城市更新课件:城市更新政策盘点分析
26页1、2 0 2 X 年 城 市 更 新 主 体 学 习 活 动城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。城城 市市 更更 新新 政政 策策 盘盘 点点 分分 析析为贯彻落实党中央、国务院关于实施城市更新行动的决策部署,各地积极探索城市更新统筹谋划机制、可持续模式和配套支持政策等,取得较好成效。01/城市更新上升至国家战略层面城市更新上升至国家战略层面02/政策密集出台,推动城市更新政策密集出台,推动城市更新03/城市更新中防止大拆大建城市更新中防止大拆大建04/要做好历史文化保护传承工作要做好历史文化保护传承工作05/城市更新工作内容的升级转化城市更新工作内容的升级转化城市更新上升至城市更新上升至国家战略层面国家战略层面城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。从全国范围来看,我国当前已进入城市化进程的中后期阶段,城市化发展趋缓。据测算,2020-2030年我国城镇化率每年提升大约0.85%,显著低于过去十年年均1.27%的升速。从重点城市群城市化水平来看,珠三角、长三角、京津冀整体城镇化率已超过国家“十四
2、五”规划确定的常住人口城镇化率65%的目标。城市更新上升至国家战略层城市更新上升至国家战略层面面其中,珠三角城市化水平超过80%。主要城市发展模式由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。我国的城市更新发展由地方探索先行,具有典型的“自下而上”特征。同时,城市更新存在明显的城市群特征,大体分为四大区域:大湾区、长三角、京津冀和大西南。城市更新上升至国家战略层城市更新上升至国家战略层面面大湾区大湾区京津冀京津冀长三角长三角大西南大西南从政府角色来看,大湾区政府在更新过程中更多起到辅助和监管作用,市场具有较高的主动性;长三角、京津冀和大西南地区的政府在更新过程中起主导作用城市更新上升至国家战略层城市更新上升至国家战略层面面其中长三角地区鼓励社会资本的同时也进行定向挂牌、二级招拍挂模式,京津冀鼓励多元主体参与改造,注重国企引领,大西南地区鼓励社会主体参与改造。城市更新上升至国家战略层城市更新上升至国家战略层面面此外,四大区域的政策都注重对老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村的改造,以公众利益为先。从政策完备性来看,长三角、大湾区的城市更新政策较为完备;京津冀地区注重学习先进地区经验
3、,不断完善政策体系;西南地区注重对社会资本的引入,政策比较灵活。政策密集出台政策密集出台推动城市更新推动城市更新城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。政策密集出台,推动城市更政策密集出台,推动城市更新新2021年以来,中央及部委城市更新政策主要可分为支持类政策和规范类政策两类。年以来,中央及部委城市更新政策主要可分为支持类政策和规范类政策两类。主要内容包含以下几个方面。主要内容包含以下几个方面。01/明确明确“十四五十四五”时期城市更新目标时期城市更新目标国家“十四五”规划纲要在第二十九章全面提升城市品质中提出,加快转变城市发展方式,统筹城市规划建设管理,实施城市更新行动,推动城市空间结构优化和品质提升;并明确了“十四五”时期城市更新的目标:完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区改造,基本完成大城市老旧厂区改造,改造一批大型老旧街区,因地制宜改造一批城中村。政策密集出台,推动城市更政策密集出台,推动城市更新新02/老旧小区改造数量明显增加老旧小区改造数量明显增加今年政府工作报告中提出,“十四五”时期要“实施城市更新行动,完善住房市
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