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在2024年全市民生工作领导小组第二次全体上的讲话

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1、在2024年全市民生工作领导小组第二次全体上的讲话同志们：民生工作关乎群众福祉、关乎执政理念、关乎高质量发展。习近平总书记高度重视民生工作，党的十八大以来，对保障和改善民生发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，特别是两次亲临我省考察都对保障和改善民生寄予殷切期望。2016年4月，习近平总书记考察我省时强调，要进一步增强民生工作的针对性、实效性、可持续性，像落实发展任务一样落实民生工作；2020年8月，习近平总书记考察我省时又强调，要牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实推进民生工程。这些重要论述，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。市委、市政府高度重视保障和改善民生工作，坚持把守好民心作为最大政治，以造福人民为最大政绩，2007年在全国率先实施民生工程，每年保持新增财力80%以上用于民生领域，全市基本公共服务均等化水平明显提高，社会保障网织密织牢，人民生活品质持续提升。2023年，我市建立了覆盖市、县、乡三级的民声呼应平台体系，构建收集、转办、督办、评价、反馈等闭环工作机制，有效解决了一大批群众急难愁盼问题。今年3月召开的全市民生工作大会对进一步健全民声呼应工作体系以及保

2、障和改善民生工作作出全面部署。我们要深入贯彻落实中央决策部署及市委、市政府工作要求，坚持“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”，积极探索新思路、谋划新举措、健全新机制，让民生服务更有温度、民生福祉更有质感，在保障和改善民生、提升人民生活品质上展现更大作为。下面，我讲几点意见。第一，要坚持系统推进，完善民声呼应工作体系。市委、市政府对打造“民声呼应”升级版作出具体部署，就全面构建市级总统揽、广泛集民声、快速解难题、跟踪抓督办、源头大治理5项工作机制和强化民声呼应数字赋能等提出具体要求。我们要树立系统思维，综合施策，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。在畅通渠道上下实功，加快建立统一的市民声呼应工作平台，优化工作流程，提升工作质效，推动群众诉求“一网汇集”“一呼即应”。在快速解决上出实招，树牢“解决比解释更重要，时效与实效一样关键”的工作理念，严格落实首接负责制，健全“快受理、快核查、快处置、快整改、快报告、快回访”工作机制，强化提级办理，坚持领导干部带头办理，推动群众诉求解决效率更快、办理质量更高。在跟踪督办上求实效，加强全过程跟踪，建立群众诉求办理工作追溯机制，强化过

3、程监督和工作调度，定期通报办理进展，确保群众诉求办结办好。在源头治理上创实绩，统筹“当下改”和“长久立”，注重从群众具体诉求中查摆工作薄弱环节和制度漏洞，及时完善政策措施，健全规章制度，做到回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域。第二，要聚焦重点任务，精心组织实施民生实事。今年，我市聚焦10个重点领域，从小切口入手，继续实施50项民生实事。我们要细化具体举措和工作抓手，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，让群众得到看得见、摸得着的实惠。加强任务分解，组织各项实事牵头单位结合实际制定具体实施方案，细化工作安排，量化工作目标，形成衔接紧密、协同高效的“1+50”政策措施体系。加强资金保障，积极争取中央资金支持，落实市级财政保障资金，督促各市县做好配套资金筹措，支持具备条件的项目引入社会资本参与，确保项目资金足额到位。加强分类指导，对于保障类民生实事，健全管理体系，完善管理制度，兜住、兜准、兜牢民生底线；对于补助类民生实事，摸准底数、核准对象，推广实施“免申即享”，确保补助资金及时、足额、便捷发放到位；对于工程类民生实事，坚持建管并重，完善长效管护机制，确保项目早开工、早完工、早见效。

4、加强跟踪调度，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，进一步强化月调度、季会商和“回头看”工作机制，采取“四不两直”方式开展督查检查，对建设进度较慢、实施成效较差的项目，通过工作提示、通报约谈等方式加强督促，确保各项目标任务优质高效完成。第三，要突出质效提升，优化民生工作实施路径。做好民生工作需要我们打破思维定势，努力以新思路新举措优化实施路径、提升工作质效。强化政策集成，认真梳理并整合土地、财政、金融、产业等多领域惠民政策，加强跨部门重大政策协调会商和数据共享，建立联动推进机制，加大政策整合力度，发挥政策叠加效应，最大限度用足用好各项惠民政策。鼓励探索创新，处理好顶层统筹和基层创新的关系，尊重基层首创精神，积极探索新模式和新机制，努力形成更多具有地域特色的民生工作亮点，及时在全市推广。坚持统筹兼顾，把实施民生实事与解决民生领域其他问题结合起来，以点带面促进整个民生工作协调推进，不断满足人民群众多元化、多层次公共服务需求。加强绩效管理，树立“花钱必问效”的绩效理念，建立全生命周期预算绩效跟踪机制，强化事前评估、事中监控、事后评价的全过程绩效管理，将绩效评价结果作为以后年度项目进退、政策调整和预算安排的重要依据。第四，要强化组织保障，确保目标任务全面完成。民生工作是一项系统工程、长期工程，需要我们真抓实干、开拓创新，久久为功、善作善成。压实工作责任，将民生工作摆在更加突出位置，周密部署安排，精心组织实施，做到资源优先满足、资金优先落实、项目优先安排，确保各项目标任务按时保质完成。改进工作作风，把群众诉求办理、实施民生实事作为学习践行“四下基层”优良传统、开展现场办公的重要内容，推动问题在现场、在一线解决，力戒形式主义官僚主义，切实减轻基层负担。严格考核评价，发挥好考核“指挥棒”作用，将民生工作纳入各级领导班子和领导干部综合考核，确保实施不缩水、不走样；坚持把群众满意不满意作为检验工作成效的第一标准，完善以人民群众满意度为价值导向的评价体系，主动接受群众监督、社会监督、舆论监督，真正把好事实事做到群众心坎上。营造良好氛围，充分运用传统媒体和新兴媒体，用通俗易懂的语言、以群众喜闻乐见的方式宣传民生政策措施，讲好民生故事，积极引导全社会关心、参与和监督民生工作。我就讲这么多，谢谢大家！

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