残疾人康复中心新建项目可行性研究报告

1、*残疾人康复中心建设项目可行性研究报告*市工程咨询公司二一年九月目 录第一章 总 论51.1项目名称及承办单位51.2研究工作的依据和范围51.3项目建设的必要性61.4建设内容和规模71.5项目实施进度71.6投资估算与融资方案71.7社会效益分析和结论8第二章 项目背景及必要性92.1项目提出的背景92.2项目建设的必要性9第三章 承办单位概况113.1*概况113.2承办单位概况11第四章 场址与建设条件144.1项目选址144.2建设条件14第五章 工程建设方案165.1项目组成165.2建设方案的确定165.3主要建筑物设计方案175.4总平面布置205.5公用工程22第六章 环境保护、消防及安全276.1建设地点环境现状276.2主要污染物和污染源276.3治理方案286.4绿化306.5环境影响评价306.6消防及安全31第七章 节约能源措施337.1 概述337.2节能规范和用能指标347.3节能347.4节水36第八章 项目管理及实施进度378.1基本要求378.2管理总述378.3质量管理378.4进度管理388.5合同管理398.6资金管理398.7现场管理398

2、.8项目实施40第九章 项目招投标419.1招标原则419.2招标范围419.3招投标程序41第十章 投资估算和融资方案4510.1 投资估算4510.2 融资方案45第十一章 结论与建议4611.1结论4611.2建议46第一章 总 论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称项目名称：*残疾人康复中心建设项目1.1.2项目承办单位项目承办单位：*残疾人联合会1.1.3项目拟建地点 项目拟建地点：*新区 1.1.4可行性研究编制单位 编制单位：*市工程咨询公司 证书号： 工咨乙 120200600351.2研究工作的依据和范围1.2.1研究工作的依据（1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；（2）河南省第十一个五年规划纲要；（3）残疾人综合服务设施无障碍建设检查办法；（4）*市残疾人事业第十一个五年规划；（5）承办单位关于编制可行性研究报告委托书；（6）建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定；（7）项目单位提供的编制可研的其它基础资料。1.2.2研究工作的范围根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性、建设场址、工程建设方案、项目的组织管理、项目实施计

3、划、环境保护、消防与公共安全、节约能源措施、招投标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设，提供可靠的决策依据。1.3项目建设的必要性党的十七大提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设。而关注残疾人，帮助残疾人，努力提高他们的生活水平和社会参与度，是解决民生问题的应有之义。多年来，党和国家采取一系列重大措施，残疾人事业取得历史性成就，残疾人状况得到明显改善。但是，残疾人总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差距，参与社会生活面临一些困难和障碍，残疾人事业的基础仍比较薄弱，发展相对滞后。促进残疾人事业发展，改善残疾人状况，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。*残疾人联合会负责全县的残疾人康复、劳动就业等工作，对全面建设小康社会起到重要作用。目前，全县共有各类残疾人6.8万人。受场地限制，部分服务无法正常开展，因此残疾人康复中心项目建设十分必要。1.4建设内容和规模根据国家有关残疾人康复中心建设的指导意见、国家关于残疾人康复中心的建设标准和发展规划，项目建设内容为

4、新建残疾人康复中心，占地5亩，总建筑面积3000平方米，其中：1康复门诊部（500平方米）：设有儿童康复门诊、功能测评室、康复咨询室。（须取得医疗机构执业许可）2肢体残疾儿童康复科（600平方米）：设有康复训练室（PT、OT）、引导式教育训练室。3智力残疾儿童康复科（800平方米）：设有感统训练室、游戏活动室、生活辅导室、个训室。4视听残疾儿童康复科（800平方米）：设有聋儿康复训练室、低视力康复训练室。5 社区康复指导部（300平方米）：设有培训教室、办公室。1.5项目实施进度本项目严格按照国家有关项目程度进行，项目实施进度包括准备工作、勘察设计、施工、竣工验收四个阶段。经研究，本项目自土建施工始，建设期为10个月。1.6投资估算与融资方案该项目概算投资规模*万元。资金来源为申请上级补助资金*万元，地方配套及自筹资金*万元。1.7社会效益分析和结论从全国的调查来看，2009年，残疾人家庭人均可支配收入仅为全国平均水平的57.9%。同时，城镇残疾人家庭人均医疗保健支出为全国城镇居民家庭人均医疗保健支出的1.58倍；农村支出更高，为全国农村居民家庭人均医疗保健支出的2.24倍。残疾人家庭

5、生活质量明显落后。同时，残疾人又是一个庞大的群体，平均每6个家庭就有1个残疾人，所以说没有残疾人的小康，就没有全社会的小康。*残疾人康复中心的建设，有利于开发社会劳动力资源。通过康复工作，有利于使残疾人能发挥潜能，参加有益劳动，对社会主义物质文明和精神文明建设做出贡献，促进经济建设和文化繁荣；有利于提高残疾人独立生活、学习、劳动能力，解决劳动就业问题，培养起自尊、自强、自立的精神，减轻家庭经济负担和后顾之忧；有利于弘扬社会主义人道主义精神，提高全社会的文明观念和道德观念，正确对待残疾，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。该项目建设符合国家投资政策，是改善*残疾人康复服务网络基础设施的重要项目，具备良好的社会效益。因此，建议政府部门给予政策支持，项目承办单位作好资金筹措工作，抓好工程建设管理，加快项目实施进度，尽早投入使用，发挥其应有的效益。第二章 项目背景及必要性2.1项目提出的背景长期以来，在各级党委、政府的大力支持下，*残疾人康复工作得到了快速发展。为全县5.3万残疾人提供了全方位、多角度的服务，受经济发展水平的制约，对残疾人基础设施投入来得严重不足，已不能满足残疾人康复

6、的需要。残疾人康复、劳动就业关系到经济发展与社会进步，与广大人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。因此，深入贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展残疾人服务基础设施建设，提高全民族素质，是摆在各级政府、各有关部门面前的重大历史任务。2.2项目建设的必要性1、党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求力促人口、经济、社会和谐发展，为广大残疾人提供康复等服务，尽快启动残疾人康复中心建设项目是当务之急。2、残疾人是社会最困难的特殊群体，残疾人就业是改善其社会地位、生活状况和充分参与社会生活的基础，是国家法律赋予残疾人的基本权力之一。受自身条件限制，文化科技知识、劳动技能、生存能力很差，劳动就业渠道狭窄，多数残疾人需要自谋生路，他们亟待进行必要的劳动技能培训、就业指导、肢体功能康复、聋儿听力语言训练、劳动服务等全方位的康复教育。尽快建设*残疾人康复中心项目，已成为解决残疾人生存和就业的有效途径。3、*残疾人联合会现有康复中心等服务用房空间狭小、仪器设备过时陈

7、旧，许多康复工作无法正常进行，严重影响了残疾人工作的顺利开展。按照国家关于市县级残疾人康复教育中心建设标准的指导意见，建设残疾人康复中心项目十分必要。4、该项目符合国家加强残疾人服务基础设施建设的政策，也符合国家残疾人事业的发展方向。对加强我县残疾人扶贫工作，对于促进全县经济发展和社会进步具有十分重要的意义。加强我县残疾人康复中心项目建设，对全面建设小康社会、建设社会主义新农村有着巨大的促进作用。第三章承办单位概况3.1*概况*位于河南省南部。南接大别山丘陵带，北缘黄淮海平原，东迎颍凤曙光，西送宛申余辉。淮河绕于南，闾河围于北，犹如二龙戏珠，盘绕息北小平原。全县总面积1835平方公里，可耕地148万亩，辖6镇14乡1区，总人口97万余人。 *历史悠久，人杰地灵。自公元前1122年周武王分封赐土，羽达建息国至今，已历数3000多年。息夫人爱国爱民“三年不语”，深受百姓敬仰；公元前538年赖子国虽为楚灭，但臣民不降，“赖、罗、傅同宗”；新息候马援，边关平叛安民，“马革裹尸”，至今激励后人；“秦楼遗址”，新石器时代文化遗产犹在；“申息之师”，人民吃苦耐劳，不屈不挠的斗争精神尚存。虽历史风云多

8、起，可“息”字岿然不变。 3.2承办单位概况*残疾人联合会是将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业群众团体，是县委和县政府联系全县广大残疾人的桥梁和纽带，县残联主要职责如下：1、负责中华人民共和国残疾人保障法、河南省残疾人保障法实施办法等法律、法规在全县的贯彻落实，听取残疾人意见，反映残疾人需要，维护残疾人的合法权益，为残疾人服务。2、团结教育残疾人遵守法律、法规，履行应尽的义务，发挥乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。3、弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的关系，动员社会理解、尊重、关心和帮助残疾人。 4、开展残疾人康复工作，帮助残疾人恢复功能，增强其参与社会生活的能力。5、开展残疾人特殊教育事业，提高残疾人素质。6、开展全县残疾人扶贫解困工作，用好康复扶贫资金，帮助贫困残疾人脱贫。逐步将残疾人纳入社会保障体系，保障残疾人的基本生活。 7、开展全县残疾人劳动就业工作，为残疾人劳动就业创造条件，实行集中、分散、个体从业相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，多渠道、多层次安排残疾人就业。8、开展残疾人文

9、化体育活动，努力满足残疾人精神文化生活的需要。城市社区、农村乡镇等单位根据残疾人特点，开展残健融合、形式多样、健康有益的文化、艺术、健身等活动，积极发展残疾人特殊的艺术，提高残疾人体育运动水平。9、加强全县残疾人法制建设，进一步完善残疾人事业法律法规体系，广泛开展残疾人法律服务和法律援助，深入进行法制宣传，维护残疾人合法权益。10、推行城市道路和建筑无障碍设施建设，积极贯彻实施方便残疾人使用的城市道路和建筑无障碍设计规范和其他有关方便残疾人使用的强制性标准，实施残疾人无障碍设施建设。11、协助政府研究、制定和实施残疾人事业的有关规章、规划和计划，对有关业务领域进行指导和管理。12、管理和指导各类残疾人社团组织；开展残疾人事业的交流与合作。13、承担县政府残疾人工作协调委员会的日常工作；承办县委、县政府交办的其他工作。第四章 场址与建设条件4.1项目选址项目拟建地点：*新区4.2建设条件4.2.1地形该处属豫中大平原，地势略显西高东低。地面海拔高度平均为48.9米。4.2.2气象条件项目区属北亚热带向暖温带过度的大陆性季风气候，四季分明，冷暖适中，雨水充沛，冷热同季。年平均日照时数为2053.5小时，年平均气温15.2，无霜期长，常年无极端恶劣天气，适合项目建设的需要。4.2.3地质条件项目区域地形平坦，地貌为第四纪冲堆积平原；地层结构简单，第1层为耕植土层

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