本质安全型企业建设及安全文化建设示范企业评价标准.ppt

本质安全型企业建设及安全文化建设示范企业评价标准,安监总局培训中心 王丁,目录,一、本质安全型企业建设 二、《安全文化建设示范企业评价标准（试行）解读》,2019/2/23,2,本质安全型企业建设,企业本质安全系统的建立,在正确的安全生产方针指引下，在新的安全管理体制中，以建立职业安全健康保证体系为工作方法，以推行安全生产标准化为工作内容，依法进行安全生产2019/2/23,4,构建本质安全化的生产系统,生产系统——由人、机、料、法、环组成 安全本质——人、机、环三者安全性匹配的品质 本质安全化——使人机环境系统在安全本质上建设成为具有最佳安全品质的系统2019/2/23,5,人机环境系统本质安全化工程,人机环境系统本质安全化理论模型 系统的安全寿命由3个阶段组成： 系统本质安全化建设阶段 系统保持安全品质运行的系统安全阶段 系统在安全品质恶化条件下运行的系统危险阶段2019/2/23,6,2019/2/23,7,国家本质安全系统的建立 ——贯彻正确的安全生产方针,国家本质安全系统的建立 ——形成有效的安全管理体制,2019/2/23,8,2019/2/23,9,企业本质安全系统的建立 ——以事故管理为主线,危险辨识,危险辨识,危险——可能导致事故，即：人员伤亡、财产损失、健康受损和环境破坏的根源和状态。

俗称：危险源 辨识——查找出来,2019/2/23,11,2019/2/23,12,事故的基本概念,事故的特性 因果性、偶然性、必然性、规律性、潜在性、再现性、预测性 因果性——事故是一系列原因作用的结果 偶然性——相同条件下，事故可能发生也可能不发生；相同事故的后果有巨大的差异 必然性——只要存在着发生的条件，事故终究要发生2019/2/23,13,事故的基本概念,事故的特性 规律性——事故是一种客观现象，其内部各因素之间有着必然的联系 潜在性——事故发生的条件往往隐藏在许多表面现象之下 再现性——同样的事故可以不断反复发生 预测性——对未来的某段时间里、某个范围内发生事故的可能性的大小已能有法预测2019/2/23,14,因果连锁论（原因：人）,事故致因理论,2019/2/23,15,,事故致因理论,人与机的轨迹交叉理论（原因：人和物）,,,,人失误,物缺陷,环境,事故,2019/2/23,16,,事故致因理论,,能量意外释放理论：在正常生产过程中，能量受到种种约束和限制，按照人们的意志流动、转换和做功如果由于某种原因，使能量失去控制而意外地逸出或释放，则称发生了事故当意外释放的能量达及人体且超过其承受能力，则人体将受到伤害。

2019/2/23,17,造成事故的原因： 人的不安全行为； 物的不安全状态； 管理的缺陷 涉及到： 全员、全面、全过程事故致因理论,,2019/2/23,18,,概论构成事故的原因分析,,,危险因素及其辨识方法,危险因素——可能导致事故，即：人员伤亡、财产损失、健康受损或环境破坏的根源和状态 危害辨识的原则——充分、准确、系统、科学 危害辨识的范围——,2019/2/23,19,2019/2/23,20,危险因素及其辨识方法,危险辨识的范围—— 例行性及非例行性作业 所有人员进入工作场所的作业（包括承包商及来访者） 工作场所设施或其他单位提供的设施,2019/2/23,21,危险因素及其辨识方法,常见危险的分类—— 物理性：噪音、电气、辐射、温度、光线、振动、重力、人员的坠落和跌倒、动力能源（抛出对象、刺穿对象）、机器性能源（被撞击、夹击、压伤、擦伤、割伤、卷入、挫伤、碰撞伤）等,21,2019/2/23,22,2019/2/23,22,危险因素及其辨识方法,常见危险的分类—— 化学性：爆炸性物质、毒性物质、易燃性物质、禁水性物质、氧化性物质、腐蚀性物质、高压气体、熏烟、蒸汽、粉尘等,2019/2/23,23,2019/2/23,23,危险因素及其辨识方法,常见危险的分类—— 生物性：对健康成人不会致病的、有中等潜在生物性危害的、造成严重或致命性疾病、造成严重疾病并且很容易传染的微生物等,2019/2/23,24,2019/2/23,24,2019/2/23,24,危险因素及其辨识方法,常见危险的分类—— 人因性：人因问题（疲劳、轮班工作、位置设计、工作压力、工作变动、情绪异常），人工搬运（抬举扭伤）等,2019/2/23,25,2019/2/23,25,2019/2/23,25,2019/2/23,25,危险因素及其辨识方法,危险辨识步骤—— 详细划分作业步骤 辨识与各项作业有关的主要危害 制定并保存辨识工作场所化学品和生产过程危险、生产使用的设备和技术资料 采用“如果……会……”分析法 汇总、记录分析结果,2019/2/23,26,管理的缺陷,危险类别,,,,安全生产法律法规的符合性 安全管理体系、安全管理工作的有效性和可靠性 预防事故发生的组织措施的完善性 操作者和管理者安全素质高低及对不安全行为的控制,2019/2/23,27,危险类别,管理的缺陷具体例如为： 没有按规定对工人进行安全教育和技术培训，或未经工 种考试合格就上岗操作 缺乏安全操作规程或不健全 安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护 用品缺乏或有缺陷 对现场工作缺乏检查或指导错误 违章指挥、违反安全生产责任制，违反劳动纪律，玩忽 职守,2019/2/23,28,危险类别,物的不安全状态 矿址——从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围 环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方 面进行分析。

矿井布局 总图——功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区） 布置；有毒有害物质、噪声、粉尘、易燃、易爆、 危险品设施布置；工艺流程布置、建筑物、构筑物布 置；空气流向、安全距离、卫生防护距离等2019/2/23,29,危险类别,物的不安全状态 矿井布局： 运输线路——矿区道路、厂区铁路、危险品装 卸区等 建（构）筑物——结构、防火、防爆、朝向、采光、 运输、操作、安全、运输等通道、开门，生产卫生设 施等 生产工艺过程——作业及控制条件，事故及失控状态2019/2/23,30,物的不安全状态生产设备、装置 机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作 电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电 危险性较大设备 特殊单体设备、装置等危险类别,2019/2/23,31,物的不安全状态 粉尘、毒物、噪声、振动、强光、辐射、高温、低温、等有害作业部位 仪器、仪表、工具、工位器具、工卡量具等 管理设施、事故应急抢救设施、和辅助生产、生活卫生设施等 进入管辖范围的其它设备、设施、物资等危险类别,2019/2/23,32,人的不安全行为（是指操作者在操作过程中的不符合规定或安全的导致伤害后果的行为）。

人的缺陷： 知识缺陷 知识缺陷的特性——具有绝对性（一个人相对于知识海洋，知识总是不足的）、可自觉性（大凡知识缺乏都可自我感觉到）、可伸缩性（有时够，有时不够此地够，彼地不够）、可转移性（可传授，也可以讹传讹）危险类别,2019/2/23,33,人的不安全行为人的缺陷 知识缺陷 知识的有效期——知识本身的先进性；本人 知识的有效利用期 生理心理缺陷 生理心理功能性缺陷的特点——相对性（大家都有，程度有别）、不自觉性（自身缺陷往往不可自觉或自我感觉到了，而缺陷却以显现出来）、个体性（功能性缺陷只能是个人所有）、极限性（功能不会无限大）、波动性（一个人的功能强弱生理、病理、心理、经历、环境等因素影响制约）危险类别,2019/2/23,34,人的不安全行为人的缺陷 生理心理缺陷的表现 性格的差异、生理负荷极限、意志与情感因素、天赋资质、隐伤、后天的训练、病态反应、生理心理低潮期、从众心理与行为 常见不安全心理 好奇心、虚荣心、侥幸心危险类别,风险评价,风险评价,风险——某种危险变为事故的可能性的大小以及造成事故的后果的严重程度 评价——用各种科学的方法量化风险,2019/2/23,36,2019/2/23,37,危险严重程度的评估,作业条件危险性评价法（LEC） Ｄ＝ＬＥＣ Ｌ——发生事故的可能性大小 Ｅ——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 Ｃ——一旦发生事故会造成的损失后果 Ｄ——危险性,2019/2/23,38,作业条件危险性评价法（LEC）,,38,2019/2/23,39,作业条件危险性评价法（LEC）,40,2019/2/23,作业条件危险性评价法（LEC）,2019/2/23,41,作业条件危险性评价法（LEC）,2019/2/23,42,安全检查,常用的检查方式 定期性安全检查 专业性安全检查 季节性安全检查 经常性安全检查,2019/2/23,43,安全检查,常用的检查方法 安全检查表法 为了提高安全检查效果，事先把检查对象加以剖析，查出不安全因素所在，确定检查项目。

并把它们尽可能细分成小的项目，按系统或重要度编制成表，以便进行检查和避免漏检2019/2/23,44,手持电动工具安全检查表,2019/2/23,45,隐患整改,建立台帐 坚持“三定、四不推”原则 三定——定措施、定负责人、定完成期限 四不推——个人不推给班组，班组不推给车间，车间不推给部门，部门不推给公司 列出整改计划 暂时无力解决的隐患要列出整改计划，分别轻重缓急加以解决在未正式解决之前，要采取临时处置措施 严格奖惩,2019/2/23,46,隐患整改,事故的预防过程,2019/2/23,47,隐患整改,事故对策,2019/2/23,48,隐患整改,预防对策,消除或减轻危险源,通过安全研究，期望取得突破，尽可能从根本上消除现有危险源 不得已时求其次，设法减轻危险源,2019/2/23,49,预防控制,同时采取组织措施、教育措施、技术措施，形成完整的预防体系 组建多到防线，增加防御纵深 从有效控制高概率事件开始 13502847634 handinhand01@,2019/2/23,50,预测预警,配备监控装置 确定警戒线 多方共同全天候监控,2019/2/23,51,灾害保险,精确估算事故可能造成的经济损失价值，事先投保，以转嫁与保险公司,2019/2/23,52,事故报告,不得迟报、漏报、谎报和瞒报,2019/2/23,53,应急救援,建立应急救援体系，形成一案三制 防灾、减灾、救灾和恢复,2019/2/23,54,2019/2/23,55,组织体制,2019/2/23,56,2019/2/23,57,2019/2/23,58,事故应急救援管理包含的四阶段,2019/2/23,59,事故应急救援管理四阶段工作内容,2019/2/23,60,事故应急救援管理四阶段工作内容,2019/2/23,61,事故应急救援的基本任务,2019/2/23,62,预案文件层次,2019/2/23,63,应急救援预案应该具备的八大部分28个要素：,,一、基本内容,二、应急救援方针与原则,三、应急救援工作策划 1.危险辨识与评价 2.应急资源评价 3.应急机构与职责 4.应急机制 5.法律法规要求,四、应急救援准备(程序) 1.应急救援设备、物资 2.应急救援人员培训,五、应急救援响应（程序） 1.报警程序 2.警报和紧急公告 3.指挥与控制 4.通讯 5.人群疏散与安置 6.警戒与治安 7.医疗与卫生服务 8.现场监测(事态监测),六、现场恢复与事故调查(程序),七、应急救援预案维护和改进（程序）,八、应急救援预案支持附件,,3.预案演习 4.公众教育 5.应急救援互助协议,9.现场抢险与控制 * 10.应急人员安全 11.环境保护 12.信息发布管理 13.应急救援资源管理,调查处理,查明真相，掌握事实 原因分析 责任分析 防范措施分析 行政处罚或刑事处罚（可能影响到帽子、袋子、自由、生命）,2019/2/23,64,2019/2/23,65,事故调查,调查程序,2019/2/23,66,事。