纳税人满意度的整改分析报告
6页1、纳税人满意度的整改分析报告改进满意度调查工作,使其真正发挥征纳双方沟通互动的桥梁作用, 为税务机关改进服务质量指明方向,就要从纳税人满意度工作的各环节入 手,改进工作方法。(一)提升对纳税人满意度调查工作的认识。近年来,各级国税部门都将 纳税人满意度的高低作为对下级国税部门工作绩效考核的指标和评先评优 的依据。基层国税机关要提高认识,把开展纳税人满意度调查工作作为改 进国税机关工作作风、推进国税整体工作上台阶的重要手段。要加强专题 教育,尤其是要突出对办税服务厅和征管、稽查以及税源管理等单位一线 征收人员的教育,强化问责问效、过错追究和执法考评,使其从思想上重 视满意度调查工作,从行动上规范税收执法,提升纳税人满意度。(二)完善基础信息,提升调查反馈率。首先,基层国税机关税源管理部 门要认真做好纳税人联系的信息核对工作,及时更新CTAIS中的基础数据, 确保基础数据真实性和准确性,为开展调查工作打下良好的基础。其次, 基层国税机关要经常性地开展纳税人走访调研,不搞形式主义,不摆花架 子 。分管领导带队深入企业调查了解企业生产经营情况,宣传税收政策, 听取纳税人建议和意见。此外,稽查局、
2、税源管理部门和纳税评估部门在 工作上要相互配合,相互沟通,尽量减少进入纳税户检查次数,避免重复 检查,多头检查,不要让纳税人忙于应付,增加纳税人负担,提升纳税人 对调查工作的认同感和参与的积极性。(三)建立科学合理的满意度调查指标体系。一方面,满意度调查的内容 选择是否恰当,直接影响调查目的的实现。因此,在制定调查指标之前,国税机关应该通过召开纳税人座谈会、实地走访等方式,多方采集需求信 息,为指标制定提供重要的参考依据。另一方面,满意度调查旨在了解新 流程、新政策、新举措在实施过程中征纳双方存在的问题,要用发展的、 动态的眼光构建满意度调查指标依体系。在调查内容的设计上,要尽可能 与实际工作相贴近,针对不同的征管时期、不同政策实施期,确定调查的 侧重点,要针对不同时段、不同业务特点灵活确定调查内容,确保调查的 针对性和时效性的。例如,对服务效率、政策执行的调查可以前、后两个 阶段:实施前调查旨在向纳税人预告新流程、新政策和新举措,征集纳税 人意见,提高遵从度;实施后调查旨在了解实施过程中征纳双方存在和需要 解决的问题。又比如,对廉洁自律情况的调查可以在节日期间发出,既是 对税务干部的
3、威慑,又是对纳税人的善意提醒。(四)对调查过程实施有效的质量监控。在充分尊重和保持第三方调查机 构的独立的同时,国税机关应该成立调查实施监控小组,负责对调查工作 提出规范性的要求,明确监督方式、抽查比例等,抽取样本数量要综合考 虑纳税人的数量分布、税收贡献率等要素,确保所取样本信息客观、全面, 且富有代表性;对采集的数据信息进行全面审核,确保调查的公正、规范、 准确。(五)强化对调查结果的科学分析和运用。纳税人满意度调查的目的,除 了衡量纳税服务水平之外,更重要的是指导税务机关持续提升纳税人满意 度。因此,在调查工作结束后,可以通过巡讲、座谈和召开纳税人需求专 题协调会的方式,邀请第三方调查机构的人员满意度调查结果进行宣讲和解读,为税务机关深入了解纳税人需求开辟全新视角,从制度、素质、理念各方面进行剖析,指出调查所反映出国税机关在纳税服务工作中存在的 优势和不足,提出有针对性的改进建议。要建立调查结果分析制度,既不 因为排名靠前而沾沾自喜,也不能因为排名靠后而悲观泄气,而是要扬长 避短、取长补短,对调查报告中反馈出的问题及薄弱环节进行认真地梳理 结合自身工作制定有针对性整改措施,通过开
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