公共基础知识-法律总结..doc

第一章 法理学第一节 法的概念、特征与作用 一、法的概念和本质 法是由国家制定、认可并保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志，以权利和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系 法的本质是：法是统治阶级意志的表现法体现的是整个统治阶级的意志法的性质和内容最终由统治阶级的物质生活条件决定 二、法的基本特征 (1)法是调整人的行为或社会关系的规范 (2)法是由国家制定或认可，并具有普遍约束力的社会规范 (3)法是以国家强制力保护实施的社会规范 (4)法是规定权利和义务的社会规范 三、法的作用 1法的规范作用 作为由国家制定的社会规范，法具有指引、评价、预测、教育和强制等规范作用 (1)指引作用通过法律，人们可以知道什么是国家赞成的，可以做的；什么是国家命令或反对的，必须做或不该做的 (2)评价作用具有判断、衡量人们的行为的作用 (3)预测作用根据法律规定，人们可以预先知晓或估计到人们相互间将如何行为 (4)教育作用。

其作用是加强人们的法制观念和法律意识 (5)强制作用法的强制作用在于制裁违法、犯罪行为 2法的社会作用 (1)维护统治阶级的阶级统治 (2)执行社会公共事务①维护人类社会基本生活条件；②维护生产和交换的秩序；③组织社会生产；④确定使用设备、执行工艺的技术规程，以及有关产品、劳务、质量要求的标准，以保障生产安全，防止事故，保护消费者的利益；⑤推进教育、科学、文化的发展 四、法的价值1 自由是法的最高价值目标2 秩序3 正义是法的基本标准 五、法的分类 1．成文法与不成文法 按照法的创制方式和表达形式为标准进行的分类成文法是指由国家特定机关制定和公布，并以法律条文形式出现的法律，因此又称制定法不成文法是指由国家认可其法律效力，而不具有条文形式的法，一般指习惯法2．实体法与程序法按照法律规定内容的不同为标准对法律的分类实体法是指以规定和确认权利与义务或职权与职责为主的法律程序法是指以保证权利和义务得以实施或职权和职责得以履行的有关程序为主的法律 3．根本法与普通法 这是根据法律的地位、效力、内容和制定主体、程序的不同为标准而对法律的分类根本法即宪法，普通法指宪法以外的法律，其法律地位和法律效力低于宪法。

4．一般法与特别法 这是按照法律的适用范围的不同对法律所作的分类一般法是指针对一般人、一般事、一般时间、在全国普遍适用的法；特别法是指针对特定人、特定事或特定地区、特定时间内适用的法5．国内法与国际法 这是以法律的创制主体和适用主体的不同而作的分类国内法是指在一主权国家内，由特定国家法律创制机关创制的并在本国主权所及范围内适用的法律；国际法则是由参与国际关系的国家通过协议制定或认可的，并适用于国家之间的法律六、法系1 法系的概念法系：是具有共同法律传统的若干国家和地区的法律，它是一种超越若干国家和地区的法律现象的总称 2 世界主要法系（1）大陆法系：又称民法法系、罗马法系、法典法系、罗马－德意志法系，是以罗马法为基础而发展起来的法律的总称大陆法系最先产生于欧洲大陆，以罗马法为历史渊源，以民法为典型，以法典化的成文法为主要形式大陆法系包括两个支系，即法国法系和德国法系 大陆法系的范围：除了法国、德国外，还包括意大利、西班牙等欧洲大陆国家，也包括曾是法国、西班牙、荷兰、葡萄牙四国殖民地的国家和地区如阿尔及利亚、埃塞俄比亚、南非、津巴布韦、加拿大的魁北克省、美国的路易斯安那州、英国的苏格兰、国民党统治时期的旧中国，等及中美洲的一些国家。

中国澳门地区属于大陆法系 （2）英美法系：又称普通法法系、英国法系，是以英国自中世纪以来的法律，特别是它的普通法为基础而发展起来的法律的总称　　英美法系的范围：除英国（不包括苏格兰）、美国外，主要是曾是英国殖民地、附属国的国家和地区，如印度、巴基斯坦、新加坡、缅甸、加拿大、澳大利亚、新西兰、马来西亚等中国香港地区属于英美法系 （3）社会主义法系：以前苏联和东欧的社会主义国家为代表4）其他法系：伊斯兰法系、印度法系、中华法系、犹太法系、非洲法系 第二节 法与其他社会现象之间的关系 一、法与经济 1法与经济的一般关系 经济从广义上来讲，既包括经济基础和与其相结合的经济体制，又包括社会生产力因此，法与经济的一般关系体现在法与经济基础的关系和法与生产力的关系两个方面 (1)法与经济基础的关系经济基础决定法，法又反作用于经济基础 (2)法与社会生产力的关系生产力发展的水平直接影响法的发展水平法律离开社会生产力的发展，既无存在的可能，也无存在的必要 2法在建立和完善社会主义市场经济体制中的作用 法作为市场经济宏观调控的主要工具，其作用具体体现为：①引导作用；②促进作用；③保障作用；④制约作用。

法在规范微观经济行为方面的作用有以下几个方面：①确认经济活动主体的法律地位；②调整经济活动中各种关系；③解决经济活动中的各种纠纷；④维护正常的经济秩序 二、法与政治、政策 1法与政治的关系 法受政治制约体现在：①政治关系的发展变化是影响法的发展变化的重要因素；②政治体制的改革也制约法的内容及其发展的变化；③政治活动的内容更制约法的内容及其发展变化 法服务于政治，这表现在：①在阶级对立社会，法调整统治阶级与被统治阶级的关系、统治阶级内部及其与同盟者的关系，从而维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序；②打击、制裁各种违法犯罪活动，特别是各种危害国家安全的和其他严重犯罪活动；③调整公共事务关系，维护公共秩序，在发挥政治职能的同时发挥社会职能 2法与政策的关系 政策是国家或政党为完成一定时期任务而规定的活动准则 党的政策对社会主义法的作用：①党的政策指导法制建设的各个环节，社会主义法是实现党的政策的重要手段②党的政策对社会主义法的适用及指导，即指导执法与司法 社会主义法对党的政策的作用：①法是实现党的政策的重要形式②党的政策在制定法律的过程中将日益完善。

三、社会主义民主与法制的相互关系 社会主义民主与法制是相互依存、相互作用、紧密联系、不可分割的 1社会主义民主是社会主义法制的前提和基础 (1)社会主义民主是社会主义法制制定的依据2)社会主义民主决定了社会主义法制的性质和内容 (3)社会主义民主是社会主义法制的力量源泉 2社会主义法制是社会主义民主的确认和保障 (1)社会主义法制规定了民主权利的范围 (2)社会主义法制规定和体现了对民主权利的行使和制约 (3)社会主义法制规定了实现民主的程序和方法 (4)社会主义法制规定了对破坏民主权利行为的制裁措施 第三节 法的制定 一、法的制定的概念 法的制定，通常是指一定的国家机关依照法定职权和法定程序制定、修改和废止法律和其他规范性法律文件的一种专门活动一般也简称为法律的立、改、废活动这种活动，是将一定的阶级(阶层或阶级联盟)的主张上升为国家的意志，成为规范性法律文件 二、当代中国立法的指导思想和基本原则 1立法的指导思想 以建设中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，为实现社会主义现代化建设服务，不能离开社会主义解放生产力、发展生产力这个根本任务。

2立法的基本原则 (1)立法必须以宪法为依据； (2)立法必须从实际出发； (3)总结实践经验与科学预见相结合； (4)吸收、借鉴历史的和外国的经验； (5)以最大多数人的最大利益为标准，立足全局，统筹兼顾； (6)原则性和灵活性相结合； (7)保持法律的稳定性和连续性与及时立、改、废相结合 三、立法程序 立法程序：是指有关国家机关制定、修改和废除法律或其他规范性法律文件的法定步骤和方式 立法程序，通常可以分为以下四个步骤： (1)法律议案的提出①全国人大代表30人以上或1个代表团，可以向全国人大提出法律议案②全国人大主席团，全国人大常委会可以向全国人民代表大会提出法律议案③全国人大常委会委员委员长会议，全国人大常委会委员10人以上可以向全国人大常委会提出法律议案④全国人大会各专门委员会，国务院，中央军委，最高人民法院，最高人民检察院检，可以向全国人大或全国人大常委会提出法律议案2)法律议案的审议 我国法律议案的审议有两个阶段:①全国人大各有关专门委员会审议②立法机关全体会议审议审议结果：提起表决、搁置和终止审议。

3)法律的表决和通过宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上多数通过法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过 (4)法律的公布中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律我国公布法律的报刊是《全国人大常委会公报》和人民日报 四、我国社会主义法的创制体制 1 全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触 2 国务院根据宪法和法律，制定行政法规 3 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章 4 中央军事委员会根据宪法和法律制定军事法规中央军事委员会各总部、军兵种、军区，根据法律和中央军事委员会的军事法规、决定、命令，在其权限范围内制定军事规章。

5 省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常委员可以制定地方性法规较大的市的人民代表大会及其常委员制定地方性法规报省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行 6 省、自治区、直辖市和较大的市和人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章 7 民族自治地方的人大可以在不违背宪法和法律的前提下，制定适用于本民族区域自治范围内的自治条例和单行条例，自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表人大常务委员会批准后生效自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效8 经济特区所在的省、市的人民代表大会及其常委员根据全国人大的授权决定，制定法规，在经济特区范围内实施 五、法律位阶的冲突规则： 1 不同位阶的法律渊源之间的冲突：上位法优先适用于下位法 2 同一位阶的法律渊源之间的冲突：特别法优先适用于普通法；后法优先适用于前法 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决 行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，。