行政机关公文种类全
13页1、行政机关公文种类国务院公布的?国家行政机关公文处理方法?以下简称?方法?第二章“公文种类共确定了“命令令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共13类、14个文种。下面就各个文种作一介绍。一、命令令命令令:“适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。命令令有3个特点,即:具有强制性、有限定的发令机关、发布命令必须以法律和法令为依据。在具体使用中命令令可以分为公布令、行政令、任免令、嘉奖令等。1公布令。这是公布法律、法令和法规时使用的令文。公布令正文比拟简短,一般由公布对象、公布根据、公布决定、执行要求4局部组成。公布对象,指所公布的法规文件的名称;公布根据,说明是经过什么会议通过或由什么领导机关批准的;公布决定,即公布或批准的决定,一般有“现予公布公布、发布、“现予公布施行等;执行要求,一般指公布的法规文件开场生效实施的时间要求。公布令后面要附上所公布的法规文件。2行政令。这是采取重大强制性行政措施时使用的令文。行政令的正文一般分为3个局部,即命令缘由引言、命令事项主文和执行要求结语。命令缘由局部着重说明发
2、令原因,扼要写明发令的背景、形势和缘由,提醒发令的目的和意义,使受令方了解执行此令的重要性,增强执行命令的自觉性。命令事项是命令的主体局部,也就是命令所要采取的重大的强制性措施。要分条款或分层次地写明规定事项、工作要求、方法步骤。文字要写得具体、肯定、简明、庄重,不作议论。使受令方一目了然,易于执行。执行要命令事项的补充,对受令方提出要求和嘱咐。有的令文执行要求已在前面两局部讲明,也就不必再单独写这局部了。也有的命令的正文没有明显地分为三个局部,而是篇段合一的。3嘉奖令。这是上级对下级授予荣誉称号,表彰、奖励时使用的令文。嘉奖令的正文一般包括4个局部:优秀事迹、性质和意义,嘉奖工程、号召和希望。优秀事迹局部是构成嘉奖令的依据和根底,主要写被嘉奖对象的英雄模事迹。嘉奖工程是嘉奖令的主要成份。要交代是什么机构或什么会议决定给予嘉奖,嘉奖工程是哪些。然后,要根据嘉奖对象的事迹,扼要地写出对受奖者的勉励和对大家的希望。撰写嘉奖令应注意:第一,嘉奖令并不常用,凡发令嘉奖的,必须是相当突出的英雄模人物,其功绩显赫,影响甚大,足以效法、学习。第二,嘉奖今既要表达事迹,又要议论意义,还要有号召力,这就
3、要求注意语言的运用,要实事地概括,不能夸渲染。二、决定决定:“适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员。变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是领导机关发出的,带有制约、规、指导作用的下行文。各类决定的写法:1表彰决定:这类知照性决定,就是把决定事项简要地传达给有关单位,极少有要求执行的具体意见,它的容比拟单纯,主要是决定依据和决定事项,即使有号召或者煽动性的结尾,也很简短。在写法上往往开门见山,直接述,篇段合一,语句简练、明快。2处分决定的写法有所不同,应写受处分人的身份、错误事实、错误性质、根源、本人对错误的态度、处分容等。3关于重大行动或重要事项的决定。这类决定用于安排较大围的重大行动或重要事项,一经发出,震动较大。如:?国务院关于全面推进依法行政的决定?国发199923号等。这类决定大都经过一定的会议讨论通过。它的写法更强调把道理说清楚、讲透彻,以便尽可能地统一认识,增强执行决定的自觉性。三、公告公告:“适用于向国外宣布重要事项或者法定事项。公告可以分为三种类型。第一类是向国外宣布重大事项的公告。它通常以国家机关名义或者授权新华社向国外庄重宣布某一重大事项。
4、如宣布国家领导人的选举结果、出访、公布法律、重要法令,公布重大科技成果等等。第二类是宣布影响面很大的专门事项的公告。这类公告,是由有关职能部门,按法定程序发布的,有的也因涉外工作的需要而发布。如按?商标法?规定的注册商标公告,以及公布企业破产的公告,企业换证公告,质量监视公告等等。第三类是向特定对象发布的公告。公告容单一,篇幅一般比拟简短,标题可以写成三种形式:由发文机关、事由、文体组成;由发文机关、文体组成;只有文体这一要素组成,如?公告?。标题下可依公告单独编号。在公告的正文中,要简明扼要地写出公告依据、公告事项。结尾一般以“现予公告、“特此公告作结语。四、通告通告:“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。通告文种各行政主管部门使用的比拟多,时常见诸报端。如公安部门发布的车辆年检、交通管制的通告,工商部门发布的企业许可证年审的通告等等。通告的标题大体有三种:一是由发文机关、事由和文种三局部组成;二是只有发文机关和文种组成;三是只写文种?通告?。通告的正文主要是针对某些事项作出规定或限制,成为告知对象行动的规,要求遵循。因此,正文一般由目的根据、规定事项和要求三局部容构成。
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