检监察参与，确保公正。为了保证全市*市场综合治理整顿工作更加扎实有效，切实保护*经营者的合法权益，有力打击违规违纪分子，真正维护*执法行为的合法性和权威性，特别邀请了*纪检监察部门全程参与执法检查活动，对执法过程予以监督指导。纪检监察部门对执法程序、案件的审理和处罚进行现场把关，使执法程序更加严谨，处罚结果更加客观、公正。存在的突出问题表现在:一是旅行社分支机构管理混乱。二是旅行社违规操作*经营业务现象屡禁不止。市*的整体形象。三是旅行社变更营业场所等事项未备案或越级办理。四是导游员带团不佩戴导游证，或持讲解证带团。五是无证经营*业务现象依然存在。【县（市）*工作考核】2008年1月10日至15日，市*局县（市）*工作考评小组，严格按照*市*局对县（市）*行政主管部门*工作考评办法明确的9项细则，通过听取汇报、组织座谈、查验资料、现场检查等形式，对各县（市）*工作

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