农村改革发展综合试验总体方案.doc
27页1、农村改革开展综合试验总体方案农村改革开展综合试验总体方案。农村改革开展综合试验总体方案为深化贯彻落实党的十七届三中全会精神,加快农村改革开展步伐,信阳市从今年开场,在全市范围内进展农村改革开展综合试验,并制定如下方案。一、指导思想以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学开展观,按照进一步推进农村改革开展的总体要求,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,以统筹城乡开展为方向,以促进农民增收为核心,以开展现代农业和改善民生为重点,充分发挥基层的首创精神,不断深化农村改革,创新体制机制,构建城乡经济社会开展一体化新格局,积极探究加快农村改革开展的新路子,为全省乃至全国农村改革开展积累经历、探究形式、作出示范。二、根本原那么坚持解放思想,改革创新;坚持以人为本,注重实效;坚持因地制宜,分类指导;坚持政府引导,农民自愿;坚持城乡统筹,协调开展。三、预期目的通过改革试验,消除制约农业和农村开展的制度性障碍,解放和开展农村消费力,实现现代农业大开展、农村相貌大改变、农民收入大进步。到2023年,全市农村改革开展的目的是:一建成粮食消费重点区施行水利设施兴利除害工程和标准
2、农田建立,加强农业科技研究,加大科技推广应用力度,大幅度进步土地产出率、资利用率和劳动消费率。到2023年,粮食消费才能到达135亿斤,农业增加值到达350亿元,形成粮食稳定增产、农业持续增效和农民较快增收的长效机制。二建成特色农业示范区具有信阳特色的林果、畜禽、水产等支柱产业实现规模化消费、产业化经营,特色农产品实现标准化消费、品牌化营销。到2023年,畜牧业产值占农业总产值的比重到达60%。茶叶面积开展到200万亩,产量到达5万吨。农民人均纯收入到达l0000元以上。三建成村镇建立样板区依托“两纵一横”交通干线,形成以信阳市为主中心,潢川、固始为副中心,六个县城及明港镇为骨干,中心镇为基点,中心村和较大自然村为根底的城镇村体系。到2023年,建制镇到达120个,人口规模1500人以上的中心村到达20xx个。根本实现农民居住集约化、消费方式合作化、公共产品社会化。四建成生态环境友好区强化生态建立和环境保护,稳固进步国家级生态示范市建立程度。到2023年,全面完成生态县建立,争创更多的国家级环境优美乡镇和生态村。全市森林覆盖率到达38,自然生态优美,人居环境优越,新型干净能和可再生能得
3、到充分应用,建成资节约型和环境友好型社会。五建成文化建立引领区以特色文化引领农村经济社会开展,打造魅力信阳的文化之魂,进步信阳文化竞争力。到2023年,建立完备的市、县、乡三级公共文化效劳体系及基层效劳网络,建成一批有市场竞争力的文化特色县、文化特色企业和鲜明地域特色的文明乡镇、文明社区。六建成城乡统筹先行区以产业集聚区为载体,加快构建现代城镇体系,建立统一的城乡公共效劳制度和人力资市场,公共资在城乡之间平衡配置,消费要素在城乡之间自由流动,推动城乡经济社会开展交融,形成工业化、城镇化和新农村建立互促共进机制。到2023年,全市城镇化率到达50以上,农村恩格尔系数低于30。四、主要内容一创新农村土地流转的体制机制1、建立农村土地承包经营权流转机制。依法完善农村土地管理制度,搞好土地确权、登记、颁证工作,标准流转行为。建立土地流转有形市场,扶持培育土地银行、土地专业合作社、土地交易市场、土地协会等流转中介组织。建立农民依法、自愿、有偿流转土地的制度体系,鼓励引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。建立和完善纠纷调处机制,开展土地纠纷仲裁试点,完善仲裁程序、方法
4、和制度。完善被征地农民补偿制度,建立被征地农民社会保障体系和土地承包经营权退出机制,探究以土地换社保、换就业、换稳定收益的详细方法。深化林权制度改革,促进林地流转。2、建立农村集体建立用地流转制度。在符合国家产业政策和供地政策、不改变土地集体所有性质、不用于商品住宅开发的前提下,探究农村集体建立用地流转制度改革。3、建立农村宅基地科学管理形式。结合新一轮土地利用总体规划修编,大力施行村庄整治,稳步推进迁村并镇建立试点,建立宅基地退出和补偿机制。农村宅基地和村庄整理所节约的土地,依法置换为建立用地。4、建立土地综合整治机制。对利用不充分、不合理和废弃闲置的农村集体建立用地等进展整理复垦,依法依规将 农村改革开展综合试验总体方案第2页整理复垦增加的农用地和耕地置换为建立用地,用于还建和产业工程用地。建立建立用地周转指标交易平台,实现全市土地占补平衡。二创新农村资金投入的体制机制1、加大财政支农投入。按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功”的原那么,施行涉农资金整合,进步支农资金使用效益。探究土地收入分成机制,把一定比例的土地出让收益用于新农村建立。创新新农村建立筹
《农村改革发展综合试验总体方案.doc》由会员人***分享,可在线阅读,更多相关《农村改革发展综合试验总体方案.doc》请在金锄头文库上搜索。
幼儿园教育宣传月活动总结标准范文(3篇).doc
项目管理月报制度全
大部制改革问题探析
大型地下车库施工组织设计
艾宾浩斯学习计划详解
东王村水文地质学报告
事实收养公证申请书范文
六年级西师大版语文上册选择正确读音专项复习
湖南师范大学资源与环境科学学院854土地经济学历年考研真题汇编
体外诊断试剂GMP厂房标准总结
事业单位出纳年终工作总结(4篇).doc
五一假期景区温馨提示范文大全(精选3篇)
2022年道路运输企业安全生产管理人员资格证书考试内容及模拟题带答案点睛卷27
广州建设工程材料进场检验管理规定
2014-2015初二政治
中国医科大学21春《中医药学概论》离线作业2参考答案97
教师学习随笔读《新课程中教学技能变化》有感
同角三角函数的基本关系式练习题
岭西小学教学质量提高年四年级英语复习卷三
饮用水化学处理剂卫生安全性评价规范
2022-11-28 2页
2022-10-30 12页
2023-09-13 8页
2023-09-12 12页
2023-08-01 78页
2023-11-08 8页
2022-11-09 28页
2024-01-26 9页
2023-04-21 28页
2023-01-15 9页