农村合作经济组织

1、1,农村合作经济组织,徐祗坤 河北科技师范学院财经学院 2015-9-3,2,一、合作经济组织的特征与类型,（一）概念 农村新型合作经济组织是以农民为主体成员， 依照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则，在家庭承包经营基础上组建的、按章程进行生产经营活动的、谋求全体成员共同利益的经济组织。,3,农民合作经济组织的主要内涵,农民是合作经济组织的主体 主导产品是农产品及其加工品 维护农民的经济利益，确实反映农民的心声 充分按照农民及其合作者的意愿自发地进行联合,4,合作经济的目的是维护自身的经济利益，谋求改变自身的生产条件和生活条件。,合作经济具有两重性，它既是具有法人地位的生产企业或经营企业，又是劳动群众组成的服务性社团组织。,5,合作经济作为经济组织或企业，以生产合作、消费合作和信用合作等形式、或者能减轻中间剥削、缓和劳动者生活困难；或者与大资本抗衡，共同集资经营，扩大生产规模以求生存。,合作经济作为群众性的社团组织，在集中力量从事商业、生产经营和教育福利等方面，起着积极的作用。,6,6,农村合作经济组织是市场化取向改革和农业弱质性相结合的必然结果。 1、分散农户与市场风险 2

2、、市场力量不对称 3、小规模农业效率低 4、食品质量和安全,7,（二）农民需要农民合作经济组织,我国农民在生产与销售过程中面临着多重风险而依靠农民单打独斗，风险很大。 1、自然风险 由于粮食等农产品生产的周期性、自然灾害的客观存在、农业生产力水平较低，这都会给农民带来风险 有些自然灾害是可避免的，有些是不可避免的，农民单家独户所面临的风险更大。,8,我国历年受灾面积统计,年份 受灾面积（万公顷） 成灾面积（万公顷） 成灾面积占受灾（%） 1978 5079 2180 42.9 1980 4453 2232 50.1 1985 4437 2271 51.2 1990 3847 1782 46.3 1991 5547 2781 50.1 1992 5133 2590 50.5 1993 4883 2313 47.4 1994 5504 3138 57.0 1995 4582 2227 48.6 1996 4698 2123 45.2 1997 5343 3031 56.7 1998 5015 2518 50.2 1999 4998 2673 53.5 2000 5471 3440 62.9

3、 2001 5221 3179 60.9 2002 4712 2732 58.0 2003 5070 3157 62.2,9,单位：千公顷,10,2、市场风险（产品销售难） 平邑的金银花产量很大，以往农民自行到药厂销售面临压价压质、运输成本高的处境，成立合作社后，由合作社统一收购，集中和药厂签订合同后，解决了农民销售与药厂收购的链条难题。 蔚县蔬菜,11,3、订单风险 农产品订单是指农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品的购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式 。但是农民往往处在弱势群体的地位 （1）农业订单的签订主体，都存在信誉意识不强的问题 （2）订单的形式、内容和签订程序不规范导致农业订单兑现难的重要原因。 （3）在龙头企业与为数众多的小规模农户之间，往往存在着比较严重的信息不对称性。,12,4、技术风险 随着农业市场化步伐的加快，农民对科技需求量大幅度增加，农业生产越来越依靠新技术、新产品。 5、政策风险 由于中国正处于体制转轨时期，作为国家宏观调控的主体，经常出现政策的不稳定性，后WTO时期国际农产品贸易政策也具有多变性，这种不稳定性也给农民带来较大的

4、风险。,13,6、农资价格风险 假冒农药、化肥、农膜、农机具等农用生产资料，充斥农村市场。农民每年因假冒的农资造成的损失占农民年收入的10%-15%。 据调研，2004年化肥每吨上涨了200元，农药农膜上涨了30%左右，种子上涨了15%。 农产品价格和农业生产资料价格的波动，影响农民增收和农民对农业的投入，带来了农业效益的波动，遏制了农业增效的潜力。,14,（三）农民合作经济组织的作用,1、增强农户的市场竞争力，形成了整合和强势的作用。 农民合作经济组织的组建，解决了一家一户面对市场，势单力薄的状况，提高了农民进入市场的组织化程度。 2、增加农民收入，强化了保护和增效的作用。 通过农民合作经济组织，对农户提供产前、产中、产后的服务，种子、肥料、农药等生产资料供应成本降低；统一与企业签订合同，实行最低保护价，并优质优价销售，减少中间环节，提高销售价格，降低交易成本，从而增加农民收入。,15,3、完善农业社会化服务体系，增强了技术服务和推广的作用。 农民合作经济组织的成立，可以直接与大专院校和农业等技术部门联系、合作，或由合作社聘请技术顾问，举办科学技术培训。 4、加强了品牌战略和先进技术

5、推广。 农民合作经济组织有条件通过对品种、农药、饲料、兽药的使用进行明确规定，以利益机制促使内部成员共同遵守，从而有效防止单个农户因一次性交易不可避免存在的投机行为。,16,5、聚集了“能人”优势，提高了农民组织化程度 农民专业合作经济组织的兴起，促使一大批致富能手、专业大户纷纷加入，聚集了“能人”效应。同时，也促使资金、技术、信息合理流转和发挥更大的作用，带动了农民致富，实现了小生产与大市场的对接。,17,山东省合作社调研结果： 调研组重点分析了肥城市安庄供销社寨子大樱桃专业合作社，注册资本65万元。总股金73万元，其中：基层合作社土地15亩折股金51万元，吸收325户社员现金入股2万元，个体大户注资20万元。 通过了社章，选举产生了5人组成的理事会和3人组成的监事会。聘请了专职财会人员，规范了财务制度，公开财务信息 聘请专业技术人员住在基地指导生产，实施统一施肥、统一管理，统一收购，集中上市，并对盈余部分按5:3:2的方式分配，即50%作为合作社公积金用于发展再生产，30%按交易量返利，20%用于股金分红。 去年底，已向300多名股东分红10万余元，人均增收2000元。,18,党的

6、十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务，也是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的重大举措。,1.发展中国新型农民合作经济组织有利于推进新农村建设,（四）发展新型农民合作经济组织的意义,19,然而我国目前农业依然是国民经济发展的薄弱环节，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在攻坚阶段，保持农村发展良好势头的任务非常艰巨。因此，发展新型农民合作经济组织是社会主义新农村建设的内在要求，也是确保新农村建设有效推进的微观组织保证。,20,2.促进农业和农村生产发展,农民合作经济组织可以加强农民的经济联合与劳动联合，形成局部的规模化生产，提高农业生产力；,21,促进农业和农村生产发展,合作经济组织在有关农业生产的技术服务方面可以为农民提供更多便利，有利于新技术的推广应用；,22,促进农业和农村生产发展,合作经济组织的共同利用事业可以大大降低大型生产资料的使用成本，促进农业机械化、现代化水平的提升；,23,促进农业和农村生产发展,合作经济组织一般根据地域资源特点实行专业化生产，这在一定程度上可以推进农业和农村经济结构的调整；,24,

7、促进农业和农村生产发展,合作经济组织大量发展后，势必对地区性的农村现代流通体系建设提出更高要求，这将加快相关资本进入农村现代流通体系建设的步伐。,25,3.改善农民生活条件,农民合作经济组织具有弱者联合的内涵，它可以通过农民的联合，用一个声音说话，在农产品销售、农资采购，农机农技服务等多个方面提高农民议价能力，摆脱议价中的劣势，获取更多价格优惠,26,改善农民生活条件,农民合作经济组织所产生的规模效应，可以降低交易费用提高农民生产经营收益，有利于提高农民收入，改善农民生活。,27,4.提高农民整体素质,农民合作经济组织自身就要求为社员提供教育、培训和信息服务，因此农民合作经济组织通过自身的教育培训职能为社员提供文化、生活、技术等方面的培训，可以提高社员的综合素质。,28,提高农民整体素质,这对和睦社员家庭，和睦社区，活跃农村文化生活，提高社会道德水平将产生极大的促进作用。这与我们当前建设和谐社会的要求也有内涵上的一致性，从而促进乡风文明。,29,5.推动农村社区发展,农民合作经济组织根据其原则要求，必须在满足社员需求的同时，推动所在社区的持续发展。这一要求既为其自身的持续发展积累社会资

8、本，同时也给社区农民带来了社会效益，可谓“双赢”。,30,推动农村社区发展,因此，农民合作经济组织的发展对于提高农村社区的生产居住条件，改善农村环境卫生，最终达到新农村建设所要求的“村容整洁”是具有积极作用的。,31,6.提高农民的民主意识,农民合作经济组织是民办、民管、民受益的组织，实行社员参与，民主管理，这决定了农民合作经济组织是培养农民民主意识的理想平台，其发展对于我国发展村民自治与农村基层民主选举无疑会起到极大的正面作用。,32,提高农民的民主意识,因此，只要我们在发展农民合作经济组织的过程中注意思想政治教育的方式和方向，积极引导，正确组织，就能使其在社会主义新农村建设中发挥更大的作用。,33,（五）合作经济组织的特征,根据国际合作社联盟(ICA)1995年的关于合作社特征宣言，合作经济组织应该具备国际合作社联盟确认的合作社特征，具体有以下几个方面:,34,一是要有统一的合作社的基本价值观，必须是自助、民主、公平和团结，合作社的社员价值观必须是诚实、守信、有社会责任和关心他人。,35,二是要有统一的合作社的基本服务功能，必须是主要为社员服务、提供社员经济社会发展上的需求。,36

9、,三是要有统一的合作社的基本原则，即自愿和开放社员资格、社员民主控制、社员经济参与、自主和自立、教育培训和提供信息、合作社之间的合作、关心社区。,37,四是要有统一的产权结构。合作社是社员联合所有的经济组织。不管是社员会员制，还是实行股份制，加入合作社的方式都是公平的。社员在产权上拥有平等权利并且民主控制合作资金，包括投资决策、剩余分配、集体资金所有等。,38,五是要有统一规范的内部管理制度。合作社是社员民主控制的组织，有一整套规范的民主管理制度，以保证合作社的内部运行。,39,主要指在计划经济体制下产生和演变而来的农村信用合作社、农村供销合作社和社区集体经济组织。,中国农民合 作经济组织,主要指改革开放后出现的农民专业合作经济组织（农民专业协会与专业合作社）、社区性农民股份合作经济组织、各类经济联合体和合作社之间的联合社。,两种形态,传 统,新 型,（六）合作经济组织的类型,40,专业化生产经营,合作社原则,农民专业协会,专业合作社,1.农民专业合作经济组织,41,专业协会,它是指从事专项农产品生产、销售、加工的农民，按照自愿互利原则，以产品和技术为纽带，组建的社团性合作经济组。,宗旨是保障农民权益，提高农民知识技能，促进农业现代化,42,专业协会的特点,主要特点,以会员作为主要服务对象，开展的活动与农户经营和生活紧密结合,不以营利为目的，只是把农民组织起来，为农民产供销全程提供服务,43,专业协会是一种比较松散的合作经济组织形式，农民只需交纳少量会费便可成为会员，具有最为广泛的适应性，因而目前在我国新型农民合作经济组织中所占的比重最大，约占专业合作经济组织总数的85%。专业协会一般在民政部门登记为民间社团服务组织。,对专业协会的评价,44,专业合作社,它是农民基于某个专业生产经营的共同利益，自愿联合起来，从事专项农业生产经营的合作经济组织。它主要是为组织成员提供技术和信息服务、调剂资金、协调生产、帮助交易谈判等。,45,合作社原则,46,专业合作社,根据功能分：采购型销售型加工型技术服务型综合型,根据创办者与政府的

《农村合作经济组织》由会员第***分享，可在线阅读，更多相关《农村合作经济组织》请在金锄头文库上搜索。