宁波舟山港衢山港区和金塘港区等港口规划调整环境影响报告书(二次公示稿)
64页1、宁波舟山港衢山港区和金塘港区等港口规划调整方案环境影响报告书(公示稿)宁波舟山港衢山港区和金塘港区等港口规划调整方案环境影响报告书(公示稿)12目 录1 概述11.1评价背景11.2评价范围和内容21.3环境功能区划和评价标准31.4环境保护目标和评价重点102 规划概述与分析162.1 规划调整方案162.2规划调整方案162.3吞吐量与集疏运量预测213 区域环境概况及回顾性评价273.1环境质量现状273.2上一版规划环评审查意见落实情况303.3上一版规划环评建议及措施落实情况313.4区域重要环境保护目标与生态敏感区344.港区生态环境质量现状评价374.1海水水质现状调查与评价374.2沉积物环境质量现状调查与评价374.3海域生态调查与评价384.4海洋生物体质量调查与分析384.5大气环境质量调查与分析384.6噪声环境质量调查与分析395 环境影响识别与筛选405.1规划特点分析405.2区域资源环境特征及问题分析405.3主要环境影响筛选425.4评价指标体系436 环境影响评价457 规划协调性和环境合理性分析517.1资源承载力分析517.2规划协调性、一致性分
2、析527.3规划环境合理性分析558 执行总结578.1评价指标小结578.2规划方案优化调整建议581 概述1.1评价背景宁波舟山港是我国沿海主要港口和国家综合运输体系的重要枢纽,作为浙江省及长江沿线地区重要的海上门户,宁波舟山港在长江三角洲地区经济社会发展、对外开放及国家煤炭、矿石、原油等能源、原材料运输中占据十分重要的地位。同时,宁波舟山港对于推动长江沿线地区工业化、国际化进程,促进东中西三大区域联动,实现国家区域经济协调发展和全面参与经济合作与竞争都具有重要作用。2016年12月5日,由交通运输部和浙江省人民政府联合批复的宁波舟山港总体规划(2014-2030年),为宁波舟山港的高质量发展提供了重要依据和支撑。近年来舟山群岛新区的社会经济发展环境和形势发生了重大变化。2016年中澳现代产业园落户舟山。2016年10月,浙江省、美国波音公司、中国商飞公司在浙江签署战略合作框架协议,明确波音737完工和交付中心落户舟山。2017年甬舟铁路可行性研究工作启动,2018年11月,甬舟铁路的路线走向和建设方案确定了。2017年3月国务院正式印发中国(浙江)自由贸易试验区总体方案,明确提出
3、油品全产业链的发展方向,布局形成大型油品储运基地。为适应社会经济发展环境和新形势的变化,全面落实国家战略和服务地方经济发展,在已批复的宁波舟山港总体规划(2014-2030年)基础上,进一步明确港口发展方向和定位,调整和优化港衢山港区和金塘港区等港口平面布置方案。交通运输部规划研究院受舟山市港航与口岸管理局委托,开展了衢山港区、金塘港区和沈家门港区部分作业区总体规划调整工作。根据中华人民共和国环境影响评价法规划环境影响评价条例中华人民共和国港口法等法规文件的要求,需要对总体规划调整进行环境影响评价工作。为此,舟山市港航和口岸管理局在开展港口规划调整的同时,委托交通运输部规划研究院开展了宁波舟山港衢山港区和金塘港区等港口规划调整方案的环境影响评价工作。1.2评价范围和内容1.2.1评价的范围评价范围包括空间范围和时间范围,根据宁波-舟山港衢山港区和金塘港区等港口规划调整方案中规划港区的地域范围,充分考虑规划区域的各类环境要素的特征及港口规划实施可能造成的环境影响,确定环境影响评价的空间范围和时间范围。(1)空间范围:衢山港区(黄泽作业区和鼠浪湖作业区)、金塘港区(木岙作业区、预留港口发展
4、区、海洋产业及配套码头区)和沈家门港区(朱家尖作业区)所涉及的港界范围、港区周边陆域和海域,以及可能受到港区开发影响的水陆域及环境敏感区域。不同环境要素评价范围见表1.2.1-1。表1.2.1-1 各港区评价标准和分区环境要素评价范围水环境规划港区直接与间接影响范围内水域大气环境港口码头作业区及港界外5km范围内声环境规划港区直接与间接影响区域生态环境规划港区直接与间接影响范围内的陆域、海域风险评价规划港区直接与间接影响范围(2)时间范围:与规划方案一致,基础年为2017年,水平年为2030年。1.2.2评价的内容评价内容包括宁波-舟山港衢山港区和金塘港区等港口规划调整方案中涉及的港区规划对生态环境、水环境、大气环境、声环境、固体废弃物处置、环境风险以及规划方案与有关法律法规及及相关规划、区划的协调性,并提出预防、减缓规划实施负面影响的环境保护措施。具体内容如下: (1)规划的协调性分析,与其他规划和区划的一致性、协调性分析;(2)区域环境现状调查与评价;(3)环境影响预测与评价,包括对生态环境、水环境、大气环境、声环境、固体废弃物处置的评价,规划实施对风景名胜区、海洋保护区、水产种质
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