【公务员考试课件之申论】北京卷点评-客观题

1、,供给侧改革练习题+2模客观题讲解,当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。比如，我国一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口，国内庞大的市场没有掌握在我们自己手中。再比如，我国农业发展形势很好，但一些供给没有很好适应需求变化，牛 奶就难以满足消费者对质量、信誉保障的要求，大豆生产缺口很大而玉米增产则超过了需求增长，农产品库存也过大了。还比如，我国一些有大量购买力支撑的消费 需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”购物上，购买的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化妆品等奢侈品向电饭煲、马 桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。据测算，2014年我国居民出境旅行支出超过1万亿元人民币。 事实证明，我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。有效供给能力不足带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。解决这些结构性问题，必须推进供给侧改革。 从国际上看，当前世界经济结构正在发生深刻调整。国际金融危机打破了欧美发达经济体借贷消费，东亚地区提供高储蓄、

2、廉价劳动力和产品，俄罗斯、 中东、拉美等提供能源资源的全球经济大循环，国际市场有效需求急剧萎缩，经济增长远低于潜在产出水平。主要国家人口老龄化水平不断提高，劳动人口增长率持续下降，社会成本和生产成本上升较快，传统产业和增长动力不断衰减，新兴产业体量和增长动能尚未积聚。在这个大背景下，我们需要从供给侧发力，找准在世界供给市场上的定位。【PS：能不能和一带一路联系起来看？】 从国内看，经济发展面临“四降一升”，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入下降、经济风险发生概率上升。这些问题的主 要矛盾不是周期性的，而是结构性的，供给结构错配问题严重。需求管理边际效益不断递减，单纯依靠刺激内需难以解决产能过剩等结构性矛盾。因此，必须把改善 供给结构作为主攻方向，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。 推进供给侧结构性改革，要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。简言之，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。,近年来，我国一些企业在推进供给

3、侧结构性改革方面进行了成功探索。比如，前些年我国市场上各类手机争奇斗艳，既有摩托罗拉、诺基亚等国外品牌， 也有国内厂商生产的手机，竞争十分激烈，一些企业破产倒闭。在这种情况下，我国一些企业从生产端入手，坚持自主创新，瞄准高端市场，推出高端智能手机，满 足了人们对更多样的功能、更快捷的速度、更清晰的图像、更时尚的外观的要求，在国内外市场的占有率不断上升。世界手机市场竞争也十分激烈，名噪一时的摩托 罗拉、诺基亚、爱立信手机如今已风光不再，甚至成了过眼烟云。元旦过后，我到重庆看了一家公司，他们生产的薄膜晶体管液晶显示器就是供给侧改革的成功案例。这几年，重庆笔记本电脑等智能终端产品和自主品牌汽车产业成长也很快，形成了全球最大电子信息产业集群和国内最大汽车产业集群，全球每3台笔记本电脑 就有1台来自重庆制造。这说明，只要瞄准市场推进供给侧改革，产业优化升级的路子是完全可以闯出来的。 从国际经验看，一个国家发展从根本上要靠供给侧推动。一次次科技和产业革命，带来一次次生产力提升，创造着难以想象的供给能力。当今时代，社会 化大生产的突出特点，就是供给侧一旦实现了成功的颠覆性创新，市场就会以波澜壮阔的交

4、易生成进行回应。我看了一份材料，说在2015年世界经济论坛新兴技术跨界理事会上，18位科学家选出2015年十大新兴技术榜单，包括燃料电池汽车、新一代机器人、可循环利用的热固性塑料、精准基因工程技术、积材制造、 自然人工智能、分布式制造、能够感知和避让的无人机、神经形态技术、数字基因组。我去年访问英国时，在曼彻斯特大学国家石墨烯研究院，诺贝尔物理学奖获得 者康斯坦丁诺沃肖洛夫教授和安德烈海姆教授给我介绍了石墨烯研发情况和开发利用前景。石墨烯是一种新材料，发展前景十分广阔，所以英国政府和欧洲研究 与发展基金会都给予了大力支持。这些科技创新带来了科技的飞跃，也将为经济发展提供强劲动力。因此，推进供给侧改革，必须牢固树立创新发展理念，推动新技 术、新产业、新业态蓬勃发展，为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。,练习题,材料A 2011年7月23日，甬温线永嘉站至温州南站间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故，这一事件给正在发展中的中国高铁蒙上了阴影，一时间人们对中国高铁充满了质疑和忧虑。然而，中国高铁建设的步伐没有停下来，并在浴火重生后开始走向世界，成为中

5、国自主创新的代表性技术。 2014年7月25日，由中国企业参与建设的安伊高铁（安卡拉伊斯坦布尔）二期工程顺利通车，这是中国高铁真正“走出去”的第一个项目，得到了土耳其方面从政府领导人到工程队技工的高度赞赏。 中国高铁目前已具备性价比、技术、安全性三大优势，同时，在发展最快、运营里程最长、运营时速最高、在建规模最大、拥有系统技术最全的高铁网络建设过程中，积累了丰富的经验，具备了“走出去”的硬实力。土耳其安伊高铁二期线，是中国传递给世界的又一张亮丽名片。 安伊高铁全部采用欧洲标准。监理和业主对技术资料、图纸设计、施工管理、安全质量要求严格。2013年12月27日，土耳其领导人来到高铁工地视察，并参加了萨帕加至科兹卡伊线路的通车测试，测试结果良好。他在机车驾驶座上竖起了大拇指。 中国驻土耳其前大使宫先生说，中国高铁走进技术标准高的“准欧洲国家”，不仅提升了企业的影响力，也提升了国家的影响力。 材料B 2014年4月15日，在中国国航的一架航班上，一位歌手通过电脑与另一架航班上的朋友实现了实时隔空对唱。 在实际空中飞行中，航班乘客可以通过连接wifi实现接入公众互联网，和日常生活中的上网体验没

6、有任何区别，在一个多小时的体验中，信号十分稳定，超出预期。这也是全球首次在飞机上使用4G技术，而为这次飞行提供地空宽带系统、地面基站通信设备的供应商就是中国自己的企业中兴通讯股份有限公司。 近三年来，中兴手机保持了每年30%以上的稳步增长态势。目前已销往全球160多个国家和地区，在全球的销量已超过5亿部。中兴通讯已跃居为全球第四大手机制造商。中兴通讯副总裁Q先生认为：中兴手机能够在海外取得成绩，最大原因是产品有创新、有亮点，能够跟上世界其他同行的步伐，同步推出了很多有吸引力的产品。我们这些中国厂商在创新方面，有非常多的新亮点，这也是我们能够赢得世界认可的一个很重要的地方。 从幕后到台前，从卖产品到创品牌，中兴通讯通过科技创新正一步步地使中国制造“化蛹为蝶”。正如德国第三大运营商EPLUS公司首席技术官所说，中兴通讯公司已不再是单纯的加工制造企业。今天的中兴既可以产出优质的“中国制造”，更可以创出独特的“中国智造”。,材料C 改革开放以来，伴随着工业体系与相关产业链的完备，中国正在从制造业的低端向高端延伸，而作为制造业的核心组成部分的装备制造业，在中国已形成门类齐全、规模较大、具有一定技

7、术水平的产业体系，成为国民经济的重要支柱产业。 统计显示，2013年中国装备制造业产值规模突破20万亿元人民币，占全球装备制造业的比重超过1/3，多数产品产量居世界首位；13家中国大陆装备制造企业进入世界500强行列，国际竞争力明显增强。2013年11月，中国国务院总理李克强在罗马尼亚演讲时表示，中国制造可以说风靡全球，在近些年中国经济的发展中，中国装备在某些领域有了新的成就。中国已经开始拥有比较成熟、完备的装备制造业，而且是相对先进的，特别是在铁路、核电和电力、公路、港口、电信等领域，技术装备实力雄厚，建设运营经验丰富，中国装备是有竞争力的，是值得信赖的。 开山洞、挖隧道、修铁路、建地铁需要一种特殊的设备掘进机，它用途广泛，但技术复杂，造价不菲。长期以来，掘进机装备制造技术完全被欧美、日本等少数国家所垄断。如今，经过十多年的努力，中国正在成为这一领域的世界巨头。 在河南郑州，交通主干道中州大道像往常一样，车流穿梭不息，路上行人都没意识到就在自己的脚下，一条100多米长的隧道工程正在紧张施工中，而施工“主角”是两台方头方脑、长相奇特的“大家伙”中国中铁工程装备集团自主研发的世界上最大的

8、矩形盾构掘进机。该隧道工程项目经理杨先生介绍说，如果用传统方式来开挖这样一条隧道，断路施工至少一年，而矩形盾构掘进机却只需两个月，在工期大大缩短的同时，最大好处是道路免受“开膛破肚”之苦，交通不会被阻断，也避免了施工尘土和噪音污染，而真正操作这个10米多宽、7米多高、重达400多吨的掘进机的人只有一个，而且还是在地面，根本不用到地下，“我们只需操作这几个按钮就可以了，所有的系统，包括下面的设备都是我们自己做的。” 除了性价比高，个性化的定制和服务是中国盾构掘进机与国际“巨头”竞争时的一张“王牌”，中国铁建重工集团副总经理C先生表示，他们的服务是全方位的。 2013年，中铁装备收购了长期合作伙伴，同时也是竞争对手的国际知名硬岩掘进机生产商德国维尔特公司。该公司高级代表表示，中铁装备是他们理想的“买家”，“有几家公司进入我们视线，其中中铁装备是最专业的，它具有雄心壮志。我们相信中铁装备能够以最佳的方式，来发展我们的隧道装备业务，使之发扬光大。” 现在，中铁装备在中国香港、德国、巴西、澳大利亚建立起四大国际营销中心，同时正在积极开拓伊朗、阿塞拜疆、印度、俄罗斯等市场。对此，中国工程院院士Y先

9、生认为：“中铁装备盾构产品的整体技术水平达到了国际先进，个别技术指标达到了国际领先水平。到目前为止，在中国市场上占有率最高，在全球市场来看也达到了世界第二。” 装备制造业是科学技术和知识转化为生产力最有深度、最具影响的产业，也是国家工业实力的综合体现。随着中国装备制造业水平大幅度提升，制造装备产品正在缩短与发达工业国家的距离。中国正一步一步向装备制造强国迈进。,第四题：阅读“给定资料4”，谈谈你从中国高铁、中兴通讯和中国装备制造业的发展中能分别获得哪些启示？要求：紧扣材料，重点突出；观点明确，表述有条理；不超过500字。【站长答案】 中国高铁自主创新，高技术、高标准的“走出去”战略启示我们：一是要正视压力，持续创新，自主创新，才能浴火重生走向世界；二是要积累技术与经验，形成性价比、技术、安全性等硬实力；三是要高技术标准要求自己，打造走出去的名片工程，提升企业和国家影响力。 中兴通讯注重品牌创新，促使中国制造“化茧为蝶”，启示我们：一是要打造有创新、有亮点的产品；二是要积极开拓国际市场，从卖产品到创品牌，提升中国制造的整体形象。 中国装备制造业从低端向高端延伸，形成高水平的产业体系，成为国民经济支柱产业的发展之路，启示我们：第一要勇于突破，勇于创新，打破先进装备制造技术被发达国家垄断的局面；第二要立足需求，自主研发，为中国建设作出新贡献；第三要突出性价比高、个性化定制的服务，增强市场竞争力；第四要善于通过并购、建立国际营销中心手段，提高国内外市场的占有率。,第四题：根据材料4，概括该景区调整旅游发展供给侧方案的主要内容。（15分） 要求：全面、准确、简明，有条理，不超过150字。 材料4： 近年来，泰山景区注重泰山主体文化的重现，以文化体验为主的观光游发展迅猛，游客总量逐年攀升。在游客量保持较高水平的同时，如何解决好均衡游客分布、延展产业链条，让游客留下来的问题，实现从景点旅游向全域旅游的转型，成为泰山景区发展的一项重点。 为此，泰山景区规划建设泰山慢谷，打造景区东西两翼“慢生活”区，调整泰山景区旅游发展供给侧，希望通过引入慢城文化探秘泰山亲切、闲适的另一面，以平安长寿、健康养生、闲适宜居、泰山文化为四大特色，建成国际慢城。未来，泰山慢谷的建设将有效疏解泰山人流，吸引更多客源，增加游客停留时间，从而丰富旅游内涵，更加体现以人为本。 泰山景区无论是

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