市住房保障发展十三五规划
36页1、深圳市住房保障进展“ 十三五” 规划深圳市住房和建设局 二一六十二月33 / 37目录第一章进展现状及“十二五”评价1一、进展现状1二、“十二五”规划实施与评价2第二章形势与需求9一、住房保障形势9二、“十三五”住房保障需求预测13第三章指导思想与差不多原则14一、指导思想14二、差不多原则14第四章规划目标16一、总体目标16二、筹集建设目标16三、土地供应目标16四、资金安排目标17五、居住品质目标17六、住房公积金进展目标18第五章筹集建设策略18一、筹集建设渠道18二、建设运营模式21三、周边配套设施22四、开发强度与布局23五、标准化设计、装配式建筑24六、资金筹措渠道24七、资金安排25八、任务分解25第六章供应、分配与治理策略26一、探究多种形式提高货币补贴力度26二、建立健全统分结合的住房供应制度27三、合理划定差不多住房保障收入财产限额27四、建立全市统一人才住房和保障性住房信息平台.28五、完善人才住房和保障性住房封闭流转机制28六、加强人才住房和保障性住房后续监管28七、推动住房公积金制度规范化进展29第七章保障措施29一、加强顶层设计,健全住房保障政策法规体系2
2、9二、实施强区放权,调整市区两级治理职责体系30三、成立专责机构,实行企业化建设运营模式31四、全面提质提效,简化项目审批程序31五、加大土地供应,严格落有用地储备供应制度32六、加强资金保障,确保建设资金足额到位32七、加大考核力度,完善绩效考核指标体系32八、强化责任落实,建立完善的专项督查机制.33第八章附 则33一、概念界定33二、规划范围和期限34三、解释权限34四、实施日期34第一章 进展现状及“十二五”评价一、进展现状(1) 人口与经济2015年末,深圳市常住人口1137.89万人,其中户籍人口354.99万人,非户籍人口782.90万人,人口密度为5697人/平方公里。与“十一五”期末相比,常住人口增长9.71%,户籍人口增长41.41%,非户籍人口增长-0.42%。2015年全市生产总值达17502.99亿元,同比增长8.9%,全年全市人均GDP达到15.80万元,同比增长5.2%,居内地副省级以上都市首位。(2) 居民生活水平2015年度居民人均可支配收入44633.30元,比上年名义增长9.0%,扣除价格因素实际增长6.7%;居民人均消费支出32359.20元,比
3、上年名义增长12.2%,扣除价格因素实际增长9.8%。与“十一五”期末相比,居民人均可支配收入增长37.84%,居民人均消费支出增长41.89%。2015年末全市居民最低生活保障线以下2654户,6312人,全年共发放最低生活保障金4674.12万元。与“十一五”期末相比,享受城镇居民低保人数减少5908人,减少48%。(3) 人才引进情况2011-2015年,户籍人口增加103.96万人,其中引进市外人才总量68.45万人,占比85%。截至2015年底,深圳市累计认定高层次专业人才5652人,累计认定海外高层次人才1364人,全市技能人才总量286万人,其中高级工以上69万人。二、 “十二五”规划实施与评价(一)执行情况1、房源筹集建设情况“十二五”期间,全市新增安排筹集建设保障性住房24.62万套,建筑面积约1600万平方米,比“十二五”规划目标超额完成0.62万套。2、项目建设进度(1)新开工项目。“十二五”期间,全市新开工保障性住房约17.9万套,建筑面积1311万平方米。(2)竣工项目。“十二五”期间,全市竣工保障性住房约10.2万套,建筑面积686.17万平方米。已建成的保
4、障性住房与商品住房套数的比率由25%提高至30%。(3)差不多建成项目。“十二五”期间,全市历年开工项目差不多建成保障性住房约3.86万套,建筑面积288万平方米。(4)在建项目。截止“十二五”期末,全市历年开工且在建的保障性住房约9.2万套,建筑面积689.69万平方米。3、保障性住房供应“十二五”期间,全市累计供应保障性住房11万套,覆盖约33万人,面向人才供应超过60%。其中市级主管项目供应79945套,占比72%,各区(含新区,下同)主管项目供应29866套,占比28%。公共租赁住房供应66726套,安居型商品住房供应24910套,经济适用房住房供应7066套,拆迁安置房供应11109套。4、货币补贴发放“十二五”期间,全市累计发放住房保障货币补贴20.43亿元,其中:(1)人才货币补贴。人才安居工程实施以来,全市累计发放人才货币补贴19.7亿元,其中人才安居补贴约15.6亿元(市级约14.1亿元、各区局1.5亿元),惠及人才约16万人;各区按其自行制定的相关人才政策另行发放人才补贴约4.1亿元,惠及人才约2万人,共计惠及约18万人。(2)低保及低收入家庭住房货币补贴。全市户籍
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