规章制度管理规定[1]
10页1、规章制度管理规定第 一 章 总 则第一条 为 使 本公司 规章 制度的 起草 、审核 、发布 和备 案工作 程序化、规范化,坚 持依法治企,实 现科学管理,达 到以管理促效益 的目标,参 照 国家电力公司制定规章制度管理办法、 上海市人 民政府规章制定程序规定,制定本规定。第二条 本 规 定适用 于华 东电力 试验 研究院 有 限公司( 以下简 称公司),有关企业可参照执行。第三条 本 规 定所称 的规 章制度 ,是指 由 公 司 各部门依 据 国家 及主管部门有关规定,结合本公司实际运营情况而组织起草的,以华 东电力试验研究院有限公司名义印发的有关经营和管理方面的规范 性文件。第四条 规章制度按业务模式和工作性质 分为决策类、运营类、支持 类。其 中,运 营类规章制度包括市场管理、项 目管理、采 购管理、设 备管理、技术管理、安全管理六小类;支持类规章制度包括人力资源 财务管理、党务管理、工 会管理、纪 检监察、内部审计、行 政管理七 小类;按相互从属关系分为三级。第五条 起 草 、修 改、审核、发 布规章 制度 ,应当遵 循下 列原则(一)坚持四项基本原则和党的路线、方针、政策;(
2、二)坚持依据法律、法规制定的原则;(三)坚持统筹考虑、兼顾全局的原则;(四)坚持从本公司实际出发,认真调查研究;(五)坚持动态管理和开放管理的原则;(六)坚持以管理促效益原则,以制度建设来推动本公司改革与 发展的进程。第六条 规章 制度 的管 理过程 见 有关流程 规定( 参见公 司 流程 手 册)。第二章 规章 制 度的计 划 管理第七条 按 照 业务分工 ,公司 各部 门负 责本 部门规 章 制度制订 计 划的申报,把 规章制度工作计划纳入部门年度工作计划中,填写规 章制度制订计划登记表(见内部网站办事指南工作表单) 送总经理工作部,由总经理工作部对各部门制订的计划进行汇总,交 副总经济师统筹初审后形成计划草案,送分管领导批准后实施。计划实施过程中需要调整的,由承担部门出具书面报告,经总经 理工作部同意后修改计划。第八条 规 章 制度 的制订 计划 应包括 以下内 容:(一)制订规章制度的目的;(二)规章制度的主要内容;(三)承担部门及协办部门;(四)拟完成的时间;(五)原有规章制度情况。第三章 规章 制 度的起 草第九条 列入计划的规章制度 ,由承办部门负责组织落实,并明 确起草
3、人员、起草任务、完成时间及其责任。涉及两个以上部门的,应明确一个负责部门,其他部门为协助部 门。公司分管领导在适当的时候组织有关人员进行具体规章制度的 策划,以便指导起草人员的编写工作。第十条 规 章 制度 整体以 章为 主 体结 构,章下设条 ,内容用条 文 表达,每条可分为款、项、目,款 不编序号,另 起自然段,项的序号 用中文数字加括号依次表述,目的序号用阿拉伯数字依次表述。条应冠以“第一条、第二条、第三条”等 ,款不冠数字,项应冠 以“(一)、(二)、(三)”,目应冠以“1、2、3”。规章制度应当条理清楚、结 构严谨、用词准确、文字简明、标点 符号正 确( 见 附件 1)。第十一条 规 章制 度草 案 一般 包括总 则、具体 规范 、附则、附 件 总则分条列出起草目的、适用范围、遵循的原则及其他需要说明的事 项;具体规范分条列出本规章制度的主体内容;附则分条列出 解释部 门、施行日期、引用的法规及有关规定、并对现行规章制度废止申明 作出明确规定;附件包括相关的流程、表格等。第十二条 对 规章 制度 草案 有 分歧意 见的 ,承办 部门 应 与有关 部 门进行 协商 ,经充 分协
4、商 仍未取 得一 致意见 的 ,应在 报 送规章 制度 草 案时专门提出并说明情况和理由。第十三条 规 章制 度的 起草应 注 意与有关 法 律、法规、规章的衔 接和协调。第十四条 规 章制 度的 起草应 注 意与 流程 体系 、三标 体系 的衔 接 和协调,在工作流程图和程序文件中已经描述清楚的,无需在规章制 度中重新表述。第十五条 现 行规 章制 度被新 的 规章制度 所 取代 时,应 在 草案中 注明予以废止。对与现行规章制度相抵触的应作出说明。第四章 规章 制 度的审 查第十六条 规 章制 度经 承办部 门 负责人签 字 后,由承办 人 负责将 规章制度草案送总经理工作部,并附上关于制订该规章制度的说明和 有关背景材料。第十七条 总经理 工作部 主 要从以 下几 个方面 对规 章制度 进行审 查:(一)是否符合法律、法规、规章、国家及主管部门有关规定;(二)是否符合华东电力试验研究院有限公司发展战略;(三)是否与其他相关现行规章制度相冲突、重复;(四)格式是否符合要求;(五)是否存在法律风险;(六)其他应当符合的条件。第十八条 经 过总 经理 工作部 审 查的规章 制 度,由总
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