广汇物流四川广元煤炭储备基地铁路专用线环评报告书

1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）（送审本）项目名称：广汇物流四川广元煤炭储备基地铁路专用线项目建设单位（盖章）：广元广汇宏信物流发展有限公司编制日期：2023 年 8 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况建设项目名称广汇物流四川广元煤炭储备基地铁路专用线项目项目代码2303-510000-04-01-561600建设单位联系人陈中石联系方式18030737215建设地点四川省广元市经济技术开发区地理坐标起点：K360+400(N:322454，E:1054320)；终点：K353+400(N:322433，E:1054211)；建设项目行业类别国民经济代码：G533 铁路运输辅助活动 建设项目环境影响评价分类管理名录：五十二、交通运输业、管道运输业 132 新建、增建铁路30 公里及以下铁路联络线和 30 公里以下铁路专用线用地(用海)面积()/长度(km)正线全长 8.79km；占地面 积 284.3 亩建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案

2、）部门（选填）四川省发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）川发改基础2023379号总投资（万元）64206.3环保投资（万元）186.5环保投资占比（%）0.29施工工期18 个月是否开工建设否是：专项评价设置情况本项目为货运铁路专用线，项目位于广元市经济技术开发区盘龙镇走马岭社区，选址不涉及国家公园、自然保护区、风景名胜区等生态敏感区；根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）表1判定，本项目无需设置相专项评价。判定结果如下：2表表 1-1 专题评价设置依据专题评价设置依据专项评价专项评价类别类别设置原则设置原则本项目本项目判定判定结果结果地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目为货运铁路专用线项目。无需设置第地表水专项地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目。本项目为货运铁路专用线项目，属于交通项目，不涉及穿越可溶岩地层

3、隧道无需设置地下水专项生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目。本项目不涉及环境敏感区无需设置环生态专项大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目。本项目为货运铁路专用线项目，不属于油气、液体化工码头、干散货码头。不涉及粉尘及挥发性有机物排放。无需设置大气专项噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部本项目路线涉及居民散户，不涉及环境敏感区。无需设置噪声专项环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部本项目为煤炭储运项目配套建设的货运专用线，不涉及石油和天然气的开采及管线等无需设置环境风险专项规划情况规划名称：四川广元经济开发区3审批机关：国务院办公厅审批文件名称及文号：国务院办公厅

4、关于四川广元经济开发区升级为国家级经济开发区的复函，国办函2012202 号；2021 年12 月，广元经济技术开发区管理委员会委托信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司编制完成广元经济技术开发区产业园产业发展规划（2021-2035）：规划至 2035 年，规划将经开区建设成以有色金属、食品饮料、电子信息、生物医药、现代物流为主导产业，特色鲜明、多业联动、产业链完善的千亿级产业生态集群。规划环境影响评价情况规划环境影响文件名称：广元经济技术开发区产业园产业发展规划（2021-2035）环境影响报告书；召集审查机关：中华人民共和国生态环境部；审批文件名称及文号：关于广元经济技术开发区产业园产业发展规划（2021-2035）环境影响报告书的审查意见，环审20222 号。规划及规划环境影响评价符合性分析项目与广元经济技术开发区产业园产业发展规划（2021-2035）环境影响 报告书及其审查意见符合性分析。本项目位于广元市四川广元市经济技术开发区盘龙产业园，与广元经济技术开发区位置关系如下。4图图 1-1 本项目与广元经济开发区一盘龙产业园位置关系图本项目与广元经济开发区一盘龙产业

5、园位置关系图由上，根据广元经济技术开发区产业园产业发展规划（2021-2035）环境 影响报告书，盘龙产业园近期规划为 2021-2025年，本项目所在地为铁路用地。项目与广元经济技术开发区产业园产业发展规划（2021-2035）环境影响报告书及其审查意见符合性分析详见下表。表表 1-2 项目与园区规划环评及其审查意见符合性分析表项目与园区规划环评及其审查意见符合性分析表5序序号号类别类别规划环评及审查意见要求规划环评及审查意见要求本项目情况本项目情况符合性符合性1园 区产 业规 划总体规划发展目标：将经开区有色金属产业、食品饮料产业、电子机械产业、生物医药产业、现代物流产业建设成主业突出、特色鲜明、多业联动、产业链完善的千亿级产业生态集群，成为广元市重要的经济增长极。本项目位于广元经济技术开发区盘龙产业园，属于货运铁路专用线项目，为物流类项目配套项目，符合国家和地方产业政策，与园区主导产业相符合。符合2规 划实 施优 化调 整建 议基于区域的资源环境承载力对规划从产业规模、布局等方面进行优化调整。主要提出以下优化调整建议：建议取消阳极碳素产业定位；禁止引进化学药品原料药制造和化学药

6、品制剂制造；禁止新建化工项目，原有化工项目保持现有规模，只允许环保和安全相关的升级改造；由于启明星升级改造新增 13.5万 t/a 暂无产能替代方案，且尚未纳入四川省发展 改革委“十四五”拟投产达产“两高”项目清单，规划近期电解铝规模严格控制在 61.5万 t/a；取消电解铝中期 25 万 t/a 新增产能；取消铝用碳素项目，原有 6万 t/a 碳素项目淘汰；由于电解铝、铝用碳素等进行了调减，建议规划进一步调减“三类工业用地”；将基本农田设置为禁止开发区；明确启明星 11.5 万 t/a 电解铝项目升级改造，2022 年 6 月前达到超低排放标准；2022 底完成四川启元炭素有限责任公司、四川省广元豪华建材有限公司、广元市榕航页岩砖厂、广元市利州区永清页岩 砖厂、广元市龙威页岩砖厂、广元市富广机砖厂的关停及相关污染物减排任务，确保区域环境质量改善，以上优化本项目位于工业园区内，属交通运输业，为煤炭基地项目配套建设的货运铁路专用线。不涉及阳极碳素产业、化学药品原料药制造和化学药品制剂制造、化工项目、电解铝项目。项目用地为工业工地。本项目废水经出达到回用水标准后回用，不外排。符合6调整均得

7、到规划编制机关的采纳；对排污口进行整合，完善污水管网建设，保障经开区内企业工业污水和生活污水纳管率为 100%。3生 态环 境准 入清 单经开区生态环境准入清单（总体要求）：1、禁止引入不符合国家和地方产业政策的 项目；2、禁止引入与各园区主导产业不符，且污染物排放量大或环境风险高的项目；3、各产业园内现有不符合规划主导产业门类的项目，原则上限制发展，不再新增大气和水等污染物排放；4、禁止新建铝用碳素项目；5、禁止单晶硅、多晶硅、硅棒、硅片、硅锭等制造；6、由于启明星升级改造新增 13.5 万 t/a 暂无产能替代方案，且尚未纳入四川省发展改革委“十四五”拟投产达产“两高”项目清单，因此，本次规划环评建议规划电解铝规模在满足“全水电”的要求下，近期控制在61.5 万 t/a；7、再生铝规模控制在40 万吨/年；8、生物医药行业禁止引进化学药品原料药制造和化学药品制剂制造；9、新引进项目清洁生产水平未达到国际先进水平的项目，不得进入；10、拟入区电解铝项目 SO2、颗粒物、氟化物的排放浓度不得高于 35mg/m、10mg/m、3mg/m；11、经开区二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机

8、物和氟化物总量控制在1107.84t/a、278.29t/a、596.05t/a、98.37t/a 和 38.28t/a；12、新增VOCs 排放的建设项目实行等量替代，加强区域氮氧化物管控，合理确定铝基材料、食品、医药产业规模；13、经开区严禁使用煤等高污染燃料；14、严禁未经处理废水直排嘉陵江干流及其主要支流，除配套污水处理厂外，其他 企业不得在嘉陵江设置排污口，已设置的应根据要求进行整改；15、禁止在嘉陵江沿岸 1km 范围内，新建、扩建化工园区和化工项目本项目位于工业园区内，属交通运输业，为煤炭基地项目配套建设的货运铁路专用线，符合国家和地方产业政策，与园区主导产业相符合，且污染物排放量不大、环境风险可控；本项目不涉及碳素、单晶 硅、多晶硅、硅棒、硅片、硅锭、电解铝、再生铝、化学药品原料药、化学药品制剂等项目制造；本项目为新建项目，不属于产业园区内现有项目；本项目生产不涉及使用“煤”等高污染燃料；本项目废水依托煤炭基地项目污水处理站处理达标后回用，不外排。本项目不属于化工项目，不在嘉陵江沿岸1km 范围内。符合综合以上分析可知，本项目符合广元市经济技术开发区用地、产业规划、产业

9、布局等要求，且项目污染物治理及排放符合园区规7划要求，满足园区准入条件。因此，本项目符合广元经济技术开发区产业园产业发展规划（2021-2035）环境影响报告书及其审查意见相关要求。其他符合性分析1、与与关于落实生态保护红线关于落实生态保护红线、环境质量底线环境质量底线、资源利用上线制定资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知符合性分析生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知符合性分析广元市人民政府于 2021 年 7 月 30 日发布了广元市人民政府关于落，实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 广府发 2021 4 号。文件明确了从生态环境保护角度将全市国土空间划分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类环境管控单元共 66 个。优先保护单元 26 个，主要包括生态保护红线、饮用水水源保护区、国家公园、湿地公园、自然保护区等。重点管控单元 7 个，工业重点单元 23 个，环境要素重点单元 3 个主要包括人口密集的城镇规划区和产业集聚的工业园区（集聚区）等。一般管控单元 7 个，为优先保护单元和重点管控单元

10、之外的其他区域。因此本项目三线一单分析重点分析与广元市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知符合性分析。根据“四川省“三线一单”数据分析系统平台”确定，本项目属于“工业重点管控单元”，广元市环境管控单元如下：表表 1-3 本项目涉及环境管控单元本项目涉及环境管控单元环境管环境管控单元控单元编码编码环境管控单环境管控单元名称元名称所属市所属市（州）（州）所属所属区县区县准入清单类准入清单类型型管控类型管控类型ZH51080220002广元经济技术开发区广元市利州区环境管控单元环境综合管控单元工业重点管控单元YS5108022210008上石盘-利州区-广元经济技术开发区-管控单元广元市利州区水环境管控分区水环境工业污染重点管控区YS5108022310001广元经济技术开发区广元市利州区大气环境管控分区大气环境高排放重点管控区8YS5108022540002广元经济技术开发区广元市利州区自然资源管控分区高污染燃料禁燃区YS5108022550001利州区自然资源重点管控区广元市利州区自然资源管控分区自然资源重点管控区YS5

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