加快煤矿建设,构建和谐矿区
17页1、1上党发(2010)号中共上坪寨中共上坪寨乡乡委委 上坪寨上坪寨乡乡人民政府人民政府关于抓好关于抓好 2010 年煤年煤矿矿安全生安全生产产的工作意的工作意见见各村、乡直各工作部门、各矿山企业:为进一步加快我乡煤矿建设安全管理,认真贯彻落实贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定、 贵州省经营单位安全生产责任的规定,深入贯彻落实科学发展观,构建和谐矿区,有效遏制安全生产事故的发生,结合我乡实际,提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,以保障人民群众的生命财产安全和维护人民群众利益为出发点,坚持标本兼治、综合治理,贯彻好、落实好省地县相关文件和会议精神,逐步建立乡内矿山、企业稳定、和谐发展的长效机制,推动矿山开发和建设有序发展。二、基本要求全面落实政府监管责任和生产经营单位主体责任,在安全的前提下,确保煤矿建设进度。基本做到人与自然的和谐,人与人之间的和谐,组织与个人之间的和谐,即企业与矿工2的和谐,企业与当地群众的和谐,实现矿区社会可持续发展。三、基本原则一是开发与保护并重的原则,认真处理好资源开发与环境保
2、护的关系;二是尊重群众利益的原则,发展为了人民,发展依靠人民,发展的成果由人民共享。要让改革开放的成果、矿业发展的成果真正惠及广大人民群众;三是依法行政与创新工作相结合的原则,认真处理好矿区发展与周边群众脱贫致富共同发展的关系,努力实现资源节约、环境友好、矿群双赢;四是矿产资源开发与灾害防治相结合的原则。认真抓好地质灾害防治与生态恢复工作,保护好青山绿水,给矿区群众创造一个安居乐业的环境;五是坚持依法办矿、安全办矿的原则,保证矿业健康发展;六是政府主导、部门协作、齐抓共管、综合治理、持续推进的原则。四、总体目标矿区建设在不违法违规的前提下,按县委、县政府规定时间内完成建设任务。矿区依法组织建设和开发,在开发与建设中引发的矿群矛盾得到有效预防和治理,生态环境得到明显恢复和保护,开发与保护机制逐步形成,矿区企业与周边群众相互帮助,和谐友好,共同发展,安全发展。五、主要工作任务(一)煤矿安全3、煤矿企业安全生产管理机构及人员要求()煤矿企业必须根据安全生产法等法律法规和有关政策的规定和安全生产的实际要求,建立健全安全、生产、技术、高度指挥、 “一通三防”管理等机构并配备人员。()煤矿配置的矿
3、长、生产矿长、安全矿长、技术矿长和机电矿长,必须具备采矿、通风、机电、矿建、地质、测量等专业中专以上学历并取得相应的资格。其他安全生产管理人员也应具有相应的管理资格。()煤矿必须配置中专以上学历的采矿、通风、机电、地质、测量等主体专业的技术管理人员。()煤矿井下的从业人员,必须经过安全教育培训,经考试合格才能入井作业,特种作业人员必须持证上岗。、瓦斯治理和“一通三防”工作()瓦斯治理:瓦斯治理必须严格执行“先抽后采,监测监控,以风定产”的十二字方针。高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井必须建立瓦斯抽放系统,落实“四位一体”的综合防突措施,使矿井瓦斯灾害得到有效治理。所有矿井必须安装安全监测监控系统,并逐渐实现县级以上联网。()矿井通风:所有煤矿必须具备完整的通风系统,矿井的主扇配备同等能力的二套主要通风设备,一套运行,一套备用;掘进工作面全部实现“三专两闭锁”,积极推行双风机、双电源并自动切换,采煤工作面全部实现瓦斯电闭锁;通风4设施质量达到要求,主体通风原则上不充许风桥,特殊情况必须经过审批。()现场瓦斯管理:所有煤矿必须配齐专职瓦检员,严格执行瓦斯班检制度,在生产施工过程中严格执行有关瓦斯
4、管理规定,严禁超限作业,严把现场瓦斯关。()防火:开采容易自燃、自燃煤层的矿井,必须编制防治煤层自燃的防灭设计,落实装备、器材、技术及专项防灭火措施。()防尘:所有矿井必须建立消防、防尘供水系统,按要求设置水池、管路及喷雾洒水装置,并确保正常使用。、水害防治()各煤矿必须按照省煤管局、省安监局、贵州煤矿安全监察局关于加强小煤矿水害防治工作的通知(黔煤办字200737 号)要求,进行水害评估,并将评估结果报县煤管局、安监局备案。(2)煤矿必须有针对性地制定探放水设计方案,配备探放水设备,落实探放水措施,严格执行“预测预报,有掘必探,先治后掘”的规定。(3)矿井主副水仓、排水管路设置必须符合设计规范的要求,形成可靠的排水系统。4、顶板管理采煤工作面必须按设计方案进行支护(特殊煤层开采用5国家规定的特殊采煤方式),所有巷道要强制推行非木支护。5、矿井机电、运输(1)所有煤矿必须完善双回路系统。主扇风机、瓦斯抽放泵、主排水泵等一类负荷必须符合国家或行业标准。(2)电器设备的选用必须符合国家或行业标准。(3)主提升机设备必须安装完善综合保护装置。淘汰非标矿车及连接装置。防跑车装置和跑车防护装置必
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