内蒙古开鲁县镇村生活垃圾小型化分散式焚烧处理试点项目建华镇生活垃圾焚烧厂建设项目环评报告表

1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：内蒙古开鲁县镇村生活垃圾小型化分散式焚烧处理试点项目建华镇生活垃圾焚烧厂建设项目 建设单位（盖章）：开鲁县住房和城乡建设局 编制日期： 2024年3月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称内蒙古开鲁县镇村生活垃圾小型化分散式焚烧处理试点项目建华镇生活垃圾焚烧厂建设项目项目代码2401-150523-04-01-298399建设单位联系人徐红联系方式15048576659建设地点 内蒙古省（自治区）通辽市开鲁县（区）建华镇乡（街道）建设村东侧（具体地址）地理坐标（E：121度 22分20.913秒，N：43度47分21.157秒）国民经济行业类别N7820-环境卫生管理建设项目行业类别四十八、公共设施管理业-106生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置（生活垃圾发电除外）-其他处理方式日处理能力50吨以下10吨及以上的 建设性质R新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）开鲁县发展和改革委员会项目审批（核准/备案）

2、文号（选填）开发改字20246号总投资（万元）785环保投资（万元）200环保投资占比（%）25.5施工工期2024年5月-2024年12月是否开工建设R否是： 用地（用海）面积（m2）2701.3专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、产业政策相符性本项目属于产业结构调整指导目录（2024年本） “鼓励类”中“四十二、环境保护与资源节约综合利用3、城镇污水垃圾处理”。建设单位于2024年1月12日取得开鲁县发展和改革委员会关于内蒙古开鲁县镇村生活垃圾小型化分散式焚烧处理试点项目建议书的批复（开发改字20245号）；于2024年1月15日取得开鲁县发展和改革委员会关于内蒙古开鲁县镇村生活垃圾小型化分散式焚烧处理试点项目可行性研究报告的批复（开发改字20246号），项目代码：2401-150523-04-01-298399，详见附件。因此，本项目符合国家产业政策。二、选址合理性分析本项目位于开鲁县建华镇建设村东侧约660m处，占用地块土地性质为公用设施用地（见附件4宗地图、附件5土地利用现状图），正在办理用地手续，于2024年

3、1月15日取得开鲁县自然资源局关于开鲁县镇村生活垃圾小型化分散式焚烧处理试点项目建设用地预审与选址意见书的批复（开自然预审字（2024）1号），详见附件。项目不占用农用地，周边500m范围内无常住居民居住场所、地表水体，符合生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）及修改单的选址要求。厂区东、南、西、北侧均为空地。项目所在区域不在饮用水水源地及其保护区范围内，周边无自然保护区、风景名胜区、文物保护单位，亦无需特殊保护的野生动植物，具备一定环境承载能力。综上所述，本项目选址合理。三、“三线一单”符合性分析1.与“生态保护红线”符合性分析根据通辽市生态环境分区管控成果动态更新情况说明（通辽市生态环境局2023年12月），开鲁县生态保护红线面积为437.75km2，占全县国土面积的10.06%，共包括5个生态保护红线管控分区，红线内功能类型为防风固沙生态功能极重要区域。本项目位于通辽市开鲁县建华镇建设村东侧约660m处，所占地块为公共设施用地，不在生态红线区范围内，符合生态保护红线要求。本项目图1-1 本项目与通辽市生态保护红线分布关系图2.与“环境质量底线”符合性分析大气环境质量

4、底线开鲁县大气环境优先保护区数量为1个，优先保护区面积为13.6km2，占开鲁县国土面积的0.31%；重点管控区3个，包括大气受体敏感重点管控区1个（70.09km2）、大气高排放重点管控区2个（604.33km2），总占地面积674.42km2，占开鲁县国土面积的15.49%；一般管控区1个，总占地面积3666.25km2，占开鲁县国土面积的84.22%。本项目区域属于开鲁县大气环境一般管控区，本项目焚烧炉烟气采用“3T+E燃烧控制+SNCR脱硝+急冷+半干法脱酸+活性炭、消石灰粉末喷射+布袋除尘器”处理，最后通过1根45m排气筒排放，符合生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）表4限值要求。根据内蒙古自治区生态环境厅2023年6月5日发布的2022年度内蒙古自治区生态环境状况公报，本项目所在区域PM10年平均质量浓度48g/m3，PM2.5年平均质量浓度28g/m3，SO2年平均质量浓度10g/m3，NO2年平均质量浓度20g/m3，CO 95百分位数日平均0.9mg/m3，O3 90百分位8h平均质量浓度125g/m3，环境空气质量综合评价达到环境空气质量标准(GB3

5、095-2012)二级标准及修改单要求。水环境质量底线开鲁水环境优先保护区数量为2个，优先保护区面积为16.00km2，占全市国土面积的0.027%；开鲁县重点管控区2个，重点管控区面积565.55km2，占全市国土面积的0.961%；开鲁县一般管控区2个，一般管控区面积3772.72km2，占全市国土面积的6.41%。本项目位于通辽市水环境管控分区中的一般管控区，生产过程无废水外排；生活污水经5m3化粪池沉降后，定期清运至开鲁县污水处理厂处理，不会突破水环境质量底线。土壤环境风险防控底线通辽市土壤环境质量区域分为农用地优先保护区域、土壤污染风险重点管控区域和一般管控区域，其中农用地有限保护区域17314.29km2，农用地污染风险重点管控区3.09km2。本项目位于开鲁县建华镇建设村东侧约660m，属于土壤环境风险防控一般管控区，符合管控要求。综合分析，本项目的建设不会突破项目所在地的大气环境质量底线、水环境质量底线、土壤环境风险防控底线。3.与“资源利用上线”符合性分析水资源利用上线生态用水补给区通辽市共有4处重点河流管控断面，开鲁县的西拉木伦河和西辽河、扎鲁特旗的乌力吉木仁河、库

6、伦旗的柳河。地下水开采重点管控区通辽市共2个，分别为科尔沁区大型孔隙浅层地下水超采区，超采面积2253.99km2，霍林郭勒市小型孔隙浅层地下水超采区，超采面积9.53km2。本项目所在地不属于生态用水补给区、地下水开采重点管控区。本项目生产、生活用水外购（罐车），不属于高耗水项目，符合水资源利用上线要求。土地资源利用上线本项目位于开鲁县建华镇建设村东侧，属于土地资源一般管控区，不占用永久基本农田、矿区、城镇空间等，符合国土空间总体规划管控规则，符合土地资源利用上线要求。能源利用上线通辽市禁燃区包括通辽市中心城区、科尔沁左翼中旗中心城区、科尔沁区旗中心城区建成区、科尔沁区中心城区及科尔沁区中心城区人群集中区。本项目不在禁燃区，项目使用的主要能源为电能，冬季供热采用高压雾化换热器热水供暖。岸线利用上线项目所在地不在岸线管控范围内。综上，本项目所在地属土地资源一般管控区，不在生态用水补给区、地下水开采重点管控区、岸线管控范围内。本项目的建设运行不会突破的水资源利用上线、土地资源利用上线、能源利用上线。4.负面清单符合性分析根据内蒙古自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）（内政发2

7、01811号）中“开鲁县国家重点生态功能区产业准入负面清单”，本项目属于国民经济行业分类中“N7820-环境卫生管理”，不属于“开鲁县国家重点生态功能区产业准入负面清单”中限制类及禁止类；对照产业结构调整指导目录（2024版），本项目属于鼓励类，因此项目建设符合环境准入负面清单相关要求。综上所述，本项目的建设符合通辽市“三线一单”生态环境分区管控的要求。5.生态环境准入清单根据最新版通辽市生态环境分区管控成果动态更新情况说明（通辽市生态环境局2023年12月）通辽全市共划分环境管控单元143个，包括优先保护单元（78个）、重点管控单元（53个）、一般管控单元（12个）三类，实施分类管控，建立两级生态环境准入清单管控体系；即1个通辽市总体准入清单、143个环境管控单元准入清单。本项目位于通辽市开鲁县建华镇，根据通辽市生态环境准入清单（2023年12月），所在地属于ZH15052330001开鲁县一般管控单元和ZH15052310001开鲁县防风固沙生态功能重要区域。管控要求对比分析详见表1-1。表1-1 与通辽市开鲁县生态环境准入清单环境管控单元编码及类别管控单元类别管控要求本项目情况结

8、论ZH15052330001开鲁县一般管控单元一般管控单元空间布局约束1.永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层。对永久基本农田实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。2.在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的，应当限期关闭拆除。3.禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦。1.本项目不占用永久基本农田。2.本项目未在永久基本农田集中区域建设，且不会造成土壤污染。3.本项目对生活垃圾进行焚烧处理，产生的固体废物主要为焚烧炉炉渣、分拣杂物，暂存于一般固废暂存间，定期清运至填埋场填埋；危险废物包括焚烧飞灰、废活性炭、废布袋，暂存于危废暂存间，委托有相应处理资质单位运输、处理；固体废物不用于土地复垦。相符资源利用效率要求提高农业用水水平，井灌区配套低压管道输水等措施，大力推广以浅埋滴灌为主、喷灌为辅的节水设备和技术，引进培育优良作物品种、合理调整作物种植结构等农业措施。本项目

9、用水均外购，与农业生产无关。相符ZH15052310001开鲁县防风固沙生态功能重要区域优先保护单元空间布局约束1.在沙漠化极敏感区和高度敏感区建立生态功能保护区，严格控制放牧和草原生物资源的利用，禁止开垦草原，加强植被恢复和保护。2.调整传统的畜牧业生产方式，大力发展草业，加快规模化圈养牧业的发展，控制放养对草地生态系统的损害。3.积极推进草畜平衡科学管理办法，限制养殖规模。4.实施防风固沙工程，恢复草地植被，大力推进调整产业结构，退耕还草，退牧还草等措施。5.实行围封、禁牧和退耕还草；以草定畜，划区轮牧或季节性休牧；禁止滥挖滥采野生植物；禁止任何导致生态功能继续退化的人为破坏活动；改变耕种方式，提倡和推广免耕技术，发展生态农业。6、严格限制区内“两高一资”产业落地，降低防风固沙生态功能区的农牧业开发强度；禁止过度开垦、不适当樵采和超载过牧，防治草场退化沙化。7. 一般生态空间内已有的风电光伏新能源项目按照法律法规规定进行管理、运行和维护，未经批准严禁擅自扩大规模；获得核准的风电光伏新能源项目在不影响主导生态功能的前提下，可严格按照主管部门批复的项目选址和规模等进行建设，并在建设工程结束后对造成影响的区域进行生态修复。1.本项目为生活垃圾焚烧，不涉及放牧和草原生物资源的利用，不开垦草原。2.本项目不属于畜牧业。3.本

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