道路危险货物运输企业安全风险辨识分级管控指南

1、道路危险货物运输企业安全风险辨识分级管控指南序号场所/环节/部位风险辨识可能导致的事故类型风险分级主要防范措施依据责任部门/责任人人的行为1.驾驶员心理因素驾驶员因过于自信、麻痹大意、心存侥幸、逞强、急躁、逆反等异常心理，导致不能正确认识和判断客观事物，容易导致交通事故的发生。交通事故其他伤害B级/橙色1、 应当加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。道路运输从业人员应当遵守道路运输操作规程，不得违章作业。2、 应当建立驾驶人从业行为定期考核制度。驾驶人从业行为定期考核的内容主要包括：驾驶人违法驾驶情况、交通事故情况、安全运营情况、安全操作规程执行情况、参加教育与培训情况以及驾驶人心理和生理健康状况等。考核的周期不大于3个月。驾驶人从业行为定期考核的结果应与企业安全生产奖惩制度挂钩。3、 企业应当根据关键岗位的特点，分类制定安全生产操作规程，并监督员工严格执行，推行安全生产标准化作业。4、 企业应当建立驾驶人安全告诫制度。安全管理人员对驾驶人出车前进行问询、告知，督促驾驶人做好对车辆的日常维护和检查，防止驾驶人酒后、带病或者带不良情绪上岗。5、 道路运输从业人员应当按

2、照规定参加国家相关法规、职业道德及业务知识培训。6、 加强对从业人员的培训教育，使从业人员了解所装运危险货物的理化性质、危害特性、包装物或者容器的使用要求和发生意外事故时的处置措施。中华人民共和国道路运输条例（2016年修正本）道路运输从业人员管理规定2.驾驶员生理因素驾驶员因疲劳、药物不良反应、疾病、饮酒等生理异常造成的观察和判断能力减弱，对车辆失去控制能力导致的交通事故交通事故其他伤害B级/橙色1、 企业应当建立防止驾驶人疲劳驾驶制度。关心驾驶人的身心健康，定期组织驾驶人进行体检，为驾驶人创造良好的工作环境，合理安排运输任务，防止驾驶人疲劳驾驶。2、 企业应当加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。驾驶人员应当遵守道路运输法规和道路运输驾驶员操作规程，安全驾驶，文明服务。3、 运输企业要积极创造条件，严格落实长途运输驾驶人停车换人、落地休息制度，确保驾驶人员以良好的精神状态驾驶车辆。4、 企业应当根据法律法规的相关规定以及车辆行驶道路的实际情况，按照规定设置监控超速行驶和疲劳驾驶的限值，以及核定运营线路、区域及夜间行驶时间等，在所属车辆运行期间对车辆和驾驶员进行

3、实时监控和管理。设置超速行驶和疲劳驾驶的限值应当符合相应的法律法规的要求。5、企业应当建立驾驶人安全告诫制度。安全管理人员对驾驶人出车前进行问询、告知，督促驾驶人做好对车辆的日常维护和检查，防止驾驶人酒后、带病或者带不良情绪上岗。6、饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。中华人民共和国道路交通安全法实施条例道路运输车辆动态监督管理办法中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正）3.驾驶员的驾驶行为开带病车和未经检验车上路行驶，影响车辆的安全性能，容易导致道路交通事故交通事故其他伤害B级/橙色1、 企业应当按照国家有关规定建立车辆安全技术状况检测和年度审验、检验制度，严格执行营运车辆综合性能检测和技术等级评定制度，确保车辆符合安全技术条件。逾期未年审、年检或年审、年检不合格的车辆禁止上路行驶。2、 企业应当建立车辆维护制度，企业车辆技术管理机构应制定车辆维护计划，保证车辆按照国家有关规定、技术规范以及企业的相关规定进行维护。3、 车辆的日常维护由驾驶人或专门人员在每日出车前、行车中、收车后执行。一级维护和

4、二级维护应由具备资质条件的车辆维修企业执行。4、 督促驾驶员对车辆进行日常维护，严格执行车辆例检制度。5、 按照相关规定严格执行车辆报废管理。6、 认真填写行车日志。7、 运输企业应建立驾驶员“一人一档”行车安全档案，加强安全考核。营运车辆综合性能要求和检验方法（GB18565）营运车辆技术等级划分和评定要求(JT/T198)4.驾驶员超员、超速、驾驶过程中接打手机，私改运营线路，违反交通规则驾驶等违规驾驶行为，增加发生事故的可能性，加重事故的后果，容易诱发群死群伤事故。交通事故其他伤害A级/红色1、 按照国家相应的法律、法规和政策规定的交通规则驾驶车辆。道路运输从业人员应当遵守道路运输操作规程，不得违章作业。2、 驾驶人员应按照相关部门规定的运输路线进行营运，不得私自改变运输路线。3、 企业应当加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。4、 驾驶人员应严格遵守驾驶人安全行车操作规程。驾驶机动车过程中不得有拨打接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为。5、 运输企业应当按照法律规定设置的道路通行最高车速限值以及车辆行驶道路的实际情况，合理设置相应路段的车辆行驶速度限速标准。对异

5、常停车、超速行驶、疲劳驾驶、逆向行驶、不按规定线路行驶等违法、违规行为及时给予警告和纠正，并事后进行处理。6、 监控人员应当实时分析、处理车辆行驶动态信息，及时提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，并记录存档至动态监控台账；对经提醒仍然继续违法驾驶的驾驶员，应当及时向企业安全管理机构报告，安全管理机构应当立即采取措施制止。中华人民共和国道路交通安全法实施条例中华人民共和国道路运输条例（2016年修正本）5.押运员的行为做出影响驾驶人员正常驾驶的行为，可能导致事故发生。未及时纠正驾驶人员违规操作的行为，可能导致事故发生。发生突发状况，应急处置不当，可能导致事故后果扩大。交通事故其他伤害B级/橙色1、经过相应的培训，并考试合格取得相应的证件。掌握危险化学品运输的安全应急知识。2、必须掌握所押运危险品性质、危害特性以及包装容器的使用特性。3、必须配备应急处理器材和防护用品，熟练掌握使用方法。4、严格监管危险化学品的运输过程，坚决制止驾驶员将车辆驶入危险化学品车辆禁止通行的区域。5、配合督促驾驶员做好危险化学品运输及行车安全工作，监督驾驶人员的不当行为。6、在危险化学品运输押运过程中，如

6、发生交通事故或发生被盗、丢失、泄露等情况时，应及时向单位有关领导报告，同时向当地负责危险化学品安全监管部门和公安、环保、质检部门报告，并采取一切可能的警示措施。7、运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品需要较长时间停车时，驾驶员或者押运员应当向当地公安机关报告。运输其它危险化学品时，长时间停车，应采取相应的安全防范措施。道路危险货物运输管理规定6.装卸管理人员的行为装卸过程监管不到位，可能间接引发事故不熟悉装卸物质特性，装卸操作不当引发的事故火灾其他爆炸其他伤害B级/橙色1、 装卸作业前，应按照相关规定检查车辆的安全设施、装卸工具、装卸人员、装卸物品等是否符合要求，不符合要求的应要求相关人员立即整改，不能整改的应停止装卸工作并及时汇报。2、 危险化学品的装卸作业应当遵守安全作业标准、规程和制度，并在装卸管理人员的现场指挥或者监控下进行。3、 装卸管理人员应经过相应的培训，并考试合格取得相应的证件。装卸管理人员应具备相应的专业知识，熟练掌握应急处置措施。4、 制定危险化学品装卸作业操作规程，按规定为作业员配备与装卸危险化学品物理化学性质相适应的安全防护用品。道路危险货物运输管理规定汽车运输、

7、装卸危险货物作业规程（JT618）7.停车场管理人员的行为车辆、场内安全设施检查不到位。可能应发事故火灾其他爆炸其他伤害C级/黄色1、 严格按照安全管理制度和安全操作规程对进、出场车辆和场内设施进行检查，并做好记录。2、 掌握相应的应急救援措施。交通运输企业安全生产标准化考评指标（交安监发2012175号）8.安全管理人员的行为驾驶员招聘把关不严；安全培训、安全检查、应急演练、安全投入等工作不到位，可能间接引发事故。火灾、交通事故等其它事故B级/橙色1、 驾驶员招聘严格按照国家法律法规、政策和公司规章制度执行，不合格的人员严禁录用。2、 按照国家法律法规、政策和公司规章制度组织安全培训、安全检查、应急演练等工作。3、 按照公司制度对公司其他人员安全违规行为进行考核。4、 制定公司安全生产经费投入计划和安全技术措施计划，组织实施或监督相关部门实施。道路运输从业人员管理规定道路危险货物运输管理规定9.机务人员的行为车辆维护、检查、维修等不到位可能间接引发事故。火灾、交通事故等其它事故B级/橙色1、 落实车辆安全技术规定，对车辆按规定时间投保维修，进行二级维护、年检、上线检测等工作。2、 督

8、促落实车辆“三检”制度，并组织对车辆进行抽检，确保车辆正常运行。3、 参加公司组织的安全检查、培训教育等活动，提出安全技术方面的建议和措施。4、 参与安全生产措施、制度、操作标准的制定。道路运输车辆维护管理规定10.调度人员的行为驾驶人员、运输任务安排不合理；驾驶员出车前询问、教育不到位等可能间接引发事故。交通事故等其它事故B级/橙色1、 根据相关法律法规、制度要求，合理安排运输任务和驾驶人员。2、 了解驾驶人员的思想状态和生活情况，出车前对驾驶人员进行询问和教育，达不到出车要求的人员，及时进行调换。3、 “五一”、“十一”、“春运”“两会”等特殊时期，合理安排运输任务，尽量避免车流量高峰期运输。11.其他人员的行为使用电器不当引发的火灾；不按操作规程作业引发的其它事故。火灾其他伤害C级/黄色1、 企业制定相应的安全管理制度和安全操作规程。2、 加强员工安全培训，提高员工安全意识。物的状态1.停车场在停车场内未按规定车速行驶、未按规定停放车辆或因驾驶过程中疏忽大意引起的车辆伤害。车辆漏油遇点火源发生的火灾、爆炸。车辆伤害、火灾、其他爆炸C级/黄色1、 停车场地应当封闭管理并设立明显的安

9、全警示告知牌、限高、限速标志。2、 建立停车场安全管理制度，制度应包括危货车辆停放管理、专用停车区域管理、警示标志管理、相关设备管理以及专人值守、突发事件应急管理等内容。3、 驾驶员驾驶车辆入场时应注意观察停车场内人员和车辆的动态，主动避让。4、 划定行车路线及停车位，有多种车辆共同停放的，运输剧毒、爆炸等高危等级危险货物企业的场地须用专用设施将危险品运输车辆与其他设备、车辆、人员进行隔离，并按运输危险货物的种类设置警示标志。5、 配备停车场值守人员，指挥车辆出入，并进行定期巡检，建立巡检记录，确保场内标线、停车位、安全隔离带、警示标志、消防设施、应急防护用品等安全生产设施设备符合有关规定，齐全、完好。道路危险货物运输管理规定（交通运输部令2013年第2号）交通运输企业安全生产标准化考评指标（交安监发2012175号）2.危险品装卸场所装卸设施不符合相关规定，可能引发事故；超载、超高等引起的危险化学品散落，过量充装等引起的危险品泄漏。野蛮装卸引发的事故。灼烫、火灾、中毒和窒息、其他爆炸等B级/橙色1、 危险货物的装卸应在装卸管理人员的现场指挥下进行，严格落实装卸现场监督指导制度。2、 在危险货物装卸作业区应设置警告标志。无关人员不得进入装卸作业区。3、 雷雨天气装卸时，应确认避雷电、防湿潮措施有效。4、 危险品装卸区内严禁使用

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