青岛输油管道爆炸事件案例分析.doc

11·22 青岛输油管道爆炸事件案例分析2013 年 11 月 22 日凌晨 3 点，位于黄岛区秦皇岛路与斋堂岛路交汇处，中石化输油储运公司潍坊分公司输油管线破裂，事故发现后，约 3 点 15 分关闭输油，斋堂岛约 1000 平方米路面被原油污染，部分原油沿着雨水管线进入胶州湾，海面过油面积约 3000 平方米黄岛区立即组织在海面布设两道围油栏处置过程中，当日上午 10 点 30 分许，黄岛区沿海河路和斋堂岛路交汇处发生爆燃，同时在入海口被油污染海面上发生爆燃初步原因分析是管线油进入市政管网导致爆燃发生，事故排除恐怖破坏原因此次事故共造成 62 人遇难，医院共收治伤员 136 人事发过程2013 年 11 月 22 日凌晨 2 时 40 分，位于山东省青岛经济技术开发区(即黄岛区)秦皇岛 路和斋堂岛街交汇处，中石化管道公司输油管线破裂，造成原油泄漏约 3 时 15 分，中石化方面发现管道破裂，黄岛油库关闭输油，“向 110 报警，黄岛区立即组织处置”但此时原油已进入雨水管线，并沿着雨水管线进入胶州湾边的港池7 时 30 分，中石化(一说黄岛区)方面在入海口处设置了两道围油栏7 时许，青岛海事部门接到青岛港务局和丽东化工厂的报告，称发现海面有油。

8 时 30 分，青岛市环境保护局接报，赶到入海口现场救援10 时 30 分许，黄岛秦皇岛路附近，雨水涵道和输油管线抢修作业现场相继发生爆燃爆炸波及青岛市丽东化工厂部分设施10 时 40 分，距爆炸点约 1 公里外的雨水管道末端入海口处，发生原油燃烧起火11 时左右，爆炸点附近居民、小学疏散13 时，现场两处明火点全部扑灭事故救援青岛市环保局一位工作人员介绍，事故现场已经成立指挥部，包括环保、安监、公安等多个部门正在现场进行处置市、区两级领导及开发区公安、消防、安监、市政、环保等多部门立即赶赴现场，组织力量紧急处置青岛 120 急救中心派出 8 辆救援车前往，伤者被送到青医附院西海岸园区医院门口准备了大量推车，医护人员正全力救治伤者据“黄岛发布”通报，国务院事故调查组已到位，事故原因由调查组调查后发布[4] 国家卫生计生委于 2013 年 11 月 22 日晚派出由 2 名烧伤科、2 名重症医学、1 名骨科、1名呼吸科专家组成的国家级专家组赶往青岛协助开展爆燃事故伤员救治工作[5]据青医附院黄岛分院一名负责组织救治的工作人员通报，该院已接收 48 名伤员，其中一人死亡，五人重伤，仍有伤员被陆续送往医院。

青医附院从总院调动 20 名医生赶往黄岛分院　　山东省委常委、青岛市委书记李群同志第一时间赶往现场指挥调度，市领导牛俊宪、王鲁明、张大勇也在现场参与指挥调度和组织扑救另据据青岛市人民政府新闻办公室官方微博消息，中石化黄潍输油管线爆燃事故发生后，石化区内在校学生、幼儿被紧急疏散，师生无一伤亡除开发区第二中学，其他学校、幼儿园具备复课条件，2013 年 11 月 25 日复课伤亡情况截至 2013 年 11 月 22 日 17 时 40 分，事故已造成 35 人死亡，166 人受伤截止 2013 年 11 月 23 日 12 时，共有住院伤员 136 人，其中极危重症 8 人、危重症 2人、重症 42 人，普通 84 人已有 120 名伤员实施手术，其中开胸、截肢等大手术 24 人，清创缝合手术 96 人截止 2013 年 11 月 25 日上午 10 点，中石化东黄输油管线爆燃事故的遇难人数已上升为 55 人，失踪 9 人，受伤 166 人截至 2013 年 12 月 2 日，事故最后 1 名失踪人员遗体已找到并确认身份，此次事故共造成 62 人遇难医院共收治伤员 136 人，无 1 例死亡,已出院 14 人。

事件进展新闻发布会发布最新情况2013 年 11 月 23 日晚 7 时，11·22 青岛输油管道爆炸事件新闻发布会在青岛市黄岛举行，青岛市政府副秘书长郭继山在发布会上称，面对惨烈的爆燃现场，青岛市副秘书长郭继山在发布会上坦承，黄岛中石化管道爆燃区域地下管线错综复杂，在燃爆作用下，有的管线已经变形，个别的管线出现破裂现象据中石化监测结果，黄岛地下管线仍有危险点存在市民积极献血参与救援青岛市卫生局透露，2013 年 11 月 23 日上午，大量青岛市民赶赴黄岛无偿献血点为事故救援工作献爱心青岛市中心血站增加采血工作人员，组织青岛港等单位集体献血截止当天上午 11 时 30 分，黄岛爆炸事故抢救调配血液 6 万毫升，青岛市中心血站库存稳定，可以满足临床用血需求责任追究　　2013 年 11 月 25 日上午，国务院山东省青岛市“11?22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查组全体会议在青岛召开调查组组长、 国家安全监管总局局长杨栋梁指出，这次事故损失惨重，暴露出的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合理;安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏;泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。

这是一起十分严重的责任事故据青岛经济技术开发区(黄岛区)宣传部官方微博消息，2013 年 11 月 25 日晚警方已控制 11·22 东黄输油管线泄漏爆炸事故中石化相关人员 7 人，青岛经济技术开发区相关人员2 人中国石油化工集团公司 2013 年 11 月 27 日宣布，鉴于管道储运公司党委书记田以民、管道储运分公司总经理钱建华在“11.22”事故中负有直接领导责任，中石化集团党组决定二人停职检查，并配合协助调查，根据调查结果再行处理东黄输油管道黄岛泄漏段线永久停用2013 年 11 月 27 日，据青岛市人民政府新闻办公室官方微博“青岛发布”消息，据“11.22”东黄输油管道泄漏爆炸事故处置现场指挥部消息，指挥部决定：东黄输油管道黄岛泄漏段线永久停用;秦皇岛路、刘公岛路现有全部石油和化工管线迁至北部辽河路化工专用通道;刘公岛路至入海口段排洪暗渠改建为生态休闲景观明渠，具体方案将按规定公示，征求广大市民意见此前青岛曾通报称，爆燃的初步原因是泄漏进入市政管网的轻质原油闪爆导致中石化新闻发言人吕大鹏 24 日表示，爆炸事故发生在排水暗渠，而非输油管道据前述报道，要求不透露姓名的某国有石油企业管道设计与规划专家表示，输油管道和排污系统明明是两条管道，建设过程中应该有一定的距离要求，为什么最终会窜连到一起，并导致原油泄露后进入排污暗渠?这个官方还没有更详细的细节披露。

专家介绍，国际上管网建设一直有“先来后到”的原则，如果输油管线是建设在先，那么后续的城市管网系统就应该避开，但是根据这次事故后的媒体报道，显然当地的地下管网建设是混乱的13 年 11 月 23 日，中石化新闻办公室官方微博辟谣称，原油泄漏管线已使用 27 年，经现场认真核实，原油泄漏并爆燃管道系“东黄复线管道”，而不是此前传闻的“黄潍管道”　　据财新报道，东黄复线于 1986 年 7 月建成投产，原设计管道起自山东省东营市，途径广饶县、寿光市、潍坊市、昌邑市、高密市、胶州市，终到青岛市黄岛区黄岛油库，管线长度 248.5 公里，设计最大输油量为每年 1000 万吨据 21 世纪经济报道，东黄复线曾是国内管道行业的技术样板，获得过中国管道设计的最高奖公开资料显示，1986 年建成的东营至黄岛输油管道复线工程，是中国管道实现密闭输送、自动化管理的标志性工程它的建成，使我国管道建设达到了国际上世纪 80 年代初期的水平，获得了中国管道设计的最高奖—国家级优秀工程设计金质奖事实上，在多年前，中石化就意识到东黄复线存在的隐患，并对部分管段进行改造2007 年的公开报道称，东黄复线管道日常维护困难，存在停用可能。

之后，中石化管道储运分公司也曾在 2011 年 9 月和 2012 年 9 月发布《中国石化股份有限公司东黄(复)线、东临线隐患整治工程环境信息公告》，称“原本管线所处的郊区现在变为繁华城区，建筑物众多，人口密集，部分管道陆续被占压，导致管道无法抢、维修，即使一些没有占压的建筑物也离管道较近，无法进行管道防腐层大修[14]”截至 2013 年 11 月 25 日已致 55 人死亡的东黄输油管道泄漏爆炸事故被认定为责任事故，有 49 名遇难者身份得以确认当天上午，国务院山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查组全体会议在青岛召开调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁指出，这是一起十分严重的责任事故杨栋梁在会上指出，这次事故损失惨重，暴露出的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合理;安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏;泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施受爆炸影响区域的水电热供应将陆续恢复据青岛经济技术开发区 25 日 17 时召开的第五次新闻发布会通报，当地受中石化输油管线爆燃事故影响的供电供水已恢复，供热面积已恢复 85%。

负责供暖设施抢修的大唐青岛热力有限公司总经济师纪凯师告诉记者，随着 41 个换热站的重新开启，再加上一些临时措施，预计当晚整个受损区域能够全部恢复供暖[15]截至 13 年 12 月 2 日，“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故最后 1 名失踪人员遗体已找到并确认身份此次事故共造成 62 人遇难医院共收治伤员 136 人，无 1 例死亡，已出院 14 人　　目击者：“场景像灾难片一样”“我当时在低着头签字，忽然用余光看到旁边泛黄，冲击波就过来了顺着冲击波，我赶紧往门那边跑，当时就感觉身上有点疼在黄岛区中医院，青岛输油管道爆燃事故伤者、黄岛益和电器工作人员孙刚讲述着发生爆炸时的惊心一幕他脸上有多处轻伤，左侧肋骨十分疼痛我是爬出来的益和电器员工徐智泰说，“当时什么也没看见，当时在洗手间，屋子突然倒了，倒了以后，我的头部和身上有多处擦伤爆炸来得太快，根本无法反应事发现场附近一位居民说：“我先听到两声闷响，看到有灰冲到天上，接着就是一声巨响，地都在晃我马上从屋里跑出来，街上人很多，大家都很害怕场景就像灾难片一样一位开车路过事发现场的司机说汽车被抛 2 米高事故发生时，恰好有一辆 18 路公交车经过，车辆被炸翻，全车人受伤。

现场附近有树木被连根拔起有记者在现场看到，很多车被炸成两段;水从断裂处涌出，道路变成了“河道”一位薛姓救援人员说：“街上有很多大大小小的裂缝，最长的估计有 1.5 公里在医院，一位受伤者的家属房女士说，事发时她正在黄岛国货附近的晨光园站牌处，该处路段路面突然爆裂，路面汽车被抛起两米多高，她和她的丈夫也被爆裂的路面抛起，她没有大碍，她丈夫头部被摔伤她当时就发现有一个老人遇难 “再近点我就被炸飞了”来领取哥哥和嫂子尸体的杜国光亲眼目睹了爆炸的瞬间离我就一百米距离，再靠近点我也炸飞了!”“前两天的空气就开始怪怪的杜国光说，这两天出门就有一股刺鼻的汽油味，原本每天都要在公园锻炼的邻居家的老大爷都不出门了2013 年 11 月 22 日上午，杜国光来秦皇岛路为商户卸货，而大哥杜国强和大嫂一起去附近交工程款上午十点左右，杜国光正在埋头卸货，突然听到一阵爆炸声，他抬头一看，“路面被炸裂，路上的车子、路边的行人被炸飞，几百米外一条火龙往我的方向扑过来!”杜国光说，自己被那场面吓到了，赶紧上车调转车头回家接了父母，赶紧就跑，谁知道还会不会爆炸!”到了安全地带，杜国光想起大哥也在爆炸区附近，赶紧打过去，却一直没有人接。

那时我心想完蛋了下午 3 点，杜国光在黄岛中医院停尸间找到了已经面目全非的杜国强夫妇幸存者　　在爆炸前约五分钟，中石化管道储运公司潍坊输油处副处长邢玉庆因处置海边溢油，离开了输油管道漏油点，侥幸逃过一劫，也成为目前能够找到的最接近首发爆炸点的幸存者之一政府关注事故发生后，党中央国务院高度重视，中。