滨州市农村公路工程施工招投标程序(试行).doc

滨州市农村公路工程施工招投标程序（试行）为进一步加强交通工程建设市场管理，规范我市农村公路工程施工招标、投标活动，维护招标、投标各方当事人的合法权益，参照《中华人民共和国招投标法》、 《山东省公路、水运工程施工招标投标办法（试行）》、 《滨州市招投标管理办法》及国家、省、市有关法律法规和有关规定，结合我市农村公路实际，制定本招投标程序一、适用范围：本市行政区域内农村公路建设、改造、养护施工项目招投标活动均适用本程序二、招标准备（一）具备下列条件的招标人，可以自行办理招标事宜：1、具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力2、具有组织编制施工招标文件的能力3、具有对投标人进行资格审查和组织评标的能力招标人不具备条件的，应当委托具有承担相应公路工程招标代理能力和资格的招标代理机构办理招标事宜任何组织和个人不得为招标人指定招标代理机构二）项目招标条件21、项目已列入年度计划，建设资金已落实； 2、按有关要求依法确立项目法人；3、初步设计或施工图设计已经批准，招标所需的设计图纸和技术资料齐全；4、招标方式、招标范围和招标组织形式应当履行核准手续的已经核准三）招标方式的确定招标方式分公开招标和邀请招标两种。

一般采取公开招标方式，若采取邀请招标，应按照有关规定报上级部门审批三、招标程序（一）招标公告发布1、公告发布：招标公告应在《滨州日报》和市交通运输局网站（）同时发布2、公告内容（见范本）：3、市交通运输主管部门对招标公告的发布媒体和内容进行监督二）编制、发售招标文件1、招标文件发售前报上级交通运输主管部门审查备案2、招标文件经上级交通运输行政主管部门审查备案后，可向潜在投标人发售发售时间不得少于 1 天，招标公告发布之日到招标文件发售之日，时间间隔不得少于 2 天3、招标文件内容（见范本）3（三）编制、递交投标文件1、投标文件的编制时间不得少于 3 天2、投标文件按照招标文件规定的内容和要求编制3、属于下列情况之一的，应当作为废标处理：①投标文件未经法定代表人或其授权代理人签字，或未加盖投标人公章②投标文件字迹潦草、模糊，无法辨认③投标人对同一标段提交两份以上内容不同的投标文件，且未书面声明其中哪一份有效④在招标文件未要求提交选择性报价时，投标人对同一个标段有两个或两个以上报价⑤投标人承诺的施工工期超过招标文件规定期限或对合同重要条款存在保留⑥投标人未按招标文件要求提交投标保证金⑦投标文件不符合招标文件实质性要求的其他情形。

四) 组建评标专家委员会、评标（一）成立监督组,组建评标专家委员会评标专家应在市交通运输局《交通基本建设专家人才库》中随机抽取，并接受市交通运输主管部门的监督,人数为 5 人以上单数二）评标、唱标评标专家委员会按照得分情况依次确定 3 名中标候选人评标结果应在市交通运输局网站公示，接受社会监督，4公示时间不少于 5 天五) 发出中标通知书1、招标人通过召开会议集体决策的方式，确定中标人2、发出中标通知书3、编写评标报告，报上级交通运输主管部门备案四、附则（一）国家、省招标投标有关法律法规对农村公路工程招标投标活动另有规定的从其规定二）本程序由市交通运输局负责解释三）本程序自发布之日施行二〇一〇年五月四日5附件一：农村公路工程施工招标档案材料内容清单、、 招标公告；、、 招标文件；、、 澄清和 说明资料；、、 开标记录 ；、、 清标原始 记录；、、 清标报 告；、、 评标报 告；、、 专家打分原始表；、、 专家抽取 记录；、、 招标工作 报告；、、、 监督报告；、、、 投诉举报处理资料；、、、 网上公示和公告资料；、、、 定标会议纪要；、、、 其他备案材料6附件二：农村公路工程施工招标招标文件备案表招标文件备案编号：（由主管部门填写）招标项目名称招标人名称 负责人 联系招标代理名称 负责人 联系招标代理资格等级及代理范围招标代理资格证书编号及发证单位简要说明招标项目和各标段的基本情况（包括项目批复文号、技术标准、工程规模、投资 情况、施工工期、 标段划分等内容）对投标人资格要求拟采用的评标方法招标公告发布媒体名称及发布时间招标文件发售起止时间招标过程控制情况招标文件递交截止时间根据现行规定需要特殊说明事项招标人(盖章)：法定代表人(签字) ：年 月 日招标代理机构(盖章) ：负责人(签字)：年 月 日7以上由招标人填写，以下由交通主管部门填写交通主管部门备案意见：（盖章）年 月 日 说明：1、本表一式两份，交通主管部门、招标人各执 一份。

2、报送本表同时须附招标文件及招标代理机构资格证书和代理合同的复印件附件三：农村公路工程施工招标工作报告备案表招标工作报告备案编号：（由主管部门填写）招标项目名称招标人名称 负责人 联系招标代理名称 负责人 联系简要说明招标项目和各标段的基本情况（包括项目批复文号、技术标准、工程规模、投 资情况、施工工期、 标段划分等内容）招标公告发布时间招标文件递交截止时间采用的评标方法招标人代表评标委员会名单专家库专家中标单位 标段号 拟中标单位 负责人及联系方式8(内容多可列附件)招标人(盖章)：法定代表人(签字) ：年 月 日招标代理机构(盖章) ：负责人(签字)：年 月 日以上由招标人填写，以下由交通主管部门填写交通主管部门备案意见：年 月 日说明：1、本表一式二份，交通主管部门、招标人各执 一份2、填写本表时需附招标工作报告附件四：招标公告（项目名称） 施工招标公告1、招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 项目已具 备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招9标范围、标段划分等）3、投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力4、招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日（法定节假日法定公休日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持企 业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述材料复印件一套购买招标文件参加多个标段投标的招标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件4.2 招标文件每套 元，图纸每套售价 元，招标人根据对本项目5、投标文件的递交及相关事宜 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，投标人应当于截止时间前将投标文件递交至 （详细地址）5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6、联系方式招标人： 10地 址： 邮政编码： 联系人： 电 话： 传 真： 11附件五：专用本施工招标招 标 文 件招标人： （盖单位章）年 月 日12说 明工程招标文件由以下文件构成：1. 编制的《 招标文件（专用本） 》 （包工程量清单及工程图纸） 2.中华人民共和国《标准施工招标文件标准施工招标文件》（2007 年版） 3.中华人民共和国交通部《公路工程标准施工招标文件》 （2009年版） （上、下册） 《 工程施工招标文件（专用本） 》是结合本工程项目实际，依据中华人民共和国《标准施工招标文件》(2007 年版 )、交通部《 公路工程标准施工招标文件》 （2009 年版） ，对有关条款的补充、修改或具体化，投标人应对照同一编号的条款一并阅读理解上述文件如有不符之处，应以次序在先者为准13目 录第一章 招标公告 ..................................................................................................................14第二章 投标人须知 ................................................................................................................15投标人须知前附表 ....................................................................................................................15附录 1 资格审查条件(资质最低条件) .................................................................................19附录 2 资格审查条件(财务最低要求) .................................................................................20附录 3 资格审查条件(业绩最低要求) .................................................................................21附录 4 资格审查条件(信誉最低要求) .................................................................................22附录 5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求) .....................................................23附录 6 资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求) .......................................24附录 7 资格审查条件(关键设备最低条件) .........................................................................25第三章 评标办法（综合评估法） ........................................................................................26评标办法前附表 ........................................................................................................................26第四章 合同条款及格式 ........................................................................................................29第一节 通用合同条款 ..............................。