工程项目决策与分析评价讲义1013讲

1、第三章建设方案研究大纲要求一、建设方案研究的任务、内容、作用及方案比选和优化二、产品方案和建设规模三、生产工艺技术和设备方案四、场（厂）址比选五、原材料与燃料供应六、总图运输方案研究与比选七、工程方案及配套工程研究与比选八、环境保护方案设计九、职业安全卫生健康与消防考试内容分析本章是历年考试的重点章，每一节都有出题。并且本章中的总图技术经济指标通常是计算题的 考查重点，一般都会出一道计算题。例如绿化系数、投资强度、建筑系数、场地利用系数、容积率、 行政生活设施用地比重等指标的计算。其中建设规模的研究，选址的基本原则和要求，原材料供应分析，工程方案研究的内容，地震 安全性评价报告的内容，供热工程，厂外配套工程研究，建设项目火灾危险性分析都有可能是考试 的重点。第一节概述一、建设方案研究的任务优化选择。建设方案研究的任务就是要对两个以上可能的建设方案进行二、建设方案研究的内容建设方案研究的内容可随 行业和项目复杂程度而异 不同阶段建设方案研究的要求不同：初步可行性研究阶段的建设方案研究比较粗略； 可行性研究阶段的建设方案研究要求全面深入。大型或复杂工业项目的建设方案一般包括下列内容：1.

2、产品方案和建设规模2. 生产工艺技术3. 场（厂）址4. 原材料、燃料供应5. 总图运输6. 土建工程方案及防震抗震7. 公用、辅助及厂外配套工程8. 节能、节水9. 环境保护10. 安全、职业卫生与消防11. 组织机构与人力资源配置12. 项目进度计划三、建设方案研究的作用 具有承前启后的作用：1. 在市场、资源研究的基础上，研究确定产品方案和建设规模；2. 为后续分析工作提供条件；3. 通过技术经济比较，完善建设方案，实现项目优化；4. 为项目实施阶段的初步设计提供依据。5. 为编制建设用地预审报告等相关工作提供基础数据和材料。6. 为编制项目申请报告、资金申请报告以及金融机构贷款评估等提供基础性数据和材料。7. 为建设资源节约型社会，提供合理的节能、节水、节材、节地等资源性利用标准和设计技术。 一个好的项目建设方案，是实现项目目标、增加投资效益、规避投资风险的基础，因此建设方案研究工作的好坏，对项目的科学决策起着关键作用。【例题3-1】建设方案设计为项目的（）提供全面的基础方案和依据。（根据2005年真题改编）A. 施工图设计B. 融资方案C. 经济评价D. 初步设计For pe

3、rs onal use only in study and research; not for commercial useIO答疑编号0101【答案】D【解析】建设方案研究的作用之一就是为后面的初步设计提供基础方案和依据。施工图设计则需要以初步设计为依据，融资方案的确定需要结合投资估算、建设方案、项目实 施组织等进行。经济评价则需要在投资估算的基础上，识别项目的效益和费用，利用相应的经济分析参数和指 标进行分析。参见教材P79。For pers onal use only in study and research; not for commercial use四、建设方案比选和优化（一）比选要求与方法1. 要求以符合国家及行业有关经济建设法规和技术政策为前提条件，满足一系列要求。2. 比选指标体系比选指标体系包括技术层面、经济层面和社会层面（含环境层面）。3. 基础资料及数据4. 比选方法（1）定性分析法（2）定量分析法（3）定量分析和定性分析相结合的方法（4）项目整体方案比选与专项方案比选 项目整体方案比选 专项方案比选（二）比选的范围及步骤1. 建设方案比选的范围（1）项目总体

4、方案（2）分项工程方案（3）各专业工程方案2. 建设方案比选的步骤（1）命题和准备（2）组织形式（3）初审（4）确定比较方法（5）开展比选工作第二节产品方案和建设规模一、产品方案（一）产品方案与产品组合产品方案也称产品大纲，即拟建项目的主导产品、辅助产品或副产品及其生产能力的组合方案，包括产品品种、产量、规格、质量标准、工艺技术、材质、性能、用途、价格、内外销比例等。产品方案需要在产品组合研究的基础上形成。（二）产品方案研究应考虑的因素市场需求、国家产业政策和企业发展战略、专业化协作、资源综合利用、环境制约条件、原材料、燃料供应、技术设备条件、运输和储存条件市场需求：从市场需求导向和目标市场来确定项目产品品种、数量、质量，产品市场的界定应 具有战略价值。专业化协作：应从社会和区域的角度考察项目产品方案是否符合专业化协作。（三）产品方案的比选二、建设规模建设规模也称生产规模，是指所设定的正常生产运营年份项目可能达到的生产或者服务能力。（一）建设规模研究应考虑的影响因素和内容1. 合理经济规模（衡量的指标：单位产品投资，单位产品成本，劳动生产率，单位投资的利润 等。）2. 市场需求3. 资

5、源供应及其他外部建设条件4. 生产技术和设备的先进性及其来源（建设规模的确定要研究该类产品生产技术的先进性和可得性。）5. 资金的可供应量6. 环境容量7. 社会因素和政策法规8. 行业因素9. 改、扩建与技术改造项目（二）建设规模的合理性分析1. 符合产业政策、规划和准入条件。一一首要因素2. 收益的合理性。3. 资源利用的合理性。主要应考虑资源利用的可靠性、有效性和经济性。体现减量化、再利用、资源化原则。减量化优先。4. 外部条件的适应性与匹配性。项目的建设规模应与市场需求相适应，各种资源供应能满足建设规模的要求，并且稳定可靠、 价格合理。5. 对于技术改造项目，其建设规模的确定要与现有装置有效结合和匹配。【例题3-2】在项目建设方案设计中，对项目建议规模应进行合理性分析，考虑建设规模合理 性的首要因素是（）。（2004年真题）A. 收益的合理性B. 资源利用的合理性C. 外部条件的适应性与匹配性D. 产业政策和行业特点的符合性|答疑编号0102【答案】D【解析】建设规模的合理性有五个方面组成：符合政策和行业特点、收益、资源利用、外部条 件的适应、与现有装置的配合。参见教材P85。

6、【提示】通常第一个因素、第一个步骤或者第一个要求等是比较容易出题的地方。第三节生产工艺技术方案研究一、生产工艺技术选择（一）生产工艺技术选择的原则1. 先进性和前瞻性先进性表现为：产品质量性能好，工艺水平高，装备自动控制程度和可靠性高2. 适用性3. 可靠性生产工艺技术的成熟程度4. 安全性5. 经济合理性体现在该工艺技术工艺流程短、设备配置好、自动化程度高，工序紧凑、均衡、协调，物流输 送距离短，投资小、成本低、利润高。6. 技术来源可靠性7. 符合清洁生产工艺要求清洁生产体现了集约型的增长方式和发展循环经济的要求。（二）生产工艺技术方案研究的内容1. 生产工艺技术方案比选的内容主要是对各技术方案的先进性、适用性、可靠性、可得性、安全环保性和经济合理性等进行论 证。生产技术往往与主要设备相关联，所以也可能包括关键的主要设备比选。2. 生产工艺技术方案比选方法技术指标综合指标风险分析经济指标3. 推荐生产工艺技术方案对产品质量、销售与竞争的影响，对项目效益的影响等。一、技术设备来源方案研究（一）技术来源方案（二）设备来源方案（按照技术先进、成熟可靠的原则来确定）三、工艺技术转让弓I进技

7、术要坚持引进一改造一发展的方针，走“吸收、综合、创新”的道路。（一）技术引进与技术贸易技术本身并无物质的外形，不易辨认；技术可以向多家转让，造成同行业竞争加剧；技术可以 再完善、发展、进步和再创新，使其增值；现代技术更替速度加快，生命周期变短；购买技术方不 经授权不能再转让；技术转让和购买受国家法规和政策的干预或限制。（二）影响技术转让的因素主要有：技术评审，转让方式，政府干预，合作年限和范围，法律、合同等。（三）技术转让类型技术转让类型包括单纯的软技术转让，或通过贸易和投资转让。单纯的软技术转让只是通过技 术许可证转让完成，技术许可证内容包括：专利许可证，商标许可证，版权许可证，商业秘密许可 证，技术服务和咨询合同。技术许可证转让一是要研究具有转让意愿的、有竞争力和成熟专利技术 （或专有技术）的专利商（或技术持有方）；二是研究技术引进范围、合作方式；三是初步确定设备引进范围、合作方式；四是通过技术经 济比较来确定。四、高新技术工艺方案选择研究1. 高新技术项目的经济社会效益（1）解决资源短缺、环境恶化等问题（2）加速技术更新（3）促进经济增长（4）有利于提高国家的综合国力2. 选择高

8、新技术的要求（1）先进性：技术新颖，填补市场空白（2）创新性：首创，独特性（3）成熟性：前景明确，市场潜力大，容易实现规模化生产（4）实用性：关键技术，能带动行业技术升级，对改造传统产业有辐射作用【例题3-3】在研究设备来源的时候，应按（）的原则确定。A. 技术先进B.成熟可靠C.经济合理D.安全环保E. 连续化大型化IO答疑编号0103【答案】AB【解析】设备来源选择的原则，高新技术的要求，生产工艺技术选择的原则是比较容易混淆的知识点，应注意区分。参见教材P90。第四节场（厂）址选择一、项目选址应考虑的区域因素（1）自然因素自然因素包括自然资源条件和自然条件。（2）交通运输因素（3）市场因素（4）劳动力因素（5）社会和政策因素（6）集聚因素（工业园区或工业集中区）集聚效应会带来大型化、集约化和资源共享，节约建设投资，减少建设周期。二、选址原则及注意事项（一）选址的基本原则和要求（1）符合国家和地区规划的要求。要处理好全局与局部的关系，不造成新的布局不合理和新的 发展不平衡，做到全面考虑，统筹安排：（2）符合城市（乡、镇）总体规划、土地利用总体规划、工业园区总体规划、环境保护规划的 要

9、求。重视节约用地和合理用地，充分利用荒地、劣地，不占基本农田或尽量少占基本农田。（3） 有可供选择利用的工业固体废弃物存放场地、污水排放口及纳污水体或收纳处置污水的场 所（如西北干旱地区采用蒸发塘方案），有省市规定的危险废弃物处置场所。（4）有丰富可靠（或靠近）的原料供应（如坑口电站等）市场和产品销售（或靠近）市场，减 少运输环节；有充足的水源和电源。（5）有便利的外部交通运输条件（如通过铁路专用线或地方铁路进入全国铁路系统等）和交通 联结条件。对外向性企业，要考虑靠近港口。（6）有利于生产协作和上下游加工一体化，有利于原料资源的合理利用，防止资源浪费（如建 设项目位于循环经济园区等）。（7）场（厂）址地形地貌要适合项目特点。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应进入当地 多层标准厂房，一般情况下不宜另选场（厂）址。（8）有良好的社会经济环境，可依托的基础设施和方便的生活服务设施。（9）有良好的工程地质、水文地质、气象、防洪防涝、防潮、防台风、防地质灾害、防震等条 件。（10）环境良好，且应有一定的环境容量和纳污能力。工程建设和生产运营不会对公众利益造 成损害。（二）选址注意事项（1）贯彻执行国家的

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