2022年安全生产工作思路与计划要点
10页1、2022年安全生产工作要点今年是党的二十大召开之年,是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是贯彻落实党的十九届六中精神、贯彻新发展理念、推动十四五高质量发展的关键之年,抓好安全生产工作至关重要。2022年全区安全生产工作的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和中央、省、市、区决策部署,坚持“两个至上”,立足“两个大局”,围绕“两个根本”,统筹发展和安全,坚持“理直气壮、从严从实、责任到人、标本兼治、守住底线”,创新监管机制,防范化解重大安全风险,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,认真落实“安全生产十五条重要举措”,深入推进安全生产专项整治三年行动,扎实开展危险化学品、燃气安全集中排查整治,抓住突出矛盾问题,进一步强化系统治理,坚决防范遏制重特大事故,确保全区安全生产形势持续稳定,为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述1.全面开展学习宣贯。深入学习习近平总书记
2、关于安全生产重要论述和指示批示精神,纳入党委(党组)理论中心组学习计划并组织学习(区委宣传部牵头,各部门分工负责);组织开展专题学习和系列宣贯活动,全面阐释加强新时代安全生产工作的重大意义,进一步强化红线意识和底线思维,真正做到入脑入心,见诸行动。2.加强领导干部轮训。大力推动落实党政领导干部安全生产责任制实施细则,分期分批对乡镇党委,政府领导及负有安全生产监督管理职责的部门负责人进行轮训,牢固树立安全发展理念,增强风险意识,坚守安全底线,勇于担当作为,提高对安全生产工作的领导和监管能力,切实担负起“促一方发展,保一方平安”的政治责任。二、健全完善安全生产责任体系3.细化党政领导责任。出台党委及成员安全生产责任清单、政府领导年度安全生产重点工作责任清单(区安委办、区委办公室、区政府办公室分工负责),将安全生产纳入领导班子和领导干部考核内容,考核结果作为评定领导班子和领导干部年度考核等次的重要依据(区委组织部负责),把安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系。4.明确行业监管责任。修订完善区安委会成员单位安全生产工作任务分工,消除监管漏洞和盲区,推动行业部门“三个必须”责任落实
3、到位,进一步厘清新能源、危险化学品、物流仓储和平台经济等新兴产业领域安全监管责任;出台关于进一步加强非煤矿山企业分级分类监管实施意见,优化完善非煤矿山监管体制。5.落实企业主体责任。督促生产经营单位落实风险管控和隐患排查治理双重预防机制要求,开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理,建立企业风险分级管控和主动报告制度。加大刑法修正案(十一)对企业宣贯落实力度,加大对拒不整改隐患、擅自生产等严重违法违规行为查处打击曝光力度,倒逼企业责任落实。落实失信联合惩戒机制,推动社会化治理走深走实。6.加强安全生产工作考核激励。进一步完善评价指标,创新方式方法,实行差异化考核,结合行业领域工作实际,提升考核针对性。突出政治站位,将贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述作为考核首要任务。将安全生产专项整治三年行动、危险化学品、燃气安全集中排查整治工作纳入考核巡查的重点内容。多措并举用好约谈通报、警示曝光、督导回访等“组合拳”,切实发挥考核巡查的“指挥棒”作用。三、系统推进安全生产专项整治行动7.巩固深化安全生产专项整治三年行动。对照“两个根本”,着眼深层次矛盾和问题,深入攻坚拔寨、啃硬骨头,矿山、危
4、险化学品、消防、道路交通、交通运输、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域深入分析研判安全生产形势和特点,系统评估三年行动集中攻坚情况,全面总结好的经验和做法,巩固提升三年行动自开展以来所取得的成效,在现有的安全工作制度机制的基础上,总结提炼形成一些长效管用的工作机制。8.持续开展常态化明查暗访。结合党的二十大等重大活动和“五一”、国庆等重大节日,坚持“四不两直”执法检查专家指导服务主流媒体曝光,组织开展安全生产常态化明查暗访。建立并落实部门间安全风险会商研判机制,强化协调联动。建立明查暗访发现问题跟踪督办机制,对责任不落实、治理不彻底的,纳入考核巡查重点。四、突出重点行业领域安全风险防控9.强化非煤矿山领城安全风险防控。强化单班下井超百人、高瓦斯、水害严重、冲击地压等高风险矿井监管执法。研判安全风险,开展隐患排查,寓服务于监管中。把长期停产矿、建设矿等与生产矿统一纳入监管,压实区、乡政府责任。全面落实尾矿库安全生产包保责任制。加强非煤矿山信息化、智能化等“四化”建设,推进非煤矿山安全生产标准化、本质安全水平建设,完成非煤矿山隐蔽致灾因素普查工作任务。完成非煤矿山“电子封条”建设。加强黄河流
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