立法会交通事务委员会检讨安全带法例
4页1、A1 0 4 1 C 0 4 . DOC立 法 會 交 通 事 務 委 員 會檢 討 安 全 帶 法 例引 言本 文 件 旨 在 徵 詢 委 員 對 下 列 事 項 的 意 見 :(a)把 安 全 帶 法 例 引 伸 至 適 用 於 的 士 後 排 座 位 的 建 議 ; 及(b)其 他 有 關 改 善 現 行 安 全 帶 法 例 的 建 議 。背 景2.為 減 少 司 機 和 乘 客 的 傷 亡 人 數 , 當 局 在 一 九 八 三 年 十 月 首 次立 法 , 規 定 私 家 車 的 司 機 和 前 排 座 位 乘 客 必 須 配 用 安 全 帶 。 其 後 , 當 局 在 一 九 八 九 年 七 月 把 這 項 法 例 引 伸 至 適 用 於 的 士 和 小 型 巴 士 的 司 機 以 及 前 排 座 位 乘 客 ; 一 九 九 零 年 一 月 , 當 局 再 把 法 例 的 適 用 範 圍 擴 大 至 貨 車 的 司 機 和 前 排 座 位 乘 客 。 由 一 九 九 六 年 六 月 一 日 起 , 當 局 進 一 步 把 法 例 擴 及 在 當 日 或 以 後 登 記 的
2、私 家 車 的 後 排 座 位 和 前 排 中 座 , 以 及 所 有 在 當 日 或 以 後 登 記 的 的 士 、 小 型 巴 士 和 貨 車 的 前 排 中 座 。 如 有 關 的 車 輛 的 座 位 裝 設 安 全 帶 , 乘 客 必 須 配 用 。 當 局 最 近 一 次 修 訂 法 例 是 在 一 九 九 七 年 七 月 一 日 , 把 法 例 的 適 用 範 圍 引 伸 至 巴 士 司 機 。現 行 安 全 帶 法 例 的 成 效3.安 全 帶 法 例 實 施 後 , 交 通 意 外 中 司 機 和 乘 客 的 傷 亡 數 字 得 到下 降 。 特 別 是 我 們 發 現 在 當 有 關 私 家 車 後 排 座 位 安 全 帶 的 法 例 實 施 後 12 個 月 內 , 私 家 車 後 排 座 位 乘 客 的 傷 亡 人 數 減 少 了 17% 之 多 。 這 項法 例 的 成 效 評 估 摘 要 載 於 附 件 A。4.我 們 注 意 到 在 各 類 車 輛 的 交 通 意 外 當 中 , 除 私 家 車 外 , 以 的士 後 排 座 位 乘 客 的 傷 亡 人 數
3、最 高 。 其 次 是 公 共 小 型 巴 士 和 巴 士 。 從 安 全 帶 法 例 應 用 於 私 家 車 的 後 排 座 位 的 顯 著 成 效 , 我 們 認 為 應 優 先 將 法 例 伸 延 至 的 士 。A1 0 4 1 C 0 4 . DOC建 議5.有 關 立 法 規 定 後 排 座 位 須 裝 設 安 全 帶 , 而 後 排 座 位 乘 客 須 配用 安 全 帶 的 事 宜 , 我 們 研 究 過 外 國 的 做 法 , 結 果 發 現 大 部 分 地 方 都 已 立 法 規 定 的 士 後 排 座 位 須 裝 設 安 全 帶 , 而 的 士 後 排 座 位 乘 客 亦 須 配 用 安 全 帶 , 但 這 些 地 方 卻 沒 有 就 小 型 巴 士 和 巴 士 訂 立 同 樣 的 規 定 。6.的 士 和 私 家 車 基 本 上 屬 於 同 類 型 車 輛 ; 此 外 , 大 部 分 地 方 已立 法 規 定 的 士 後 排 座 位 須 裝 設 安 全 帶 , 有 關 座 位 的 乘 客 亦 須 配 用 這 裝 備 , 因 此 , 就 技 術 來 說 , 在 的 士
4、 後 排 座 位 裝 設 安 全 帶 , 應 不 會 有 太 大 困 難 。7.政 府 已 徵 詢 的 士 業 人 士 對 上 述 建 議 的 意 見 , 他 們 原 則 上 贊 成把 安 全 帶 法 例 引 伸 至 適 用 於 的 士 後 排 座 位 。 不 過 , 他 們 甚 為 關 注 是 否 需 要 的 士 司 機 就 的 士 乘 客 沒 有 配 用 安 全 帶 負 上 法 律 責 任 。8.目 前 , 如 果 的 士 前 排 座 位 和 前 排 中 座 的 乘 客 沒 有 配 用 安 全帶 , 有 關 司 機 和 乘 客 都 須 負 上 法 律 責 任 。 有 關 安 排 也 適 用 於 其 他 類 別 的 車 輛 。 但 鑑 於 的 士 的 特 殊 情 況 , 的 士 司 機 根 本 無 法 控 制 的 士 乘 客 的 行 為 和 不 能 確 保 乘 客 全 程 都 遵 守 這 項 法 例 規 定 。 我 們 認 為 只 由 的 士 乘 客 自 己 負 上 有 關 的 法 律 責 任 是 一 種 較 公 平 和 實 際 的 安 排 。9.當 局 現 建 議 把 強 制 後
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