烟草专卖优秀县级局创建工作自查自评报告

1、区烟草专卖局优秀县级局创建工作自查自评报告XX市烟草专卖局：根据省局关于开展优秀县级局创建活动实施方案（豫烟专20号）要求，区局严肃认真地逐条对照XX优秀县级烟草专卖局考核验收评分细则进行了自查自评，现将情况报告如下：一、区烟草专卖局基本情况区是XX市唯一的市辖区，全区总面积97平方公里，所辖14个办事处，97 个社区居委会，总人口40万，卷烟零售商户1919户。区烟草专卖局（分公司）组建于1984年，从2003年起单一经营卷烟，现有在职在册职工151人，其中在岗职工99人（机关30人、卷烟23人、专卖46人），内退职工13人，离退休人员39人。机构设置6个，包括办公室、企业管理办公室（财务科）、政工综合科、安全保卫科、专卖科（内管科、稽查大队）、客户服务部，其中：专卖科（内管科、稽查大队）下设1个内管稽查队、4个市场监管稽查队、2个打假打私稽查队。烟草年销售卷烟在1.8万箱左右，年销售收入在2.5亿元左右，年毛利在7500万元以上，年利润在5500万元左右，年三项费用在1400万元左右，年工资总额在800万元左右。XX年，销售卷烟18495箱，卷烟单箱销售收入13740元，同比增加1

2、362元；毛利率29.54%，同比上升9.59个百分点；实现销售收入25413万元，同比增加2842万元，实现卷烟毛利7508万元，同比增加3000万元，增幅66%，实现利润5924万元，同比增加2500万元，增幅77%。二、区局优秀县级局创建工作组织开展情况7月8日，全国优秀县级烟草专卖局创建工作电视电话会议结束后，区局按照省局工作要求和XX市局优秀县级局创建工作部署，全面深入开展优秀县级局创建工作，先后进行了党组研究、传达贯彻、全体动员、成立组织、制订方案、出台细则、对标分析、细化责任、逐条落实、自查自评等阶段工作，较好地完成了优秀县级局创建工作，期待市局检查、指导。我们主要做法是：（一）高度重视，上下一心。一是区局党组高度重视，全体职工一心创建。7月17日，区局召开创建优秀县级局专题党组会，学习全国优秀县级局创建工作电视电话会议内容，领会精神，统一思想。我们达成共识，早创建、早主动、早受益，不论任务多么艰巨，不论遇到什么难题，都要坚决首批成功创建优秀县级局。二是上级领导亲切关怀，上下一心创建。8月25日，省局专卖处XX处长、市局原局长XX先后来区局调研优秀县级烟草专卖局创建工作，

3、对区局的创建工作明确提出了“三变”的工作要求：创建行动由慢变快、创建标准由低变高、创建工作由后进变先进。此后，我们召开全员动员大会，再动员、再加压，外出学习省局试点单位经验，再认识、再加标。9月16日，XX市局在区局召开优秀县级局创建现场会，全面推动区局优秀县级局创建和全市基层单位创建工作。11月11日，XX市局新任局长蒋笃彪同志调研第一站冒雨雪到区局考察争创优秀县级局硬件现场及软件有关资料，对创建优秀县级局提出了更高要求，切实做好自查自评工作，高标准完善，充分发挥创建效果，保持创建常态化。市局XX副局长及专卖科、人劳科负责同志先后10余次亲临一线指导、督办区局创建工作。（二）出台方案，成立组织。8月6日，我们召开创建专题党组会，核准了创建方案，并下发区烟草专卖局关于印发开展优秀县级局创建活动实施方案的通知（许区烟61号）红头文件，成立了创建组织。在组织完善中，我们成立一把手任组长、其他领导任副组长、各科室负责人为成员的创建领导组，下设创建办公室，创建办公室下设综合协调、班子建设、专卖管理建设、企业文化建设4个具体工作小组，后又增设基础设施建设组。（三）严格对标，详订细则。8月11日，

4、我们召开了第一次创建优秀县级局对标分析会。对标分析会围绕优秀县级烟草专卖局评价标准展开创建对标分析。一是高标准“较对眼光”。我们对照国家局、省局出台的优秀县级局创建标准，结合自身实际，逐条展开分析，对比找差距，讨论寻不足，创建标准只能拉高不准降低。二是深分析细化工作。针对创建标准7个模块33项内容任务，要求各创建工作小组进一步延伸细化，使创建工作具体化。三是严要求明确责任。每个工作小组针对细化创建内容，进行责任分解，定任务、定人员、定标准、定时限。第一次对标分析结果，分析了区局现状、差距及存在问题，并制订了具体工作实施细则。8月19日，全市烟草商业上半年工作会确定区局为XX市优秀县级局创建联系点。8月20日，我们召开创建优秀县级局推进会，局领导班子、各部门负责人、创建办工作人员参加了会议。就形成的对标分析报告（初稿）进行点评，认为初次对标分析结果不够细，查问题不够准，二次要求重分析、再对标，细化工作责任表。第二次对标分析结果，重新进行对标定位，分人分项找准了问题。8月25日，省、市局领导调研创建工作后，我们拉高标杆，认真对标、主动加标、加压超标，进行了第三次对标，列出了46页明细目录、

5、700多项子目录。（四）外出交流，提高自我。9月初，市局XX副局长带队，区局班子有关成员随同市局专卖、人劳部门负责人，先后到XX城区局、信阳新县局参观考察，进一步拉高工作标准，查漏补缺，它山攻玉。10月底，区局主要领导带队，班子成员、创建小组组长再次XX城区局学习观摩。通过两次学习，启迪了创建思路，拉高了工作标杆，加快了创建工作速度。 （五）强化措施，狠抓落实。为保证创建优秀县级局工作落到实处，确保区局首批创建成功，我们一是实行限时办结制。从动员部署的贯彻学习、成立组织、起草方案、对标分析、制定细则，到组织实施的班子建设、队伍建设、企业文化、内部监管、市场监督、证件管理，直至完善阶段的申报、总结等，每项工作任务都细化到人，限时办结。二是实行督查通报制。创建综合小组代表党组对各个创建小组工作进行督查，并印发创建工作简报，通报工作进展情况，提出工作要求，督查有关工作。目前，已印发10期创建工作专题简报，在省、市局行业网站发布16篇有关创建工作信息，保证了创建信息畅通，有效促进了创建工作。三是实行每周例会制。创建领导组及创建办成员每周召开一次例会，解决创建工作遇到的问题，部署下周工作，有力推

6、进创建工作。四是实行责任追究制。每项工作都有具体责任人，哪个环节、哪个部门由于主观原因出现扣分问题，就要追究哪些责任人的责任，给与效能告诫等有关处分，并与正在进行的用工分配制度改革进行挂钩，确保了创建工作强力执行，高标准完成。三、创建工作成效在创建工作中，我们注重巩固以往的工作成果，与创建目标相结合，通过“六个突出”，全面加强区局各项基础工作，取得明显成效。（一）突出加强领导班子建设，为发展提供有力组织保障。围绕班子建设，重点在政治方向、组织建设、民主决策、党内生活、民主监督方面狠抓了巩固、完善、修订、提高工作，为企业发展提供了有力组织保障。一是深入贯彻科学发展观，各项工作部署落实有声有色。突出体现在各项政治学习教育、经营业务管理、基层创建组织健全，各项工作落实有力。我们在政治学习教育方面成立的有：深入学习科学发展观活动领导小组、“讲树促”和“四要”主题教育活动领导小组、两个利益至上活动领导小组；在基层创建方面成立的有：创建优秀县级局（分公司）领导小组、创建优秀县级局领导小组、创建优秀稽查队领导小组、创建人民满意专管所领导小组、创建人民满意市场部领导小组；在文化建设方面成立的有：文化宣

7、贯领导小组；在企业管理方面成立的有：薪酬、预算、投资管理委员会、安全保卫委员会等领导组织。同时，又先后以红头文件形式调整部门领导组织。各项组织的健全，有力促进了各项工作有效落实：优秀县级局创建被市局确定试点，经全局努力，目前结束自查自评，全部工作就绪到位；创建优秀稽查队工作，制定了方案，加强了软硬件建设，经自评打分95分以上；深入学习践行科学发展观活动，“讲树促和四要”主题教育活动扎实有效，转变了作风，提高了工作水平；党组中心组学习制度完善，每季度学习3天以上，党组成员参学率100%；XX年区局（分公司）完满完成上级下达的各项工作目标任务，被市局（公司）评为完成目标任务一等奖，年1月-10月份完成指标进度稳健，预计年底超额完成全年任务指标；区局党组连年被上级评为“四好”领导班子。二是坚持“三会一课”，有效加强党组织建设。区局完善建立了“三会一课”制度，制定、落实了年度“三会一课”计划和党课内容，班子成员和中层干部参学率100%，学习记录完善，学习效果良好，党的路线方针政策及上级局各项工作部署得到及时贯彻，有力执行。三是坚持民主决策，完善、落实各项决策制度。区局重新制定了党组议事规则，修

8、订了局长（经理）办公会议制度，对涉及重大问题、重要干部、重要项目及大额资金问题做了集体研究、集体决策规定。区局调整干部均按干部任用条例调整，重大开支、项目建设、薪酬调整均经过各自委员会研究决定。四是坚持民主生活会制度，提高工作水平。区局党组半年召开一次民主生活会，一把手主持，班子成员之间认真开展批评和自我批评，并下发征求意见函，征求群众意见，及时剖析整改，转变作风，班子成员深入一线调研，有力推进了各项工作进展。 五是坚持局务公开，加强民主监督。区局完善了政务公开、民主监督制度，建立了政务公开栏，及时更新，定期更换，对年度目标完成情况、干部任免等重要事情向职工公开，确保了局务公开、透明。（二）突出加强队伍建设，提高专卖管理战斗力。围绕提高专卖队伍战斗力，着重通过改革薪酬、调整机构、技能鉴定、加强培训、完善制度等一篮子措施，打造了一支充满活力的专卖队伍。一是完成了阶段性薪酬改革任务。区局按照省、市局薪酬改革工作部署，做好了薪酬改革各项准备工作，相关方案，待省、市局批准后全面实施。二是调整专卖机构，建立了内部监管、市场监管、打假打私三支队伍。根据创建优秀县级局和争创全省优秀稽查队要求，区局出

9、台了专卖机构建设方案，履行专卖职能部门的专卖办改称为专卖科（内管科、稽查大队），下设一个内管稽查队、四个市场监管稽查队、二个打假打私稽查队。界定了专卖科（内管科、稽查大队）及各稽查队职能和各人员岗位职责，修订了首问负责制等各项制度并上墙。添加了办公电脑、办案器材，更新了办公桌椅。按省局专卖基层队伍建设要求，进行了“五统一”、“四要求”高标准建设。三是强化技能鉴定，提高专卖专业技能水平。区局认真组织专卖人员参加技能培训，今年先后组织30位专卖人员分两批参加中级技能鉴定培训，占所有专卖人员比例的65.2%，25人通过中级技能鉴定，合格率为83.33%。四是执法制度完善，落实到位。按照规范性文件明确执法主体依据，分解执法主体职责，形成了专卖执法职权目录，制定完善了执法监督检查等10余项制度，做到了执法规范、办案规范，数据、文档上报及时准确。（三）突出文化建设，打造“莲花”服务品牌。区局把加强文化建设作为凝聚人心，提升形象，激发活力的灵魂工程来抓，做到“三抓好一加大”。一是抓好部署，开展多姿多彩文化建设活动。局党组高度重视企业文化建设工作，专题研究、专题部署，年度有安排、月度有落实。区局先后组织了“莲花”服务品牌大讨论、为企业发展献金点子活动、读书签名活动、秋季运动会、为贫困地区小学捐书活动等，结合两个至上，有力推进了企业文化建设。二是抓好宣贯，落实到具体工作中。区局办公楼建立了“两个至上”、“根”文化宣传墙，从前面办公楼到后院形成了独特文化长廊。主要领导亲自宣讲“两个至上”，每位领导都针对“两个至上”开展调研，撰写了有价值的调研报告，每位员工撰写了深刻的心得体会。“两个至上”主题教育做到了措施得力、长期开展、落实到岗。三是抓好特色，体现烟草文化内涵。区局在创建中突出打造两个特色：打造“莲花”服务品牌文化特色，莲花为XX“市花”，具有出污泥吐芬芳、叶与叶手拉手、枝与枝肩并肩、藕与藕根连根、籽与籽心连心之意；从小荷才露尖尖角到花谢叶残水面平，都终生奉献叶果根，蕴含烟草志洁高远、团结奋进、追求奉献。同时“莲”与“廉”音相谐，品牌服务又为廉洁服务，不以权谋私、不吃拿卡要；“莲”与“连”音相谐，

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