全国精神解读PPT模板

1、全国精神宣讲,2020年政府工作报告解读,第十三届全国人民代表大会第三次会议 政协第十三届全国委员会第三次会议,2019年和今年以来工作回顾,一、2019年和今年以来工作回顾,去年,经济运行总体平稳,国内生产总值达到99.1万亿元，增长6.1%。城镇新增就业1352万人，调查失业率在5.3%以下。居民消费价格上涨2.9%。国际收支基本平衡。,经济结构和区域布局继续优化,社会消费品零售总额超过40万亿元，消费持续发挥主要拉动作用。先进制造业、现代服务业较快增长。粮食产量保持在1.3万亿斤以上。常住人口城镇化率首次超过60%，重大区域战略深入实施。,发展新动能不断增强,科技创新取得一批重大成果。新兴产业持续壮大，传统产业加快升级。大众创业万众创新深入开展，企业数量日均净增1万户以上。,一、2019年和今年以来工作回顾,去年,改革开放迈出重要步伐,供给侧结构性改革继续深化。减税降费2.36万亿元。政府机构改革任务完成。“放管服”改革纵深推进。设立科创板。共建“一带一路”取得新成效。出台外商投资法实施条例，增设上海自贸试验区新片区。外贸外资保持稳定。,三大攻坚战取得关键进展,农村贫困人口减少1

2、109万，贫困发生率降至0.6%，脱贫攻坚取得决定性成就。污染防治持续推进，主要污染物排放量继续下降，生态环境总体改善。金融运行总体平稳。,民生进一步改善,居民人均可支配收入超过3万元。基本养老、医疗、低保等保障水平提高。城镇保障房建设和农村危房改造深入推进。义务教育学生生活补助人数增加近40%，高职院校扩招100万人。,一、2019年和今年以来工作回顾,新冠肺炎疫情发生后,在疫情防控中，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。,统筹推进疫情防控和经济社会发展，不失时机推进复工复产，推出8个方面90项政策措施。,今年发展主要目标和下一阶段 工作总体部署,二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署,综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整,今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务;城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右,居民消费价格涨幅3.5%左右;进出口促稳提质，国际收支基本平衡;居民收入增长与经济增长基本同步,现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽;重

3、大金融风险有效防控;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。,二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署,没有提出全年经济增速具体目标,全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。,有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。,无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局。,要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。,二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署,积极的财政政策要更加积极有为,稳健的货币政策要更加灵活适度,就业优先政策要全面强化,财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。,综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应

4、量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。,财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。,我们有决心有能力 完成全年目标任务,加大宏观政策实施力度， 着力稳企业保就业,三、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业,保障就业,保障就业,必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。,加大减税降费力度,强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。 要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。,三、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业,推动降低企业生产经营成本,降低工商业电价5%,宽带和专线平均资费降低15%,减免国有房产租金,强化对稳企业的金融支持,为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。,中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底。鼓励银行大幅增加小

5、微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持企业扩大债券融资。加强监管，防止资金“空转”套利。,三、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业,千方百计稳定和扩大就业,加强就业支持,做好就业保障,资助以训稳岗,今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。,好退役军人就业保障。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。,今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。,依靠改革激发市场主体活力， 增强发展新动能,四、依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能,在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。支持大中小企业融通发展。,推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。改革创业板并试点

6、注册制。强化保险保障功能。赋予省级政府建设用地更大自主权。促进人才流动，培育技术和数据市场，激活各类要素潜能。,实施国企改革三年行动。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。,四、依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能,优化民营经济发展环境,推动制造业升级和新兴产业发展,保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。,构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。,大幅增加制造业中长期贷款。,发展工业互联网，推进智能制造。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。,四、依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能,稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构。深化国际科技合作。加强知识产权保护。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。,提高科技创新支撑能力,发展创业投资，增加创业担保

7、贷款。深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地，坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力。,深入推进大众创业万众创新,实施扩大内需战略， 推动经济发展方式加快转变,五、实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变,推动消费回升,扩大有效投资,通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。发展养老、托幼服务。改造提升步行街。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。要多措并举扩消费，适应群众多元化需求。,增加地方政府专项债券，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000亿元。健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与。要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。,五、实施扩大内需战略，推动经

8、济发展方式加快转变,实施好支持湖北发展一揽子政策，支持保就业、保民生、保运转，促进经济社会秩序全面恢复。,深入推进新型城镇化,发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施，让城市更宜业宜居。,加快落实区域发展战略,继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。推动成渝地区双城经济圈建设。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。发展海洋经济。,五、实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变,提高生态环境治理成效,保障能源安全,突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设。加快危化品生产企业搬迁改造。壮大节能环保产业。严惩非法捕杀和交易野生动物行为。实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设。,推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。,确保实现

9、脱贫攻坚目标， 促进农业丰收农民增收,六、确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收,坚决打赢脱贫攻坚战,着力抓好农业生产,拓展农民就业增收渠道,加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。加强易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。强化兜底保障。搞好脱贫攻坚普查。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。,稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。深化农村改革。恢复生猪生产。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。,支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。扶持适度规模经营主体，加强农户社会化服务。增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件。,推进更高水平对外开放， 稳住外贸外资基本盘,七、推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘,促进外贸基本稳定,积极利用外资,围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力。推进新一轮服务贸易创新发展试点。筹办好第三届进博会，积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场。,大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。,七、推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘,高质量共建“一带一路”,坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作。引导对外投资健康发展。,推动贸易和投资自由化便利化,坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。推动签署区域全面经济伙伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判。 共同落实中美第一阶段经贸协议。中国致力于 加强与各国经贸合作，实现互利共赢。,围绕保障和改善民生， 推动社会事业改革发展,八、围绕保障和改善民生，推动社

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