安全检查与应急处理(2016年)

1、晋江市生产经营单位主要负责人 和安全管理人员安全培训,培训单位：丰泰安全生产咨询服务中心,安全生产检查与事故应急处置,2018/10/22,2,新华网北京2013年6月7日电 近一个时期以来，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此高度重视，6月6日就做好安全生产工作再次作出重要指示。 习近平指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。 习近平要求，国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。-,所谓“安全生产”，是指在生产经营活动中，为避免发生人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。,2018/10/22,3,保证生产安全，首先是生产经营单位自身的责任. 这个责任概括起来说包括两个

2、：一个是依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动；另一个是建立健全安全生产检查及事故应急预案等制度，定期对本单位事故隐患进行排查治理。生产经营单位充分履行安全生产职责，既是对社会负责，也是对生产经营者自身利益负责。,2018/10/22,4,现代安全管理与传统安全管理的区别：现代安全管理：属“预见型”，对可能发生的事故进行预测和预防；属“动态管理”，利用信息的交流与反馈指导安全管理；定量与定性分析相结合 ，以系统的观念对生产系统进行安全分析 ；重视安全价值准则，把安全与生产、安全与效益结合起来；重视人机环境的关系和本质安全，把人既看成管理的对象，又看成管理的动力。,传统安全管理：属“纯反应型”，侧重于对已经发生事故的调查分析和处理；是一种“静态管理”，信息交流与反馈不畅通；定性概念多，凭经验和直观处理安全问题，就事论事多；没有把安全与经济效益挂起钩来，缺乏安全经济与危险损失率的研究；侧重于追究人的操作失误的责任，片面强调“违章作业”，忽视创造本质安全的条件。,安 全目 标,分 析 问 题,主 要 问 题,事后管理,事 故 发 生,现 场调 查,分 析原 因,主 要原 因,

3、提 出 整 改,实 施整 改,制 定 方 案,效 果评 价,两种管理模式对比,事后型模式,实 施 方 案,审 核 检 查,效 果 评 价,(一)企业安全生产管理发展阶段第一阶段，自然本能阶段。企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应， 安全承诺仅仅是口头上的，安全完全依靠人的本能。这个阶 段事故率很高，事故减少是不可能的。,第二阶段，严格监督阶段。企业已经建立必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层知道自己的安全责任，并作出安全承诺。但没有重视对员工安全意识的培养，员工处于从属和被动的状态，害怕被纪律处分而遵守规章制度，执行制度没有自觉性，依靠严格的监督管理。此阶段，安全业绩会有提高，但有相当大的差距。,第三阶段，独立自主管理阶段。 企业已经具备很好的安全管理系统，员工已经具备良好的安全意识，员工把安全作为自己行为的一个部分，视为自身生存的需要和价值的实现，员工人人都注重自身的安全，集合实现了企业的安全目标。,第四阶段，互助团队管理阶段。 员工不但自己注意安全，还帮助别人遵守安全规则，帮助别人提高安全业绩，实现经验分享，进入安全管理的最高境界。,(二)企业安全生产管理的自我实

4、現1、确定企业安全目标 零事故；零人身伤亡；零职业病。2、树立企业安全价值观安全是生产力，安全是本企业的核心利益，安全管理是本单位事业的一个组成部分。安全运作产生经营效益，安全会大大提升企业的竞争地位和社会地位,我国经济学家分析，1元钱的直接损失伴随作45元的间接经济损失，潜在的经济损失是无法估量的。 同时认为安全上有1元的合理投入，能够有6元的经济产出。美国经济学家分析，在美国投入1美元的安措经费可以产生10美元的效益。,3、培育企业安全文化 企业安全文化是企业安全生产的软实 力，先进的企业安全文化是企业安全发展 的动力与灵魂。 企业安全文化的本质：规范人的安全行为。 企业安全文化建设就是要实现：使企业 员工从“要我安全”到“我要安全”再到“我能安全” 、“我会安全”的根本转变。,2018/10/22,2018/10/22,15,第一部分 安全生产检查,主要内容： 一、识别事故隐患与危险、有害因素 二、安全生产检查概述 三、安全生产检查的内容、方法与程序,事故金字塔理论,2018/10/22,16,不安全行为,不安全状况,17,2018/10/22,事故金字塔：1个死亡重伤害事故背后

5、，有29起轻伤害事故，29起轻伤害事故背后，有300起无伤害虚惊事件，以及大量的不安全行为和不安全状态存在 。 揭示了一个十分重要事故预防原理：要预防死亡重伤害事故，必须预防轻伤害事故；预防轻伤害事故，必须预防无伤害无惊事故；预防无伤害无惊事故，必须消除日常不安全行为和不安全状态；而能否消除日常不安全行为和不安全状态，则取决于日常管理是否到位，也就是我们常说的细节管理，这是作为预防死亡重伤害事故的最重要的基础工作。,2018/10/22,18,安全管理的基础和根本在于经常性工作，只有扎扎实实地把经常性工作做好，把安全生产的基础打牢，才能可靠保证重点性、突击性工作的完成。,安全源于日常，源于点滴；源于细节,2018/10/22,20,一、识别事故隐患与危险、有害因素,（一）识别事故隐患 1.概念 隐患：是指隐藏的祸患，即隐藏不露、潜伏的危险性大的事情或灾害。 安全生产事故隐患：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控

6、的责任主体。,2018/10/22,21,一、识别事故隐患与危险、有害因素,2.分类： 一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。,2018/10/22,22,一、识别事故隐患与危险、有害因素,区分二者的意义,23,3、隐患类别一：人的不安全行为,人的不安全行为是指生产经营单位从业人员在进行生产操作时违反安全生产客观规律有可能直接导致事故的行为。职工安全意识不强、行为不规范已经成为安全生产管理的主要矛盾.根据事故统计，海因里希分析结果显示：人为因素导致的事故占88以上；杜邦公司统计数据显示：人为因素导致的事故占96以上。因此，要确保安全生产，就要控制人的不安全行为。,24,人的不安全行为的主要原因,如果从业人员在作业前不知道在生产过程中存在什么危险以及有害因素，在进行作业时不清楚那些可以干，那些不能干，应该怎样干，他们就会“稀里糊涂，各显神通；随心所欲”去进行操作。情绪、气质、性格、社会知觉、价值观、角色

7、、社会舆论、风俗与时尚、环境及物的状况各方面都对人的行为有影响,25,控制人的不安全行为的主要措施,生产单位必须制定、完善安全操作规程，明确界定从业人员在进行生产操作时哪些是安全行为哪些是不安全行为，那些可以干，那些不能干，应该怎样干，指导、规范从业人员的行为，使从业人员在进行生产操作时有章可循。这是控制人的不安全行为的主要措施之一。,2018/10/22,26,人的不安全行为（主要的直接原因） 操作错误，忽视安全、忽视警告。 人为造成安全装置失效。 使用不安全设备。 用手代替工具操作。 物体存放不当。 冒险进入危险场所。 攀、坐不安全位置。 有干扰和分散注意力的行为。 在起吊物下作业、停留。 机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。 不安全装束。 对易燃、易爆等危险物品的接触和处理错误等。,一、识别事故隐患与危险、有害因素,头，抽吧，咱有它哩！,2018/10/22,27,一、识别事故隐患与危险、有害因素,教育别人先律己,安全防晒一体化！,2018/10/22,28,案例：2012年10月10日13:20许，晋江安平开发区某机械工业有限公司厂房内装修工地内发生一起工人坠落

8、事故，造成1人死亡，直接经济损失合计人民币60.2万元整 。 案情：2012年10月该公司拟对1#厂房内部进行粉刷，于是9月底由组织5名工人对即将内部粉刷所需要的室内天棚架进行满堂搭设。直至10月9日搭设完毕后，对满堂搭设的天棚架进行检查验收，验收合格后正式交付给粉刷工人尹某使用。粉刷前尹某为了方便下一步吊装粉刷材料所需而擅自拆除了满堂搭设的天棚架上约1平方米的竹排，使其预留一个洞口。,2018/10/22,29,作业时，尹某在天棚架上对天花板进行喷水，为粉刷做前期准备，其边喷水边在上面行走，由于后退时不慎踩踏到预留吊装的洞口，其整个人从4米多高的天棚架上摔落下来，其头部直接着地，最终抢救无效死亡。 事故发生原因： （一）尹某安全意识差，施工过程中对存在的安全隐患麻痹大意，致使其后退行走时不慎踏空摔落。 （二）建设方对装修施工安全管理不严，日常性安全生产检查工作不落实，未能及时发现施工现场操作平台被擅自拆除而存在的安全隐患。,2018/10/22,30,类别二：物的不安全状态（主要直接原因） 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷（无防护、防护不当）。 设备、设施、工具、附件有缺陷（设计不

9、当、结构不合安全要求；强度不够；设备在非正常状态下运行；维修、调整不良）。 个人防护用品用具等缺乏或有缺陷。 生产（施工）场地作业环境不良。,一、识别事故隐患与危险、有害因素,“优”字真显眼， 破洞在旁边。 好个“安全帽”， 小鸟能啄穿。,在高温环境下作业:容易引起烦躁、焦虑的心情自制力下降；噪音强度大时，反应迟缓，注意力很难集中，操作起来很容易发生错误； 环境照明不足时，易于疲劳，会引起心理状态的变化，使思考力和判断力迟缓，错误的操作增多。,所有暴露的运转部位都是可以进行安全防护的,运转的轴承等部位，都有黄色醒目的防护罩或盖，人即使是在不小心的情况下，身体的任何部位也不可能接触到机器的运转部位，在这种环境下作业，很安全很安心。 。,2018/10/22,32,2018/10/22,33,类别三：管理上的缺陷（主要间接原因） 技术和设计上缺陷。 安全生产教育培训不够、未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识。 劳动组织不合理。 对现场工作缺乏检查或指导错误。 没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全。 没有或不认真实施事故防范和应急措施。 对事故隐患整改不力，经费不落实。,一、识别事故隐患与危险、有害因素,那边火上房，这边现磨枪。,在漫画中识别身边的违章,2018/10/22,35,一、识别事故隐患与危险、有害因素,单一的隐患并不一定会引发事故，但隐患的增多和积累必然会导致事故的发生。很多安全事故是多种隐患因素同时作用而导致的。,案例：,2014年9月8日下午3时许，紫帽镇园坂村某物流中心发生一起坠落事故,造成1人死亡。 （319）关于紫帽镇吴华友物流中心9-8坠落事故调查报告的批复.doc,2018/10/22,案例：,某工艺制品厂发生特大火灾事故，烧死84人，伤40多人。事故经过情况是：该工艺制品厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑物，一楼是裁床车间兼仓库，库房用木板和铁栅栏间隔成，库内堆放海绵等可燃物高达2 m，通过库房顶部并伸出库房，搭在铁栅栏上的电线没有套管绝缘，总电闸的保险丝改用两根钢丝代替。二楼是手缝和包装车间及办公室，厕所改作厨房，放有两瓶液化气。三楼是成衣车间。,

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