测绘质量监督管理“双随机一公开”检查PPT课件
61页1、2022年度测绘质量监督管理“双随机一公开”检查 120222022年年4 4月月 2锦屏一级水电站调整概算 2广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念二、实施背景二、实施背景二、实施背景二、实施背景三、组织管理三、组织管理三、组织管理三、组织管理 目录目录目录目录四、检查对象和检查小组四、检查对象和检查小组四、检查对象和检查小组四、检查对象和检查小组五、检查内容五、检查内容五、检查内容五、检查内容六、检查实施六、检查实施六、检查实施六、检查实施七、结束语七、结束语七、结束语七、结束语 3锦屏一级水电站调整概算 3广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心 为加强测绘地理信息行业监督管理,履行质量监督职责,实施事中事后监管机制,进一步提高测绘资质单位主体责任意识、质量意识、安全生产管理意识,全面提升我省测绘地理信息成果质量水平,推动行业高质量发展,更好地为建设双高示范省服务,开展年度测绘质量监督管理“双随机,一公开”检查工作。 4锦屏一级水电站调整概算 4广东省测绘产品
2、质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心 4(一)行政监督检查 是指行政机关或法定授权的组织依法对管理相对人遵守法律、法规和规章的情况进行督促检查。检查的具体内容主要是公民、法人或其他组织是否依法正当行使权利和履行义务。 它是一种依职权的单方具体行政行为,是一种独立的法律行为。 检查方法有:检查(形式多样如:安全检查、产品质量检查等)、审查、调查、检验、鉴定、勘验等。一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念 5锦屏一级水电站调整概算 5广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心 5(三)测绘质量监督 是测绘行政主管部门根据国家、法律规定,对检查对象测制的测绘成果质量进行监督检查的活动。它是行政主管部门实施行政监督检查的一种手段,是履行行政管理职能的组成部分。一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念(二)质量监督(行政主管部门) 是指根据国家法律、法规规定,对产品、工程、服务质量和企业保证质量所具备的条件进行监督检查的活动。它是政府行为具有强制性,是政府实施国民经济宏观监控管理的重要职
3、能和手段之一;质量监督管理具有权威性。 6锦屏一级水电站调整概算 6广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心 实施测绘质量监督管理是测绘地理信息行政主管部门的法定职责。依据如下: 1、测绘法 第四条 县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。(节选) 第三十九条 测绘单位应当对完成的测绘成果质量负责。县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。 第四十九条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当建立健全随机抽查机制,依法履行监督检查职责。(节选) (四)双随机,一公开(四)双随机,一公开(四)双随机,一公开(四)双随机,一公开一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念 7锦屏一级水电站调整概算 7广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心 2、测绘地理信息质量管理办法 第五条 各级测绘地理信息行政主管部门应当严格依法行政,强化对测绘单位质量工作的日常监督管理,强化对测绘地理信息生产过程和成果质量的监督管理,强化对重大测绘地理信息项目和重大建设工程测
4、绘地理信息项目质量的监督管理。 第六条 国家对测绘地理信息质量实行监督检查制度。(摘录)一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念 8锦屏一级水电站调整概算 8广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心 (四)双随机,一公开 “双随机,一公开”是实施监督管理的一种模式,在全国范围内全面推行。 为深化“放管服”的改革,创新政府市场监管方式,规范市场监管执法行为,切实解决一些领域存在的执法随意、执法扰民、执法不公、执法不严等问题,减轻企业负担,提高监管效率,进一步优化营商环境。 2015年8月5日,国务院办公厅发布了国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知。一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念 9锦屏一级水电站调整概算 9广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心 2019年9月6日国务院印发国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见。要求持续深化“放管服”改革,坚持放管结合、并重,把从事前审批转到加强事中事后监管上来,落实监管责任,健全监管规则,创新监管方式,加
5、快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系,形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念 10锦屏一级水电站调整概算 10广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心1、“双随机、一公开” 就是指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。 2、“双随机、一公开”的主要内容双随机: 建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制监管部门自由裁量权。 建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念一、行政监督管理概念 11锦屏一级水电站调整概算 11广东省测绘产品质量监督检验中心广东省测绘产品质量监督检验中心一公开:抽查情况及查处结果及时向社会公开。 加快政府部门之间、上下级之间监管信息的互联互通,依托全国企业信用信息公示系统,整合形成统一的市
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