经济法cpa企业破产法论文

1、1-装-订 -线-班级 - 广 东 财 经 大 学 答 题 纸（格式二）课程 经济法(CPA） 2013 2014 学年第 2 学期成绩 评阅人 评语：（题目）企业破产法律制度（正文） 经过一学期对经济法这门课程的学习，我大致了解并基本掌握了一些经济法律制度。下面，我将着重阐述自己对企业破产法律制度的了解与体会。破产，是指债务人因不能偿债或者资不抵债时，由债权人或债务人诉请法院宣告破产并依破产程序偿还债务的一种法律制度。狭义的破产制度仅指破产清算制度，广义的破产制度还包括重整与和解制度。破产多数情况下都指一种公司行为和经济行为。但人们有时也习惯把个人或者公司停止继续经营亦叫做破产。中华人民共和国企业破产法是由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于 2006 年 8 月 27 日通过的，为规范企业破产程序，公平清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，而制定法律。2该法自 2007 年 6 月 1 日起施行。一.企业破产法的立法宗旨企业破产法第一条规定：“为规范企业破产程序，公平清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市

2、场经济秩序，制定本法” 。企业破产法在立法宗旨上进行了以下革新：第一，明确破产法的特定社会调整目标，区分其直接社会调整作用与间接社会影响的关系;第二，区分破产法与劳动法、社会保障法等相关立法间不同的调整范围，将不属于破产法调整的破产企业职工的救济安置等社会问题交由萁他立法调整，从理论和实践上为破产法的实施扫除社会障碍;第三，排除政府的不当行政干预，避免因行政利益的影响而歪曲破产法的实施，同时强调政府必须履行提供充分社会保障、安置失业职工等职责，保障破产法的顺利实施。二.企业破产法调整作用破产是商品经济社会发展到一定阶段必然出现的法律现象。破产法是商品经济社会法律体系的重要组成部分，对商品经济的发展起着重要的保障作用。法律是对现实社会关系的反应，同时又对社会关系的发展起着重要的导向作用。长期以来，在计划经济体制下，我国不存在破产法产生与实施的条件。随着经济体制改革的逐步深入，破产立法的问题才引起人们的重视。1986 年 12 月 2 日，一部标志着经济体制改革重大进展的法律中华人民共和国企业破产法(试行) ，冲破重重阻力与偏见，在中国诞生了。这表明在社会主义制度建立三十余年后，中国终于承

3、认，要改革阻碍生产力发展的旧经济体制，要建立社会主义市场经济的正常秩序，必须依靠破产法来进行调整，破产法实是市场经济社会一部不可或缺的法律。三.破产申请与受理31.破产原因破产原因是企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。2.破产申请提出破产申请是指当事人向法院提出要求宣告债务人破产的诉讼行为。破产申请的提出，不是破产程序开始的起点，但是进入破产程序的前提。根据我国企业破产法的规定，债权人和债务人都可以提出破产申请。3.破产申请的受理破产受理即破产案件的受理，又称立案，是指人民法院在收到破产案件申请后，认为申请符合法定条件而予以接受，并由此开始破产程序的司法行为。法院裁定受理破产申请，是破产程序开始的标志。四破产清算程序案例北京鼓风机厂成立于 1980 年 11 月，隶属于北京京城机电控股有限责任公司，为全民所有制企业。企业经营范围为风机、阀门、环保涂装设备制造、喷漆、风机安装和修理；承担本单位运输及部分社会货物运输等。企业在职职工 847 人，退休人员 1053人，离休人员 14 人。近几年，由于北京鼓风机厂经营管理不善，设备老化，工艺落后，缺乏拳头

4、产品，造成已有市场份额不断减少，生产量严重不足。另外企业退休职工较多，企业费用负担沉重等多方面原因，导致企业连年亏损，扭亏无望。企业后续无继，不能清偿到期债务。北京鼓风机厂于 2001 年 7 月 9 日向北京市第二中级人民法院（以下简称二中院）申请破产还债。二中院受理该案后，经审理，认为鼓风机厂已不能清偿到期债务，符合法律规定的破产条件，于 2001 年 9 月 29 日开庭，裁定宣告北京鼓风机厂破产。4破产清算过程：北京鼓风机厂宣破后，二中院决定成立北京鼓风机厂破产清算组（以下简称清算组）。清算组在二中院的指导下开展清算工作，并委托北京产权交易所对鼓风机厂破产清算工作进行组织、协调。企业破产工作中有两大难点：破产财产变现难和职工安置难。北交所以这两个难点为重点，有步骤、有计划地开展工作。1理清企业债权债务清算组全面接管企业后，即组织留守配合人员对企业财产进行全面清理，委托北交所组织协调清算日常工作。北交所根据破产企业的具体情况，重点对破产财产进行分类盘查核实、登记造册；组织破产财产审计评估工作；组织清理企业长期投资和联营关系；组织清理、追讨企业债权。企业错综复杂的债权债务关系，直接

5、影响了破产财产的整体变现。就此问题，北交所通过对企业情况的详细深入调查，收集整理了大量的资料，协助企业破产清算组先后召开了三次债权人会议，逐步理清了企业的债权债务关系。2公开变现破产财产由于该企业的地理位置优遇，具有很高的市场潜在价值。经企业清算组研究决定，对其破产财产采取公开拍卖的方式进行变现。北交所于北京鼓风机厂宣破日起，先后在北交所网站等各种媒体上发布破产财产拍卖信息，并于 2002 年 7 月 1 日在劳动午报上发布拍卖公告。同时，通过会员在更广泛的范围内传递此信息。2002 年 8 月 3 日，受北京鼓风机厂破产清算组的委托，北交所、长城国际拍卖有限公司于在北交所交易厅对北京鼓风机厂破产财产进行整体公开拍卖。拍卖采取减价与增价相结合的方式进行，起拍价为 5560 万元经过七十几轮次竞价，最后 168 号竞5买人北京市丰台区城市建设综合开发公司以 6110 万元的价格成交，实现了国有资产的保值增值。3善安置破产企业职工妥善安置破产企业的职工生活，不仅关系到社会的安定团结，亦关系到破产案件能否及时审结的问题。由于企业破产财产的成功变现，为企业的下一步清算工作打下了良好的基础。企业的职工安置工作在北交所的协调和组织下有条不紊的展开。根据该企业的行业特点，为其设计了最佳的职工安置方案，800 余名在职职工仅在一个月左右就安置完毕。大部分得到了重新就业，一部分自谋职业，少数继续待业。由于及时进行了法制宣传教育，依法妥善安排破产企业的职工生活，为及时审结案件创造了良好环境，也为社会的安定团结作出了努力。五.企业破产法律制度意义作用如果没有破产法，国家对商品交换关系与债务关系的保护，就始终存在着体系上的缺陷，永远无法完备，而其他法律、政策的调整作用也将在此被稀释、泄漏，甚至产生相反的副作用，市场经济秩序将长期处于不稳定的危险状况。这是不依人的意志为转移的客观规律，违背它只能受到经济的惩罚。我国的实践已经并正在证明这一点，尽管有时由于其他社会、经济矛盾的掩盖，使人们不易看清事物复杂表象下的本质。6789

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