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测绘质量监督管理“双随机一公开”检查PPT课件

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    • 1、2022年度测绘质量监督管理“双随机一公开”检查 120222022年年4 4月月 2锦屏一级水电站调整概算 2广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念二、实施背景二、实施背景二、实施背景二、实施背景三、组织管理三、组织管理三、组织管理三、组织管理 目录目录目录目录四、检查对象和检查小组四、检查对象和检查小组四、检查对象和检查小组四、检查对象和检查小组五、检查内容五、检查内容五、检查内容五、检查内容六、检查实施六、检查实施六、检查实施六、检查实施七、结束语七、结束语七、结束语七、结束语 3锦屏一级水电站调整概算 3广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心 为加强测绘地理信息行业监督管理,履行质量监督职责,实施事中事后监管机制,进一步提高测绘资质单位主体责任意识、质量意识、安全生产管理意识,全面提升我省测绘地理信息成果质量水平,推动行业高质量发展,更好地为建设双高示范省服务,开展年度测绘质量监督管理“双随机,一公开”检查工作。 4锦屏一级水电站调整概算 4广东省测绘产品

      2、质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心 4(一)行政监督检查 是指行政机关或法定授权的组织依法对管理相对人遵守法律、法规和规章的情况进行督促检查。检查的具体内容主要是公民、法人或其他组织是否依法正当行使权利和履行义务。 它是一种依职权的单方具体行政行为,是一种独立的法律行为。 检查方法有:检查(形式多样如:安全检查、产品质量检查等)、审查、调查、检验、鉴定、勘验等。一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念 5锦屏一级水电站调整概算 5广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心 5(三)测绘质量监督 是测绘行政主管部门根据国家、法律规定,对检查对象测制的测绘成果质量进行监督检查的活动。它是行政主管部门实施行政监督检查的一种手段,是履行行政管理职能的组成部分。一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念(二)质量监督(行政主管部门) 是指根据国家法律、法规规定,对产品、工程、服务质量和企业保证质量所具备的条件进行监督检查的活动。它是政府行为具有强制性,是政府实施国民经济宏观监控管理的重要职

      3、能和手段之一;质量监督管理具有权威性。 6锦屏一级水电站调整概算 6广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心 实施测绘质量监督管理是测绘地理信息行政主管部门的法定职责。依据如下: 1、测绘法 第四条 县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。(节选) 第三十九条 测绘单位应当对完成的测绘成果质量负责。县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。 第四十九条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当建立健全随机抽查机制,依法履行监督检查职责。(节选) (四)双随机,一公开(四)双随机,一公开(四)双随机,一公开(四)双随机,一公开一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念 7锦屏一级水电站调整概算 7广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心 2、测绘地理信息质量管理办法 第五条 各级测绘地理信息行政主管部门应当严格依法行政,强化对测绘单位质量工作的日常监督管理,强化对测绘地理信息生产过程和成果质量的监督管理,强化对重大测绘地理信息项目和重大建设工程测

      4、绘地理信息项目质量的监督管理。 第六条 国家对测绘地理信息质量实行监督检查制度。(摘录)一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念 8锦屏一级水电站调整概算 8广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心 (四)双随机,一公开 “双随机,一公开”是实施监督管理的一种模式,在全国范围内全面推行。 为深化“放管服”的改革,创新政府市场监管方式,规范市场监管执法行为,切实解决一些领域存在的执法随意、执法扰民、执法不公、执法不严等问题,减轻企业负担,提高监管效率,进一步优化营商环境。 2015年8月5日,国务院办公厅发布了国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知。一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念 9锦屏一级水电站调整概算 9广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心 2019年9月6日国务院印发国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见。要求持续深化“放管服”改革,坚持放管结合、并重,把从事前审批转到加强事中事后监管上来,落实监管责任,健全监管规则,创新监管方式,加

      5、快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系,形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念 10锦屏一级水电站调整概算 10广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心1、“双随机、一公开” 就是指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。 2、“双随机、一公开”的主要内容双随机: 建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制监管部门自由裁量权。 建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念 11锦屏一级水电站调整概算 11广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心一公开:抽查情况及查处结果及时向社会公开。 加快政府部门之间、上下级之间监管信息的互联互通,依托全国企业信用信息公示系统,整合形成统一的市

      6、场监管信息平台,及时公开监管信息,形成监管合力。 “双随机、一公开”的全面推开为科学高效监管提供新思路,为落实党中央、国务院简政放权、放管结合、优化服务改革的战略部署提供重要支撑。 测绘质量监督检查被列入随机抽查事项清单,今年是第6个年头。 一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念 12锦屏一级水电站调整概算 12广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心 (一)2021年6月7日,自然资源部办公厅印发关于测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准的通知(自然资办发202143号),新的资质管理办法和分类分级标准于2021年7月1日起施行。 (二)2021年6月28日,自然资源部办公厅印发关于开展测绘资质复审换证工作的通知(自然资办发202146号)和广东省自然资源厅印发关于印发广东省测绘资质复审换证工作实施方案的通知(粤自然资源测绘20211422)等。二、二、二、二、 实施背景实施背景实施背景实施背景 13锦屏一级水电站调整概算 13广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心二二二二 实施背景实施背景实施背景实

      7、施背景 2021年7月至2022年2月初,厅根据自然资源部的有关要求,集中有关单位的技术力量完成了全省甲级测绘资质单位复审换证工作。 (三)为进一步巩固测绘资质复审换证的工作成果、结合年度质量监督检查实际,厅里决定在测绘质量监督检查工作的同时,对复审换证资质单位、新升甲级的测绘资质单位,开展测绘资质事后监督和测绘安全生产监督工作。 2022年2月16日厅印发关于开展2022年度测绘质量监督管理“双随机一公开”检查工作的通知(粤自然资测绘2022303号)并制定实施方案。 14锦屏一级水电站调整概算 14广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心三三三三 组织管理组织管理组织管理组织管理(一)组织单位 全省统一监督管理:广东省自然资源厅 地市监督管理:各地级以上市自然资源主管部门(二)实施单位 省一级:广东省测绘产品质量监督检验中心 地市级:各地市根据工作实际组织实施。(三)监督检查范围 省 级:负责全省甲级测绘资质单位。 地市级:负责乙级测绘资质单位及在所辖区域内从事测绘活动的外省测绘单位。 15锦屏一级水电站调整概算 15广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品

      8、质量监督检验中心四、检查对象、检查小组四、检查对象、检查小组四、检查对象、检查小组四、检查对象、检查小组(一)检查对象 省级检查对象:经随机抽取的广东省甲级测绘资质单位,共40家甲级测绘资质单位(见下表),其中包括2021年成果质量批不合格的1家单位。涉及8个地级市,按地域分广州市17家,深圳市14家,佛山市2家,中山市2家,河源市2家,东莞市1家,揭阳市1家,汕头市1家。 市级检查对象:以乙级测绘资质单位为主,不与国家 和省级检查对象重复。同时,要重点加强对外省来粤测绘资质单位的测绘质量监督管理。 16锦屏一级水电站调整概算 16广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心四、检查对象、检查小组四、检查对象、检查小组四、检查对象、检查小组四、检查对象、检查小组序号单位名称1广东全景测绘有限公司2广东华和测绘工程技术有限公司3佛山市顺德区建兴测绘有限公司4广州强信勘察测绘工程有限公司5经通空间技术(河源)有限公司6广东东图规划科技有限公司7深圳市水务工程检测有限公司8广东国垚信息科技有限公司9广东慧图资环科技发展有限公司10 广东易佳测绘工程有限公司序号单位名称11广东

      9、喆田勘测技术有限公司12广东瑞东勘察基础工程有限公司13广东邦鑫数据科技股份有限公司14广东龙泉科技有限公司15广东南方数码科技股份有限公司16广东孛特勘测设计有限公司17广州鸿鑫勘测技术有限公司18广东友元国土信息工程有限公司19广州长地空间信息技术有限公司20广州中科雅图信息技术有限公司序号单位名称21 广州全成多维信息技术有限公司22 广州欧科信息技术股份有限公司23 广东国图勘测地理信息有限公司24 广东维正科技有限公司25 深圳市国测测绘技术有限公司26 深圳砺剑天眼科技有限公司27 深圳市蓝天鹤测绘有限公司28 深圳市好山水测绘科技有限公司29 深圳市大华勘测科技有限公司30 深圳市广通测绘有限公司序号单位名称31深圳市爱华勘测工程有限公司32深圳中铭高科信息产业股份有限公司33深圳市南湖勘测技术有限公司34深圳市中科科地勘测地理信息有限公司35深圳市天成测绘技术有限公司36中通大地空间信息技术股份有限公司37广东创新空间信息科技有限公司38广东明源勘测设计有限公司39深圳市深水水务咨询有限公司40广州市天驰测绘技术有限公司 17锦屏一级水电站调整概算 17广东省测绘产品质

      10、量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心 (二)检查小组 按照“双随机、一公开”要求随机组建检查小组,设置4个检查小组,每组约4-5人,一般由组长+抽样人员+质检专家组成。四、检查对象、检查小组四、检查对象、检查小组四、检查对象、检查小组四、检查对象、检查小组 18锦屏一级水电站调整概算 18广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心 检查内容包含三个方面内容 (一)测绘成果质量情况 对抽检项目的成果进行样本外概查、样本质量评定和批成果质量判定。 (二)测绘资质条件符合性情况 对照测绘资质管理系统(以下简称资质系统)对专业技术人员、技术装备以及通用要求(包括测绘地理信息安全保障措施和管理制度情况、技术和质量保证体系情况、测绘成果和资料档案管理制度情况)等资质条件情况开展事后监督。五、检查内容五、检查内容五、检查内容五、检查内容 19锦屏一级水电站调整概算 19广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心 1、专业技术人员:主要核实身份信息,在单位任职信息,职称信息,学历信息的真实一致性;数量、专业技术等级是否满足资质条件要求。 2、技术装备:主要核

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