加快农业农村现代化全面推进乡村振兴战略探索

1、加快农业农村现代化全面推进乡村振兴战略探索实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。坚持乡村振兴战略就是坚持农业农村优先发展，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，缩小城乡差距。全面贯彻落实乡村振兴战略，关系到能否从根本上解决镇村发展不平衡、不充分的问题，也关系到能否打赢脱贫攻坚战，顺利实现全面小康的关键。我镇乡村振兴示范点坪箐社区积极探索乡村振兴的路径和方法，近年来在基础设施建设、公共配套服务、农业产业发展等方面取得了一定成绩，但也存在一些问题。一、工作重点和主要做法（一）立足结构调整，推动产业兴旺。围绕逐步消除低效玉米种植，依托当前脱贫攻坚政策优势和产业发展优势，采取“以短养长，长短相宜”的方式，以退耕还茶、还药、

2、还果等为抓手，大力发展蔬菜、茶叶、八月瓜、皂角、紫荆花、白芨等种植业。同时，鼓励发展糯谷猪、土鸡、野兔、野生鱼等多种养殖业。目前，坪箐社区有高山生态有机茶园6950亩，糯谷猪存栏4500头，初步形成“猪-沼-茶-草”循环产业链，带动200多名群众常年稳定就业。群众自发成立专业合作社10余个，种植八月瓜300亩、核桃1000亩、紫荆花1015亩、皂角1002亩、猕猴桃150亩，种植黄柏、黄花草、白芨等多种中药材400余亩；100头以上规模生猪养殖场等6个。（二）加强环境整治，促进生态宜居。围绕改善农村人居环境，以群众文明卫生养成习惯、村容村貌提升为主攻方向，进一步强化责任意识，通过宣传教育，发动群众广泛参与，提高群众保护生态、爱护环境、讲究卫生的意识，并逐步建立长效机制，确保农村环境质量得到常态化的巩固和提升。坚持走生态优先、绿色发展之路，通过环境卫生整治工作的推进，达到村容村貌整洁、环境舒适优美，农村人居环境得到显著提升和改善，推进坪箐社区生态宜居进程。（三）建文明实践站，推进乡风文明。创建坪箐社区新时代文明实践站，组建农民讲师、宣传文化、产业发展、环境整治4支志愿服务，负责产业发展、

3、文化宣传、法律咨询、环境整治，习近平新时代中国特色社会主义思想等理论知识的宣讲，聚焦精准扶贫、绿色发展、乡村振兴、茶旅一体等时代发展主题，聚焦群众最关心、最直接、最实际的利益问题，普及生活方面的文明礼仪，提高农民的文化素质，提升农民的道德水平，塑造农民正确的价值观，（四）推广议事机制，提升治理有效。成立“七人议事小组”，与社区两委一起谋划村级发展，积极开展交通秩序整治、基础设施建设、庭院美化、诚信计生、矿群和谐等工作，以村民自治章程、村规民约、伦理道德规范约束村民行为。在“七人议事小组”的带领下，发挥村民高度自治的作用，修建包括诚信和谐、安全出行、尊老爱幼等文化墙10多面，村风民风明显好转，文明创建的氛围浓厚，进一步净化乡村发展环境，形成自治、法治、德治相结合的现代乡村治理机制。二、乡村振兴问题导向习近平总书记在中央政治局第八次集体学习时强调，乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手，要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。（一）需要深入解决农民增收问题。深入解决农民增收问题，要巩固和完善农村基

4、本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。坪箐社区虽然有了茶叶、八月瓜、皂角、紫荆花、白芨种植业及糯谷猪养殖业，但农产品营销体系不完善，未形成“产销对接”，外销平台建设落后，农产品品牌意识不够，市场竞争力弱，农民增收只是在“账”上，不在“包”里。（二）需要深入解决农民农业问题。在调研中，坪箐社区一是农民传统农业的生产观念和生产模式根深蒂固，在发展的产业中，规模化、产业化、标准化、机械化水平参差不齐，龙头企业带动效果不大；二是农业技术服务支持薄弱，农业技术人员匮乏，大多都是在摸着石头过河，没有完整的成熟的技术服务支撑；三是龙头企业少，目前只有“雾翠茗香”一个，利益链接机制不紧密，多数的合作社都是在“单打独斗”，没有形成抱团发展；四是土地流转困难，百姓思想禁锢，土地难以向全县统一部署的优势产业集中。（三）需要深入解决农民农村问题。随着城乡一体化进程的不断深入，人口流动速度加快，农民的生活生产方式、思想价值观念逐步转变，民主法治意识明显增强，利益需求日益多元化，各种利益诉求不断出现。特别是随着易地扶贫搬迁和地质灾害项目治理中的新型社

5、会矛盾逐步凸显，从原来的邻里矛盾纠纷，逐渐变成宅基地、土地流转、矿群矛盾等经济纠纷，造成干群关系紧张，群众对政府为民办实事的要求和期望越来越高的同时，也对政府为民办事持半信半疑的想法，更是出现少部分“等、靠、要”的“老赖”户，导致农村社会治理艰难。三、乡村振兴工作建议（一）坚持党建引领。建立完善以社区党组织为领导、社区居民自治组织和社区政务监督组织为基础、把党组织建在产业链上、建在合作社中，以集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的社区组织体系，强化对坪箐社区乡村振兴发展的领导。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。（二）坚持优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共

6、同繁荣的新型工农城乡关系。（三）坚持农民主体。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。探索推进以法治为保障、德治为引领、自治为核心的“三治结合”乡村治理体系，夯实自治的基础、守好法治的底线，构建德治的支撑，不断完善“七人议事小组”管理制度，发挥乡贤、道德榜样、村规民约、家训家风的教化作用，提升村民道德水平，引导善行义举，推动乡村治理行稳致远，树立“我参与、我管理、我受益”乡村自治理念，激发群众在乡村治理中的主体地位。（四）坚持全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。加强氛围营造，召开社区居民代表大会、党员会议、民主评议会、社区组干会、院坝会、板凳会宣传党的乡村振兴方针政策和各地丰富实践，通过开展“不忘初心.牢记使命”主题教育学习，时刻提醒党员带着责任和使命，发挥先锋模范作用，引领群众听党话、感党恩、跟党走，凝聚全社会振兴乡村强大合力，振奋基层干部群众精神，营造改革试点的浓厚氛围。（五）坚持因地制宜。根据县委、县政府统一部署，切合我镇实际，科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，做好顶层设计，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。6

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