承包商管理办法解析
17页1、承包商安全管理办法解析目 录一、承包商准入管理二、承包商安全责任三、承包商过程管控四、承包商考核奖惩一、准入规定 第三条 本办法中承包商是指承担或劳务输出形式参与公司工程、物资、服务等项目(以下简称工程项目),具备独立法人资格的外单位。第四条 公司将承包商纳入内部安全生产管理体系,统一协调,实行“等同化”管理,执行“谁发包、谁负责”、“谁管理、谁负责”的原则。责任单位要担负安全管理的主体责任,安环部门做好监督,促使承包商严格遵守公司规章制度,加强自身安全生产工作。第七条 承包商参加公司工程项目招标,必须符合招标文件设定的安全生产条件。主要条件包括:(一)营业执照;(二)与承包项目适应的资质等级证明;(三)有效期内的安全生产许可证;(三)主要负责人安全生产知识和管理能力的资格证明;(四)按规定设置安全管理机构或配置专职安全管理人员;(五)有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程;(六)公司成立以来或近3年内安全生产业绩、环保业绩良好证明;(七)出具同意遵守公司安全规章制度,接受安全管理的承诺函。以上条件要同时符合要求并提供相关资质证明材料,经预审,不符合安全生产条件的承包商,终
2、止招投标程序。第八条 对拟中标人要再次进行安全能力评审和投标文件与备案文件的一致性审查,对弄虚作假者取消中标资格。第九条 通过安全能力评审的承包商可列入合格承包商名录。已列入中铝集团、中铝国际合格承包商名录的,在公司范围适用。第十二条 各单位要明确责任部门,严格执行承包商安全能力评审,把好准入关,保证承包商具备的资质和条件与所承担项目本身具有的风险相匹配。第十三条 公司与承包商签订承包合同,应当同时签订安全生产管理协议。安全生产管理协议按照中铝集团制定的“建设工程施工项目安全生产管理协议”执行。二、承包商安全责任 第十四条 对承包商实行“等同化”安全管理。公司履行安全监管责任所制定的相关要求和工作措施,承包商要严格执行。(一)参与教育培训。要积极参加公司开展的安全生产管理制度和有关规定的学习宣贯,全面了解掌握公司施工前提供的安全作业文件。(二)区分安全责任。两个以上承包商在同一作业区域内进行生产经营活动或交叉作业、可能危及对方生产安全的,承包商之间要按照公司的要求,签订安全生产管理协议并接受公司的监督落实。(三)配合安全督查。接受公司的安全工作监督、现场安全检查,按要求做好隐患排查治理
3、,遵守安全文明施工规范。(四)依规停工整顿。承包商生产条件发生变化,不能满足安全生产或资质、资格证件失效时,遵照公司的要求及时改正,并在改正期间停止生产经营活动。(五)接受考核奖惩。承包商要接受公司组织的安全责任和安全绩效考核,执行、遵守奖惩制度,自觉把安全工作落实做细。第十五条 承包商要履行安全协议,加强执行力度,承担安全义务和责任。(1)-(7)十条禁令、隐患排查、事故处理等。三、承包商过程管控(十四项内容)第十六条 畅通工作沟通渠道。承包商的工程负责人、安全管理人员应列席公司相关工程项目的安全生产例会,并负责组织执行会议的有关决议。承包商主要负责人要参加安全问题的处置。要通过微信群、钉钉群等通讯平台,及时通报情况、资料共享,提高信息沟通时效。第十七条 监督建立组织机构。指导、督促承包商建立安全管理机构,配备安全管理人员,定期检查任职资格有效性,纳入公司安全管理人员培训计划,不断提高责任心和工作能力。承包商要及时通报安全生产负责人、安全管理人员及主要生产技术人员的任用或变动情况。第十八条 加强安全教育培训。坚持“安全四讲”,着重加强安全员每周和班组长每天的安全教育,不断提高作业人员
4、的安全意识和安全技能。对承包商新招用人员、转岗人员开展“三级”安全教育培训,做好培训记录并组织考试,严禁考试不合格人员上岗作业,保证其掌握必要的安全生产知识、安全规章制度和安全操作技能。第十九条 组织安全技术交底。交底内容应包括施工现场及毗邻区域内供水、供电等地下管线资料,相邻建(构)筑物有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。危大工程的专项施工方案,应向有关人员进行安全技术交底(应包括相关应急措施),参加人员必须履行签字手续并记录存档。危险作业时要进行风险告知,进行防控培训。第二十条 规范安全费用投入。工程项目按照标准提取并支付安全文明施工费。要监督承包商按合同约定及时、足额投入,保证安全文明施工符合公司要求。要按照公司安全生产费管理办法安字(2017)233号的规定,做好投入计划编制和台账管理并及时准确上报。各单位安环部门要重点做好安文费支付的审核工作。第二十一条 加大安全监督力度。对承包商的安全生产施行全过程、全方位、常态化、制度化的监督。形成监督体系。安全工作“一岗双责”,要树立监督意识,形成领导重点监督、安全员主责监督、员工全员监督的局面。开展“安全善举”活动,发挥一线员工参
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