贵阳市观山湖区翁贡村温泉度假中心项目环评报告

1、建设项目“三合一”环境影响报告表(污染影响类)(公示稿)项目名称：贵阳市观山湖区翁贡村温泉度假中心项目建设单位 (盖章) ：贵州森发鸿福农业科技发展有限 责任公司编制 日期： 2021 年 12 月 中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析8三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准16四、主要环境影响和保护措施21五、环境保护措施监督检查清单26六、排污许可申请与入河排污口设置论证28七、结论31附表：附表 1 建设项目污染物排放总量汇总表附表 2 建设项目环境保护措施一览表附表 3 建设项目环保竣工验收一览表附表 4 建设项目环保设施投资一览表附表 5 建设项目环境监理一览表附图：附图 1 地理位置图附图 2 项目红线及总平面布置图附图 3 项目环境保护目标及周边环境关系图附件：附件 1 观山湖区环境保护局处罚决定书和缴纳证明附件 2 企业营业执照附件 3 污水接收协议附件 4 环评委托书附件 5 建设单位承诺函附件 6 委托函附件 7 环评单位承诺函附件 8 编制单位承诺书附件 9 编制情况承诺书附件 10 编制人员承诺书及社保缴纳证明III一、

2、建设项目基本情况建设项目名称贵阳市观山湖区翁贡村温泉度假中心项目项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点贵州省 (自治区) 贵阳市观山湖 (区) 翁贡村沙锅寨处地理坐标( 106 度 34 分 0.4982 秒，26 度 36 分 52.6743 秒)国民经济行业类别B1200 其他采矿业 (地热资源开采)建设项目行业类别五十一、水利129 地下水开采其他建设性质团新建 (迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)无项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)无总投资 (万元)1474环保投资 (万元)24环保投资占比 (%)1.63施工工期18 月是否开工建设否团是：2016 年 8 月 开工建设用地 (用海) 面积 (m2 )22892.5专项评价设置情 况地下水专项规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1其他符合性分析1.产业政策符合性分析对照国家发展和改革委员会第 29 号令发布的产业结构调整 指导目录 (2019 年本) ，本项目温泉

3、度假中心建设项目，属于 “鼓励类三十四、旅游业2 、文化旅游、健康旅游、乡村 旅游、生态旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、工业旅游、 体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发、基 础设施建设及信息等服务”中的生态、健康旅游范畴，故属于鼓 励类的产业政策。本项目属于未批先建项目，于 2017 年被贵阳市观山湖区环境 保护局处理行政处罚 (处罚决定书：筑观环罚决字20171 号)， 贵州森发鸿福农业科技发展有限责任公司于 2017 年 3 月 16 日缴 纳行政处罚全款 (处罚决定书和缴纳证明详见附件 1) 。2.项目与贵州省“三线一单”符合性分析(1) 生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须 实行强制性严格保护的区域。是保障和维护国家生态安全的底线 和生命线。根据贵州省生态保护红线管理暂行办法、贵州 省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知 (黔南府办发2018 16 号) ，全省生态保护红线功能区分为 5 大类，共 14 个片区，包括水源涵养功能、水土保持功能、生物多样性维护功 能、水土流失控制、石漠化控制生态保护红线。本项目建设于贵州省贵阳市

4、观山湖区翁贡村根据现场勘探， 周边不涉及遗产地、风景区名胜区、 自然保护区、地质公园、森 林公园、国家湿地公园、千人以上集中式饮用水源保护区、水产 种植资源保护区、五千亩以上耕地永久基本农田、重要生态公益 林、石漠化敏感区等 11 种类型。因此，本项目的建设符合生态保 护红线要求。2(2) 环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量 目标，也是改善环境质量的基线。评价区内环境空气质量达到环 境空气质量标准 (GB3095-2012) 及其修改单“生态环境部公 告 2018 年第 29 号”二级标准；评价区内水环境达到地表水环 境质量标准 (GB3838-2002) 中类标准；声环境质量现状达 到声环境质量标准 (GB3096-2008) 2 类标准限值要求。本项目为温泉度假中心建设，取地热井水的用途主要用于温 泉洗浴，配套建设集食宿一体的温泉度假中心，施工期已结束。 运营期主要废气为食堂油烟和道路扬尘，采取油烟净化措施和洒 水降尘后废气影响较小；运营期废水主要为生活污水和温泉退水， 污水进入小菁污水净化厂处理；运营期固废主要为生活垃圾，收 集后由市政环卫清运处置。

5、综上，本项目符合环境质量底线。 (3) 资源利用上线资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破 的“天花板” 。根据贵阳市观山湖区翁贡村温泉度假中心项目水资源论证报告表 (2020 年 7 月) 结论：贵阳市翁贡村温泉度假中心项目在翁贡地热井日最大取水量为 7.49m3/a (227m3/d) ， 占地热井多年平均水资源量的 35.7% 。 由此可见，不同时段项目 取水后区域内尚有足够的富余水量；贵州森发公司已取得贵阳市 观山湖区农业农村局取水许可证 (D520115G2021-0007) 。项目 资源、能源消耗量相对区域资源能源利用总量很小，且不会突破 区域的资源利用上线，符合资源利用上限要求。(4) 环境准入负面清单根据贵州省生态环境厅关于印发贵州省建设项目环境准入 清单管理办法 (试行) 的通知 (黔环通2018303 号) ，本 项目属于“建设项目环境准入从严审查类 (黄线) 和绿色通道类3(绿线) 清单”中的“四十六、水利”中“146、地下水开采”中 的“其他”类别，属绿色通道类 (绿线) 。符合办法总环境 准入条件。综上，本项目符合贵州省“三线一单”相关规定。3.

6、与贵阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知 (筑府发202020 号) 符合性分析本项目位于贵阳市观山湖区翁贡村沙锅寨处，通过对比贵 阳市“三线一单”分区管控图集，项目所在地属于观山湖区一 般管控单元 (编码：ZH52011530001) ，本项目建设与贵阳市 “三线一单”生态环境准入清单管控要求符合性分析见表 1- 1。表1-1 项目与贵阳市“三线一单”生态环境准入清单符合性分析管控要求本项目情况是 否 符合生 态 环 境 功 能 定 位 、 单 元 特 点 、 重 大 环境 问题区域发展定位：实施“大数据、大金 融、大生态、现代制造业”战略，不 断完善“政治、经济、文化、金融、 交通中心”五大功能，力争将观山湖 区建设成为贵阳市公平共享创新型中 心城市核心区。涉及乡镇：百花湖乡、金华镇、金源 社区服务中心、朱昌镇单元特点：位于长江流域乌江水系， 以人居为主。重大环境问题：环境敏感，主要受纳 水体猫跳河，涉及百花湖饮用水源区区域内污水处理厂：小箐污水处理厂、 观山湖区现代制造园区金华污水处理 厂、金百污水处理厂。位于观山湖区 金 华 镇 翁 贡 村，项目为服 务行业，

7、以人 居为主；项目 污水进入小菁 污水处理厂处 理。符合空 间 布 局 约束城镇开发边界执行贵州省土地资源普 适性管控要求。1.加强对土壤资源的保护和合理利用， 对开发建设过程中剥离的表土，应当 单独收集和存放。符合条件的应当优 先用于土地复垦、土壤改良、造地和 绿化等，禁止将重金属或者其他有毒 有害物质含量超标的工业固体废物、 生活垃圾或者污染土壤用于土地复 垦。2.加强建设用地规划引领管控：( 1)严 控城乡建设用地规模； (2)优化建设用本项目观山湖 区金华镇翁贡 村，规划用地 为建设用地。 施工期土壤得 到妥善处置项 目不产生重金 属、有毒有害 物质等危害土 壤环境。本项 目根据城镇规 划，合理开发符合4地结构布局。 3.促进建设用地立体综合开发：( 1)鼓 励建设用地立体开发；(2)支持土地综 合开发利用；(3)推行多层标准化厂房 建设。 4.实施城镇存量土地盘活利用：( 1)推 进城镇低效用地再开发；(2)鼓励低效 工业用地内涵挖潜。 5.提高农村建设用地利用效率：( 1)严 格农村用地标准控制；(2)盘活存量集 体建设用地。 6.严格控制城镇规划区无序建设，城镇 规划区范

8、围严格符合城镇总体规划。利 用 地 热 资 源，综合建设 温 泉 度 假 中 心，已取得取 水许可证和探 矿权。项目已 建成运营，符 合贵州省土地 资源普适性管 控要求。污 染 物 排 放 管 控生活污水处理率、污泥无害化处置 率、新建城镇生活污水处理、旅游基 础设施执行贵州省水环境城镇生活污 染普适性管控要求。 按照“户分类、村收集、镇转运、 县处理”的模式，到 2020 年，乡镇生 活垃圾无害化处理率达到 70%。 大气污染物排放执行贵州省大气环 境污染物排放普适性管控要求。 化肥农药使用量执行贵阳市普适 性管控要求。本项目污水 经预处理后委 托小菁污水净 化厂处理； 生活垃圾收集 后由环卫部门 统 一 转 运 处 置；废气经 处 理 达 标 排 放。符合环 境 风 险 防控执行贵州省土壤污染风险防控普适 性管控要求。执行全省及贵阳市环境风险防控普 适性管控要求。病死畜禽管控风险执行贵州省水环 境农业污染普适性管控要求项目“三废” 均得到有效处 置，环评要求 项目建成后编 制突发环境事 件应急预案并 到管理部门备 案。项目建设 满足贵州省土 壤污染风险防 控普适性管控 要求、贵阳市 普适性管控要 求、全省及贵 阳市环境风险 防控普适性管 控要求。符合5资 源 开 发 效 率 要求执行贵阳市观山湖区资源开发利用普 适性要求：温泉资源：禁止在自然保护区、风 景名胜区和集中式水源保护区等需要 特殊保护的环境敏感区内从事不符合 环境敏感区保护要求的开发建设活 动，其他开发建设活动应严格按照相 关保护要求落实生态环境保护措施， 不得对敏感区造成明显不良影响。 温泉资源：应实行日限量开采制度。 采矿权人应当在核定的最大用水量 50%内开采温泉资源，不得超量开采。 实施地域范围管控 (在天然温泉和乡 村区域，已开发的地热井半径 20 公里 范围内，禁止进行新地地热开

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