重大事项社会稳定风险评估机制
5页1、重大事项社会稳定风险评估机制 重大事项社会稳定风险评估,是指在局机关及各直属单位范围内 与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工 程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、 组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查, 科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、 控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,确保重大事项顺利 实施,结合我局实际,就建立重大事项社会稳定风险评估机制提出以下 实施意见。 一、评估原则 1、权责统一原则。由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工 作,按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求, 对评估结论负责。 2、合法合理原则。评估重大事项必须依照法律、法规和政策,做到公 开、公正,体现公平,符合大多数人民群众的意愿。 3、科学民主原则。依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估 标准,深入调查研究,多渠道、多方式、多层次征求意见,定性与定量分 析相结合,充分论证,确保评估工作全面、客观、准确。 4、以人为本原则。统筹考虑发展需要与人民群众承受
2、能力,统筹考 虑人民群众长远利益与现实利益,切实维护人民群众合法权益。 5、公平和效益原则。正确处理改革、发展、稳定的关系,把改革的力 度、发展的速度与社会可承受程度统一起来,实现政治效益、经济效益的 有机统一。 二、评估范围 凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远,易引发矛盾 纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前,都应开展社会稳定风险 评估。主要包括以下事项: 1、涉及税收征管方面的事项。主要是涉及范围广、影响面较大的征 收方式的改变、税负调整等。 2、涉及重大税收政策的事项。主要是涉及较多纳税人的税收政策的 制定、调整和落实的事项。 3、涉及重大税务案件、处罚的事项。主要是涉及较多人员的涉税行 政处罚的实施等。 4、涉及机关多数干部职工切身利益的事项。主要是涉及干部职工的 重大政策制定和调整。 5、其他涉及较多人民群众利益的重大事项。 三、评估内容 根据重大事项的合法性、合理性、可行性、安全性等四个要素,主要 围绕以下内容进行评估。 1、是否符合现行法律、法规、规章,是否符合党和国家的方针政策, 是否符合省局、市委、市政府的战略部署、重大决策。 2、是否符合本地区、本
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