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行业清洁生产标准应用现状浅析

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卖家[上传人]：li45****605

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1、行业清洁生产标准应用现状浅析柴瑜 (陕西省环境管理体系咨询中心陕两西安710054) 摘要：随着清洁生产审核在企业的广泛开展，国家和地方相关部门相继建立了部分行业清洁生产标准系列标准的建立为企业开展清洁生产审核工作和环境管理部门的清洁生产监管工作起到了积极的促进作用，同时也存 j 在有待进一步改进和完善的方面、关键词：行业；清洁生产审核；标准 1我国现有清洁生产标准分类 11国家环保部发布的清洁生产标准为贯彻实施中华人民共和同环境保护法和中华人民共和同清沽生产促进法，指导个业开展清洁生产审核工作和推动环境管理部的清清生产监督1 作，环保部自2003年4月开始发、实施一系列清清生产标准。该类行业清沾牛产标7隹依据生命周期分析原理，将涉及生产和管理的所有过程划分为生产T艺与装备、资源能源利用、污染物产生、废物回收利用和环境管理等若干大类，冉将每大类指标细化为可定量或定性评价的具体指标划分为级水平：一级代表 l 际清洁牛产先进水平，二级代表闰内清沽生产先进水平，=t级代表内清沽生产基本水平。截至2012年12月，环保部已发布 16批共计58项清洁生产标准

2、，其中包括56个行业清浩牛产标准、1项指南制定技术导则及1项标准制定导则。应用该类标准过程中，企业将其每项小类指标实际值与标伟的各级标准值进行对比，判定各项指标所处清沽生产水平。 l_2国家发展与改革委员会发布的行业清洁生产指标体系 2005年5月起，困家发展与改革委员会发布、实施清洁牛产指标体系。该类清沽生产标准根据清浩生产的原则要求和指标的可度量性，将指标体系分为定量评价和定性评价要求两大部分。定量评价指标选取了有代表性、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清浩生产最终目标的指标，建立评价模式。定性评价指标主要根据旧家行天推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源利用和环境保护政策规定以及行业发展规划选取，定性考核业对有关政策法规的复合型及其清沽生产T作实施情况。该类清沽生产标准分为两级，一级水平代表国内先进水平的“清沾生产先进企业”，二级代表困内一般水平的“清洁生产企业”。截至2012年l2月已先后发布7批共汁30项行业清洁生产指标体系业应用该标准时，首先根据实际情况对各定量和定性指标进行打分，然后按照权重值计算综合评价分值，再根据

3、该指标体系划分等级标准进行业整体清沽生产水平判定。 13其他标准除固家环保部和目家发展与改革委员会发布行业清洁生产外，部分省市和个别干亍业系统内部也发布、实施系列清沽生产标准例如2006年2月23日同家炯草专卖局发布卷炯、清浩乍产评价准则(YCTI992006)，2006年4月1日实施。 2011年3月25日圈家炯革卖局发伽卷炯业清洁牛产评价准贝I(YCq 1992011)，替代YCT1992006，201 1年4月1日实施部分地厅发布清沽生产标见表l。表1部分地方清洁生产标准概况列表 J 发布构内存编号发布时州吏施时问陕西省质量技术兰炭行业清洁 I)B6lF42：卜2008 产镛 f、薯蓣皂索监舒局 DB6jT424 2008 清洁牛产标化京市厩缱技术曲饮片加工和中成曲制造清浩生产 I)B11t675 2009 2009 12 12 2010 4 l 监督局标准新船维；J族自治质茕技术监清生产标准半 DBO513208 20ll 焦行、督局云南省氮肥行业湍南省T业羽I信浩产格评协化蛋会指标体系(暂行)等

4、一l余琐标H1： 2清洁生产标准在清洁生产审核中应用随着我同各行业清洁生产工作的发展，国家、地方和行业系统内部系列清沾生产标准在企业具体清沽生产过程以及清洁牛产：管理部门得到了广泛的应用，为我国清沽生产的发展起到r积极的促进作用。 21评价企业审核清洁生产水平，为清洁生产审核思路奠定基础预审核阶段，通过现状调研和现场考察后，审核小组将各企业内部各指标与行业标准进行对比，对企业目前生产和管理的各个面给予定性或定量分析，评价企业清沽生产水平例如，清沽生产指标体系不但可以对企业的各项指标进行定量定性分析，同时还可对企业的进行整体打分和分级以反映企业的整体清沽生产水平。此外，按照清沽生产审核的思路，审核过程中需带着i个问题，即“废弃物(浪费)在哪里产生”、“为什么会产生废弃物(浪费)”、 “如何消除废弃物(浪费)”开展r=作。通过与清沽生产标准各项指标对比，不但能明确企业清沽生产水平，更为重要的是可以明确业现状与标准的差距，查找生产和管理的薄弱环节，抓住生产过程的关键环节和影响清洁生产较大的环节，从而为审核思路的i个问题提供突破口，为挖掘清洁生产潜力提供依据，将

5、“源头削减、过程控制”理念真地融人企业的生产管理过程之r_1。 22为确定审核重点、设置清洁生产目标提供有力依据整个审核过程中，审核重点确定和清洁生产目标设置的合理与否是决定企业审核T作的成败和审核效率的关键点、常常结合实际情况，在与行业清洁生产标准进行对比分析基础上，将与清洁生产水平差距较大的指标筛选为备选审核重点，然后从中确定审核重点，客观地反映出企业亟需解决的现状问题。同时，介业根据其日前所处清沽生产水平，参考更高水平指标值，选择合适的近期和远期清沽生产日标，通过逐步改进，有效发挥清沾生产审核“节能、降耗、减污、增效”的实质性作用例如，当仑业个别指标低于行业清洁生产标准的-三级水平时，可结合实际情，将级值没置为本轮审核的近期目标，将二级或者一级值设黄为远期目标，促使企、I 通过持续清洁生产审核工作逐步提高清洁生产水平。 23为企业提供清洁生产技术支持各行业清占生产标准一般将指标系统划分为二级指标，一级指标为生产_r艺与生产丁艺与装备、资源能源利用废物川收利1=J 等人类项臼，二级指标为一级指标细化和分解后的若干具体指标，涉及而覆盖到企业所有的生产过程和管理过程、这些指标从不同角度与产生清浩生产方案所强调的八个方面原辅料和能源、设备、过样挎制、技术l 艺、管理、员产品及废弃物紧密贴合日很多指标明确提出处丁不同清洁生产水平所应满足的没箭、技术 r 等方目体要求，为、l 提、实施厅案提供了有力的技术艾资源节约与环保201 3年第7期

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