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2010年度房地产开发企业监督检查方案

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1、2010年度房地产开发企业监督检查方案一、检查对象2009年12月31日前，经建设部或省住房和城乡建设厅审批、核发资质等级证书的房地产开发企业（以下简称开发企业）。二、检查内容按城市房地产开发经营管理条例(国务院令248号)、商品房销售管理办法（建设部令第88号）和房地产开发企业资质管理规定（建设部令第77号）等有关法规规定，对房地产开发企业经营行为、开发业绩、自有资金、人员情况、管理措施等项内容进行全面检查。具体要求如下：（一）经营行为1是否存在捂盘惜售、囤积房源，散布虚假信息、扰乱市场秩序等违法违规行为；2、是否按要求建立了商品房成本等信息公示制度；2是否存在未取得预售许可预售商品房，或者以认购、认订、选号、办理VIP卡等形式收取预付（订）款性质费用，变相预售；3预售商品房是否以项目为单位申请预售许可，办理商品房预售许可证；已取得预售许可的房地产开发企业，是否在10日内一次性公开全部房源，是否严格按照申报价格，明码标价对外销售；4商品房广告是否规范，是否有虚假广告现象，是否存在销售面积“短斤缺两”情况；5有否把开发资质转让给无资质证书的开发单位；6是否给所有购房者提供住宅质量保证书

2、和住宅使用说明书；7是否填写房地产开发项目手册；8该企业是否确定工程质量责任人；9是否在集体土地上开发商品房；10开发项目是否有投诉，对投诉是否已积极、妥善处理。（四）开发业绩：一级企业近三年累计竣工面积30万平方米以上，上一年施工面积15万平方米以上；二级企业近三年累计竣工面积15万平方米以上，上一年施工面积10万平方米以上；三级企业累计竣工面积5万平方米以上；四级企业竣工面积1万平方米以上。查验资料：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、建设工程竣工验收备案表。（五）人员情况：有职称的专业技术人员，一级不少于40人，二级不少于20人，三级不少于10人，四级不少于5人。其中具有中级以上职称的一级不少于20人，二级不少于10人，三级不少于5人。查验资料：企业职工工资表、企业员工花名册。工程技术人员职称证书原件，各类上岗证从业资格证书原件。（六）资金要求：一级企业5000万元人民币，二级企业2000万元人民币，三级企业800万元人民币，四级企业200万元人民币。查验资料：开发企业营业执照、2009年财务审计报告、企业资产负债表。（七）管理水平企业内部是否已制定各项规

3、章制度和企业发展规划；是否建立健全科学的管理体制。三、检查方法（一）省厅对三级以上（含三级）企业进行检查，对三级以下企业抽查，抽查率不低于20%。（二）检查方式为查验有关资料，现场查看开发项目和售楼部。四、参检单位应准备的资料（一）房地产开发企业资质监督检查表（一式二份，加盖公章）；（三）2009年企业资产负债表和2009年财务审计报告；（四）企业法定代表人和经济、技术、财务负责人的职称证件；（五）已开发经营项目的有关证明材料；（六）房地产开发项目手册及住宅质量保证书、住宅使用说明书执行情况报告；（七）其他有关文件、证明。以上材料需提供原件审查，并复印装订成册上交。五、处理办法（一）对开发企业的受检内容进行综合评审，重点考核工程质量、开发业绩、经营行为，确定开发企业资质等级升、降或保留。（二）各地应对要求资质升级、暂定转正定级的企业重点检查，并严格控制升级比例。（三）到2010年5月满一年的暂定开发企业可以向当地房地产行政主管部门提出转正申请，省监督检查组根据业绩、人员、资金等情况推荐是否转正。对达不到转正条件的开发企业，年检组可视实际情况确定该企业资质为延长一年有效期或吊销其资质。（四）对已领取营业执照未及时办理房地产开发企业资质等级证书的企业要督促其速办申报手续；对无资质证书也未办理工商手续的开发公司由房地产管理部门、工商行政管理部门分别按各自职能予以查处，坚决取缔。（五）对房地产开发企业经营中的违法违规行为依法进行查处，并根据有关规定予以限期整改，降低资质等级，直到注销资质等级证书的处分。（六）对降低资质等级的开发公司，一年后视业绩和改正情况，由各设区市房地产行业管理部门提出初审意见，报省厅批准，决定是否恢复其原资质等级。

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