铁路隧道施工安全管理与风险预警技术的运用

1、铁路隧道施工安全管理与风险预警技术的运用 王飞 中铁十七局集团第三工程有限公司 摘 要： 在我国交通事业不断发展的过程中, 较多的铁路隧道工程在此过程当中得到了建设。在隧道工程施工中, 做好安全管理是非常重要的一项工作内容, 需要以科学预警技术的应用保障施工安全。本文针对铁路隧道的施工, 探讨现阶段我国铁路施工安全管理中存在的问题及其成因, 进而从风控角度, 重点解析铁路隧道施工安全风险评估流程、风险预警机制和事故防范措施, 以期对复杂地质和高风险隧道的施工设计起到指导作用。关键词： 铁路隧道施工; 安全管理; 风险预警技术; 运用; 作者简介：王飞 (1975-) , 男, 四川苍溪人, 研究方向为工程施工管理。Application of Safety Management and Risk Early Warning Technology in Railway Tunnel ConstructionWANG Fei CR17BG No.3 Engineering Co., Ltd.; Abstract： In the process of continuous developme

2、nt of transportation in China, more railway tunnels have been built in this process. In the tunnel construction, a good job of safety management is a very important work content, and it needs scientific early warning technology to ensure the construction safety. In this paper, according to the construction of railway tunnels, this paper discusses the existing problems in the safety management of railway construction in China and the causes, and then analyzes the safety risk assessment process, r

3、isk early warning mechanism and accident prevention measures of railway tunnel construction from the point of risk control, to play a guiding role for the construction design of tunnel with complex geology and high-risk.Keyword： railway tunnel construction; safety management; risk early warning technology; application; 0 引言近些年, 我国的铁路运输业正以惊人的速度大踏步迈入国际先进行列。铁路建设规模持续拓展, 带动了沿线城市经济不断实现飞跃。铁路工程的施工工艺、技术标准、安全管理要求等与公路施工有很大的差异。比如铁路穿越的地形地貌复杂多变, 施工周期较长, 施工过程中必然存在较多的安全风险, 一旦风控不及时或风控措施不到位, 往往会导致重大安全事故。另外, 铁路隧道工

4、程施工中有许多因素是不可预见的, 比如水害、洞害、隧道塌方等等, 但施工中可能遇到的高压富水隐伏岩溶构造预测及处治不当常会突生大规模突水突泥、堵塞坑道等地质灾害, 会危及现场工人的生命安全, 并且导致施工设备出现重大损失。为保证现场人员能够安全快速躲避、撤离免受伤害和设施免受破坏, 需建立隧道施工安全风险预警机制。本文针对铁路隧道的施工, 探讨现阶段我国铁路施工安全管理中存在的问题及其成因, 进而从风控角度, 重点解析铁路隧道施工安全风险评估流程、风险预警机制和事故防范措施, 以期对复杂地质和高风险隧道的施工设计起到指导作用。1 现阶段我国铁路施工安全管理中存在的问题分析在铁路隧道实际工程建设中, 存在的主要问题有:1.1 准备工作不到位在铁路隧道工程建设当中, 施工前准备工作开展质量的高低将直接对工程施工当中的安全性产生影响。对于铁路隧道工程建设这项工作来说, 其是一项复杂、长期的任务, 涉及到线路、通信以及交通等多方面问题, 对此, 即需要在工程建设前做好科学细致的设计规划, 避免因其中的某个环节因差错问题的出现影响到后续施工建设, 进而对施工安全管理这项工作带来更大的困难。在实际

5、工程施工中, 因将涉及到较多的领域, 也需要不同部门就按加强协调, 而就目前来说, 不同部门间在实际配合方面还存在着一定的欠缺情况, 进而对工程的有序开展产生影响;1.2 违规操作根据相关资料, 在铁路隧道工程建设中, 因违章施工导致的事故类型在其中占据着较大的比例, 该问题出现的原因, 同技术操作人员以及施工管理人员的违规施工具有着较为密切的联系。如工程安全管理、技术人员无法对操作安全技术进行熟练的应用, 则将在影响到路线承受能力的情况下形成严重的安全隐患。同时, 工程当中施工人员素质也存在着急需提升的情况, 如果施工技术人员在基本素质方面存在不足, 则将对实际工作效果的发挥产生影响;1.3 缺少应急预案在部分工程建设中, 存在着缺少应急预案建设的情况。对于一般突发情况来说, 通常都具有相对稳妥的处置方式, 但相对模式化处理方式的存在, 在特殊事故应对方面则存在着缺少可操作性情况。而在缺少应急预案的情况下, 当工程在实际建设当中发生安全问题时, 就很难第一时间对其进行正确的处理, 进而使事故导致更大损失情况的出现。2 铁路施工安全问题原因分析2.1 铁路施工工作缺乏细致统一的规划对于

6、铁路隧道工程来说, 其是一个综合性较强的工程, 需要由多部门联合作业。在该情况下, 如果缺少统一、细致的规划, 则将为工程的安全管理工作带来较大的难度。对于细致、完整的施工规划来说, 要想实现该目标, 即需要施工人员细致的开展各项工作, 在实际工作当中, 工作作风十分关键, 如果不同部门间缺少良好的配合, 则不能够按时完成铁路施工规定的施工作业与流程, 进而对工程施工质量产生影响。2.2 施工安全管理力度不够, 人员安全意识淡薄安全管理问题之所以出现, 同人员的主管意识不足以及管理力度具有着较为密切联系。建筑单位在对安全相关问题进行处理时, 如果存在侥幸心理, 在日常工作当中忽视对施工人员安全意识的培养, 则将对安全管理工作开展的效果产生较大影响。2.3 传统落后的手工作业方式具有较强的危险性在工程主要施工区域中, 需要对通信设备的维护以及检查工作采取科学手段处理, 在对实际状态形成及时监控的基础上对施工以及设备运行当中可能存在的事故隐患进行及时发现。而在实际工作当中, 也存在着一直沿用以往落后施工方式的情况, 在线路养护以及先攻方面, 还是以列车的间隔进行作业处理。而在现阶段工作量不

7、断增加的情况下, 传统手工模式也已经存在不能够对火车提速后在设备质量方面需求进行满足的情况。就手工模式来说, 其在实际处理当中存在着较大的局限性, 不仅效率低, 且安全效果有限, 进而对安全管理工作的开展带来了较大的困难。3 风险预警机制在铁路施工安全管理中的作用3.1 风险预警机制是预防铁路施工安全事故的基础在对铁路技术设备、施工环境以及施工人员进行深入分析了解的基础上, 对风险预警机制进行建立完善、实现风险理念以及意识的强化可以说是从根本上实现安全问题解决的有效措施。通过铁路安全管理同安全风险意识的结合处理, 对安全风险的监控以及预防机制进行加强, 则能够在帮助员工实现安全风险意识数理的基础上对存在的安全隐患进行准确的识别与发现, 以此对安全事故的发生几率进行降低。安全预警机制在工程施工过程控制、施工计划审核方面都将开展总结性评判, 以此对安全事故的发生起到有效的控制以及预防措施。可以说, 通过对风险预警机制的建立与完善, 则是对安全管理目标进行实现的有效策略。3.2 风险预警机制能够引导作业人员树立安全风险意识在铁路隧道工程当中, 无论是工程的安全管理监督人员还是建筑施工人员,

8、在风险预警机制建立与完善当中, 都将在潜移默化的过程中实现自身风险意识的强化。同时, 相关部门也可以在风险预警机制完善为契机的基础上通过相关案例开展警示教育, 通过多种类型安全研讨会的开展对员工的安全风险、安全责任以及安全意识进行培养。可以说, 风险预警机制的存在将为隧道工程施工的安全管理工作提供重要的技术以及制度保障, 而通过对工作人员的安全风险教育, 也将对安全事故的发生几率进行有效的降低。3.3 风险预警机制是实现铁路动态管理的重要环节风险预警机制是对以往工程发生事故以及安全信息在经过深入分析之后所获得的结论, 能够对工程实际运行以及施工环境进行充分的考虑, 同时对以往发生过的事故进行总结。在风险预警机制实际建立当中, 设备、环境、人员以及管理方面的监控分析是其中的核心内容, 即根据具体标准的不同开展对应的安全风险评定, 整体是一个动态监督的过程。具体监控范围方面, 风险预警机制的范围十分广泛, 能够对超前防范以及过程控制目标进行实现, 在面对应急突发情况时, 具有着较大的优势。而在实现工程外部环境监控的同时, 且需要对其内部变化情况开展研究分析, 可以说是对隧道工程管理工作进行

9、优化完善的关键措施, 同时也是对工程动态管理目标进行实现的关键举措。4 风险预警机制在铁路施工安全管理中的实际应用策略4.1 建立铁路隧道施工安全风险评估机制安全生产管理在施工企业管理中的地位与作用日趋重要。安全管理主要在项目、在现场。隧道工程的施工属于高风险或者极高风险作业, 对其进行施工阶段风险评估, 根据评估结果发现安全管理和风险控制中存在的问题, 继而才能制定针对性的安全风险预警机制和后续的风控措施。所以, 首先根据铁路隧道施工安全管理要求, 构建如图 1 所示安全风险评估体系。评估依据如下:行业 (铁路) 相关的安全管理政策、隧道风险评估与管理的规定、安全风险管理办法等;招投标文件、施工图、实施性施工组织设计;设计施工图阶段风险评估报告;相关国家和行业标准、规定, 如设计规范、技术规范、技术规程、安全规程;跨行业相关的规范规程等, 如煤规;现场施工调查所获得的工程地质、水文地质、当地资源、交通状况及施工环境等调查资料。4.2 建立风险管理制度, 催生风险防范观念风险管理是一门新兴的管理学科, 专门研究风险发生的规律和风险预警、风险控制技术, 风险管理单位通过风险识别、风险评估、风险的决策管理等方式, 对风险进行及时预警和稳妥的控制, 具有管理学的计划、组织、协调、指挥、控制等职能, 同时有具有自身独特功能。所以必须建立风险管理制度, 形成风险预警及风险控制新机制。图 1 铁路隧道施工安全风险评估体系 下载原图首先压迫全面落实安全施工责任制, 增强安全主体的责任意识;各部门既能各司其职, 又要统筹兼顾, 施工部门严格按照安全风险评估结果及时进行风险识别和风险预警, 并提前制定安全风险事故应急预案, 做到有备无患。4.3 基于评估结果启动铁路隧道施工安全风险预警机制基于评估结果启动铁路隧道施工安全风险预警机制。在隧道工程施工当中, 开展施工安全管理的具体策略有:第一, 加强过程监督。要想以较为顺利的方式完成工程建设, 对铁路运输安全做出保障, 即需要对工程施工全程开展动态监督。在安全监督工作当中, 通过风险监督机制的建立, 即能够对工程当中存在的安全隐患进行及时发现, 在停止火车运行的情况下及时提出整改意见。在风险预警机制下, 如果因检查监督机构在工作当中的疏忽导致安全事故发生, 即需要尤其

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