城乡一体化建设和石林整村搬迁情况考察报告
11页1、城乡一体化建设和石林整村搬迁情况考察报告成都城乡一体化建设和石林整村搬迁情况考察报告 为充分汲取外地移民安置、整村搬迁的成功经验,结合本乡实际,更好地实施“迁村并点”项目试点工作,2021年12月中旬,我乡党委书记、乡长带领国土、规划建设、社会事务保障等部门同志到石林、成都等地进行专题考察,考察中得到了石林项目部同志的热情支持,提供了详尽的文字材料,考察组一行深入实地,从不同角度了解到实质性的宝贵经验,现将考察的总体情况汇总如下,并就我乡迁村并点实施方案进行修改,提出实施办法。一、两地基本情况-成都“三圣花乡五朵金花”:锦江区三圣街道办事处位于成都东南部,幅员面积1631平方公里,总人口21万余人,耕地面积11213亩,人均耕地面积07亩,旅游收入达29亿元,辖区居民人均纯收入12544元。按照城乡一体化工作思路,锦江区因地制宜地打造了国家级旅游景区三圣花乡五朵金花,走出了一条农村土地不征用、不拆迁,农民不失地、不失业、不失利,农民变市民,农村变新貌的发展道路。在三圣,景区内种植覆盖率高达82,这里最为有名的是“花香农居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“东篱菊园”、“荷塘月色”这美丽的
2、“5朵金花”。两大特点:一是特色农家名,如一品山庄、钱潜乾香草园、刘家花园、好日子、露悦花园、外婆宅、寻梦园、百姓人家、顺新花苑、百花园乡村酒店、红地庄园、红地庄园、江家菜地乡村酒店、野菜香、柳庄、又见炊烟、叠翠苑、蜀仙园二是独特风景,成都三圣花乡对景区道路、绿化、标识标牌、景点设施、农房景观外墙等进行修建后(垃圾桶2380余个,游客休息椅600余个,道路灯杆60根),农家乐古色古香与现代交融的指示牌,整齐而简洁的竖立在绿树红花间,成为了三圣花乡一道独特的风景线。淹没在绿树丛中的小农屋,藏身于花树丛中的壁画,让你近距离触摸到现代乡村的新模样,形成了现代文明与历史文化的交汇点。环境与生产力互为驱动,成为百姓增收的重要引擎。三大步骤:一是盘活房产,政府直接补偿43500元/户,同时按2500元/人付给装修费(统一室外风格装修),分房按352/人标准分配住房,同时按10.52/人分给商品铺面(可自行经营或作为股权出租收益);二是整合土地,分散土地以每年3000元/亩租给旅游局总体经营,“江家菜地”内的土地以每年7000元/亩租金由旅游局打造“开心农场”(由成都市民任种,年租金700元/分),
3、收益分成为农户得6000元/亩年,旅游局得1000元/亩年;三是用活投资,按当地提供的6000元/2的房价计算,政府一次性投入每人30万元左右,形成经营性发展后,每户每年向政府交税7000元,加上“开心农场”的提成,政府用于下一轮流动发展。-石林“彝家第一村”:背景: 2021年,石林成功申报为世界自然遗产,按照世界遗产公约,石林景区内有碍自然遗产保护的宾馆、饭店、营业场所、办公场所、村庄等所有设施必须全部拆迁搬迁,才能确保达到世界自然遗产地的保护要求,才能扩大景区容量,有效改善石林旅游资环境。居住在景区内的五棵树村原属石林公社石林大队,现属石林镇小箐办事处下属的一个自然村。1993年,五棵树村在村集体经济基础上组建了石林风景区农工商集团总公司,由石林风景名胜区管理局进行管理。截止2021年8月30日,公司共有423户986人,全部属搬迁范围。石林县利用这一契机,高起点、高标准新选址将五棵树村整村搬迁,将其列为石林新农村建设和城乡一体化的示范点,打造 “中国彝族第一村”。实施过程:2021年,石林县全面启动建园75年来投资规模最大的景区提升改造工程。2021年1月,县人代会审议通过整体
4、搬迁五棵树村项目。同年,县人民政府成立了石林县中国彝族第一村建设(五棵树村搬迁)工程指挥部,进行了新村选址,组织开展了规划设计,组织人员进村入户开展调研。2021年2月再次入户调研,征求村民意见,调研覆盖率达97%;同年3月制定了指挥部宣传工作方案,组织人员开展了第一次宣传工作,编制了五棵树村搬迁宣传材料(一),将材料发到了每家每户,并在村内群众集中的位置进行了张贴。2021年10月中国彝族第一村修建性详细规划通过了评审,11月,县政府对中国彝族第一村修建性详细规划进行了审批。2021年,完成前期各项准备工作后,启动了搬迁安置样板房建设,全面推动搬迁工作。2021年2月,县政府印发了石林彝族自治县五棵树村整体搬迁补偿安置办法的通知,同时,为进一步加强搬迁工作的领导,在原有指挥部各处室的基础上,又成立了由副县领导任组长的7个搬迁工作组、一个维稳组和一个宣传组,并召开了全县的搬迁动员大会。动员会后,各工作组采取发放宣传手册、入户宣传、召开户主会以及民情恳谈等方式,广泛宣传搬迁政策,组织群众看样板房,征求村民意见、建议,共发放搬迁宣传手册420本,宣传入户率达95%以上,征询到群众意见、建议
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