农业园区规划与管理：Chapter 6 不同类型农业园区的规划设计.ppt

Anhui Agricultural U 6 不同类型农业园区的规划设计 Anhui Agricultural U 无锡唯琼生态农庄休闲农场以专题休闲、娱乐为主北京鹅和鸭农庄地域类型都市郊区型以某一大中城市为依托北京蟹岛生态度假村景区周边型以某一风景区为依托北京十渡周边乡村特色村寨型以特色建筑和民俗民风为特色福建永定县客家土楼村落组织形式社区集体经营管理型以社区集体投资和运营为主北京留民营生态农场企业自主经营管理型以企业投资和运营为主北京锦绣大地农业观光园农户自主经营管理型以农户投资和运营为主 北京怀柔“红鳟鱼一条沟” 开发形式自然村落型以某一自然村落为基础进行开发建设 无锡滨湖原生态休闲山村园区型以某一园区为基础进行开发建设北京朝来农艺园我国农业园区的基本类型Anhui Agricultural U 不同农业园区的建设标准与设计要求 农业园区一般具有农业生产功能、技术示范与推广功能、生态优化功能、观光休闲功能、会展服务功能等可以根据目标定位的不同，突出其中的一种功能，但鼓励多种功能的叠加，以便发挥综合效益在园区面积较大或功能设计较复杂的情况下，应进行功能分区，在每一个分区内突出一种功能。

不同类型的园区，其目标定位有所不同，相应地也就有不同的建设标准Anhui Agricultural U 农业科技园区是否达标的认定依据科技部批复的农业科技园区建设规划和实施方案，国家级农业科技园经两年实施建设后，各个园区可自由申报评价，同时按要求提交验收报告和自评报告，经科技部园区管理办公室初审合格后，组织进行评价和认定经评价委员会评价通过的国家农业科技园区，需报请国家科技部批准正式认定、挂牌第一次申报评价未通过者，允许隔年再行申报第二次申报评价在当地经济、科技发展中仍不具有优势或领先水平、失去示范功能的，要进行调整，限期整顿或撤销4Anhui Agricultural U Agricultural U Agricultural U 农业科技园区的建设标准和规划设计要求8Anhui Agricultural U Agricultural U 以上是国家级农业科技园的建设标准和设计要求省级以下农业科技园的设计标准可以低于上述要求的指标，但指标的构成、规划设计要求与标准的关系同上所述 国家农业科技园区综合评价指标体系同国家农业科技园区指南和国家农业科技园区管理办法（试行）一起构成完整的园区管理体系。

对引导园区健康发展、规范管理，充分发挥园区在社会主义新农村建设中的科技引领和支撑作用，将发挥巨大影响10Anhui Agricultural U Agricultural U Agricultural U Agricultural U Agricultural U Agricultural U Agricultural U （2）建设资金不足、缺少相关政策扶持与国外相比，我国农业投入的补贴远远不足据有关资料显示，日本对农业投入补贴为+70，美国为+55，荷兰等欧洲国家为+30-40，而我国农业投入仅为-303）园区科技转化率低，市场推广能力不强据测算，我国技术进步对农业增长的贡献率为39，而一些发达国家已达到70-80，农业生物技术基础研究和产业化进程也相差510年4）缺乏科学规划，功能定位不强我国农业园区在建设初期，由于缺乏科学、务实的规划作指导，导致园区功能定位不准确、发展目标含糊，“盆景效应”、“形象工程”等重政绩轻实效的不良现象频繁出现5）经营主体不明确，管理机制不完善由于部分园区经营管理机制和管理体制并非完备，存在产权不明晰、机制不规范、债务不清、和资产约束力不强等问题，从而就会出现“只进不出”、“重建设、轻管理”的现象，没有经济效益，非但起不到示范带动作用，反而成为当地负担。

17Anhui Agricultural U 休闲农业园区的目标设计可以参考全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建行动实施方案1819全国休闲与旅游农业星级园区评定标准序号考评项目设定分数一生态环境201自然生态状况良好，环境优美、舒适宜人52对农田的保护措施积极有效，园区内无荒地33园区内干净整洁、无垃圾杂物34有专门的垃圾及污水集中处理措施或设施，无污染35园区内噪声、空气、饮用水质量达到国家相关标准要求46园区建筑与景物自然和谐2二规模和作用201园区占地面积42年总收入53年接待游客数量54农民工占员工总数的比例35员工工资奖金按时足额发放，无拖欠行为26与周边农村社区互动良好，得到当地农民的支持11920（续）序号考评项目设定分数三生产经营151设有休闲、农事体验项目数量52休闲体验项目文化特色突出，乡土气息浓郁23农事体验项目自然、生态，知识性、趣味性强，深受游客喜爱24主要农产品通过各种认证（无公害、绿色、有机等）35有导游讲解服务，讲解内容科学、准确、生动3四餐饮设施101厨房餐厅整洁卫生12餐具全部经过消毒处理13餐饮农家风味浓郁、有特色34主要原料全部是自产或生产基地提供的无公害农产品35有深受消费者喜爱的特色招牌菜10个以上22021序号考评项目设定分数五基础设施151客房整洁卫生、24小时供应冷热水和开水，洗浴设施齐全42公共厕所整洁、无异味，数量和位置合理33园区内有指路牌、景物说明牌等设施，游步道通畅24路灯、停车场等配套设施 完好25、网络等通信设施通畅26无违规建筑和占用耕地私搭滥建行为2六管理与服务201管理有序，规章制度、岗位职责明确22有游客接待中心与专业服务人员为游客提供咨询服务33制定了中长期发展规划，旅游市场规范有序24主要岗位员工经过培训并持证上岗35有突发事件应急处置预案和措施，有满足需要的消防和医疗急救设施26诚信经营，明码实价，无假冒伪劣商品47有专门的旅游咨询、投诉，接听及时 28获得省级以上表彰和荣誉称号2综合得分100注：五星级园区总分必须达到90分以上，四星级8090分，三星级7080分（续）21Anhui Agricultural U 参考上述行动方案，休闲农业园区可以分为五个星级，申报三星级以上的园区必须具备五个基本条件，这五个条件应是对休闲农业园区的设计要求，分述如下: （1）依托“三农”。

以农业生产资源为主要依托的园区，要以当地农业生产和经营为基础，生产的农产品要达到无公害农产品以上的水平，对当地农业生产和农民增收带动性强，经济效益良好；以自然景观、古村镇、民俗文化为主要依托的乡村旅游企业（景区）要具备较强的带动当地农民就业增收的能力，注重对传统农耕文化、民俗文化的挖掘、保护、弘扬和传承，且对“三农”的支持和反哺作用较强22Anhui Agricultural U 参考上述行动方案，休闲农业园区可以分为五个星级，申报三星级以上的园区必须具备五个基本条件，这五个条件应是对休闲农业园区的设计要求，分述如下: （2）规模较大在经营休闲农业园区的企业员工中，农民工占员工总数的50%以上，与周边农村社区合作和互动良好申报三星级的园区，年经营收入不少于500万元，年接待游客5万人次以上；四星级的园区，年经营收入不少于1000万元，年接待游客10万人次以上；五星级的园区，年经营收入不少于1500万元，年接待游客15万人次以上23Anhui Agricultural U 参考上述行动方案，休闲农业园区可以分为五个星级，申报三星级以上的园区必须具备五个基本条件，这五个条件应是对休闲农业园区的设计要求，分述如下: （3）形象优美。

要求园区规划科学，布局合理，环境优美，建筑物设计别具风格，整体给人赏心悦目、幽静舒适、心旷神怡的美感；有垃圾、污水等集中处理设备或措施，对周边环境无污染，保护耕地、水体等自然资源措施得力24Anhui Agricultural U 参考上述行动方案，休闲农业园区可以分为五个星级，申报三星级以上的园区必须具备五个基本条件，这五个条件应是对休闲农业园区的设计要求，分述如下: （4）特色鲜明园区规划设计要注重文化内涵依托当地民俗文化，在农业生产、景观、参与性体验活动、餐饮、服务等方面有独到之处和突出特色25Anhui Agricultural U 参考上述行动方案，休闲农业园区可以分为五个星级，申报三星级以上的园区必须具备五个基本条件，这五个条件应是对休闲农业园区的设计要求，分述如下: （5）诚信经营申报星级园区，要求经营者遵纪守法，诚信经营，优质服务，文明待客；园区用地符合国家相关土地政策，消费者满意度较高，在当地有一定知名度对应于规划设计，要求对组织管理体系、运营机制、土地利用方案、经营方案等方面给予妥善安排26Anhui Agricultural U Agricultural U 适应的管理机制和投资政策。

二是有利于实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制要遵循农业综合开发资金安排的四项原则，即“效益优先，兼顾公平；突出重点，兼顾一般；集中投入，不留缺口；奖优罚劣，激励竞争”28Anhui Agricultural U Agricultural U 标准、高水平的农业示范区（园、片、场）均可申报创建国家现代农业示范区30Anhui Agricultural U 2.省级现代农业示范区的宏观布局与设计要求省级现代农业示范区的宏观布局与设计要求（安徽安徽）u（1）认真制定建设规划示范区建设规划要合理界定核心区、辐射区，纳入当地“十二五”经济社会发展规划，与新农村建设、农业综合开发、土地利用、土地整治整村推进、水利建设、环境保护等规划充分衔接可在现有的各类农业示范区（园、片、场）基础上创建31Anhui Agricultural U 2.省级现代农业示范区的宏观布局与设计要求省级现代农业示范区的宏观布局与设计要求（安徽安徽）u（2）与优势农产品区域规划布局相结合各地申报的示范区，要在安徽省 农业委员会关于印发的通 知所确定的27个优势产业带范围内，具有产业发展区域优势32Anhui Agricultural U 2.省级现代农业示范区的宏观布局与设计要求省级现代农业示范区的宏观布局与设计要求（安徽安徽）u（3）突出粮食等大宗农产品的生产，要把发展粮食等大宗农产品生产作为示 范区的主导产业，以做强粮棉油、畜禽、水产、蔬菜等产业为支撑，提高粮食等 大宗农产品的综合生产能力。

33Anhui Agricultural U 2.省级现代农业示范区的宏观布局与设计要求省级现代农业示范区的宏观布局与设计要求（安徽安徽）u（4）明确申报主体、责任主体、管理主体、建设主体，县（市、区）政府是创建示范区的申报主体，也是示范区建设的责任主体县（市、区）农业主管部门是示范区管理主体，具体负责示范区建设组织实施，对示范区运行情况进行跟踪管理要突出市场主休，明确由大户、合作组织、龙头企业等作为建设主体343535.2 示范型农业园区的规划布局 示范型农业园区: 在农业科技力量较雄厚、具有一定产业优势、经济相对较发达的城郊或农村，划出一定区域，由政府、集体经济组织、民营企业、农户、外商投资兴建，以农业科研、教育和技术推广单位作为技术依托，集农业、林业、水利、农机、工程设施高新技术为一体，引进国内外优质品种和适用高新技术，以调整农业产业结构、增加农民收人、展示现代农业科技为主要目标，对农业新产品和新技术集中投入、集中开发，形成农业高新技术的开发基地、中试基地、生产基地，以此推动农业现代化的一种开发方式3636一、示范型农业园区的规划要点 1. 园区的示范项目 o （1）种植业高新技术示范。

粮、棉、油、糖等作物新品种新技术示范； 作物的增产中，良种的作用占30左右新中国成立以来，我国共选育出40多种作物的5 000多个新品种、新组合，使主要粮食、经济作物品种在全国范围内更换3-5次，每更换一次可使单产提高10%左右 3737农作物规范化栽培和模拟技术示范；农作物规范化栽培，就是运用系统工程原理和微机模拟技术，组装配套最佳栽培技术措施，按程序设计实现作物最佳形态生理指标，以获取预期产量和经济效益农作物规范。