村(居)民自治章程
7页1、1村村民自治章程村村民自治章程第一章第一章 总则总则 第一条 为贯彻执行中华人民共和国村民委员会组织法及有关法律、 法规、政策的规定,保障村民直接行使民主权利,使全村各项工作走上法制化、 规范化和制度化的管理轨道,结合本村的实际,特制定本章程。 第二条 村民自治章程规定的事项必须遵循国家宪法、法律、法规。村民 在自治章程面前人人平等。 第三条 本章程是全体村民实行自我管理、自我教育、自我服务的行为准 则,全体村民在生产(工作) 、生活和社会交往中应当自觉遵守。 第二章第二章 村民的权利和义务村民的权利和义务 第四条 凡户籍在本村的居民都是本村村民。全体村民享有本章程规定的 权利和义务。 第五条 村民享有以下权利: (一)凡年满 18 周岁以上的村民,除依法被剥夺政治权利的外,均有选 举权和被选举权,有参加村民会议讨论本村重大村务事项的权利。 (二)村民对本村集体所有的生产资料、自然资源和各种设施在同等条件 下享有优先承包权、租赁权,在取得承包、租赁权以后,可以享受村、社经济 上的优惠。 (三)对本村各类组织的工作人员,有进行监督、提出批评和建议的权利。 有对他们的违法、违纪和失职行为向
2、有关部门提出反映、申诉、控告和检举的 权利。 (四)享有宪法、法律和政策规定的其他权利。 第六条 村民应当履行以下义务: (一)凡年满 18 至 22 周岁的青年有依法服兵役的义务,符合条件的村民, 有参加民兵组织、民兵训练活动的义务。 (二)村民有维护国家安全和社会稳定,维护村集体的合法权益,爱护公 共财产和设施,遵守社会秩序和社会公德,同一切危害国家、集体和村民利益 的行为作斗争的义务。 (三)父母有抚养教育未成年子女的义务,成年子女有赡养父母的义务。 (四)村民必须遵守中华人民共和国人口与计划生育法 ,有履行计划 生育的义务。 (五)村民有遵守村规民约、执行村民会议或村民代表会议决议决定的义2务。 (六)宪法、法律和政策有关规定的公民应履行的其他义务。 第三章第三章 村民自治组织村民自治组织 第一节 村民会议 第七条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成,是村民实行自治, 对村务进行民主决策、民主管理、民主监督的重要途径和形式。 第八条 村民以平等的身份参加村民会议,享有平等的民主权利。 第九条 村民会议或村民代表会议由村民委员会负责召集。召开村民会议, 应当有本村十八周岁以上村
3、民的过半数参加,或者有本村三分之二以上的户代 表参加。采取何种形式,由村民委员会视具体情况而定,村民会议所作决定, 应当经到会人员的过半数通过。 第十条 村民会议履行以下职责: (一)选举村民委员会,补选村民委员会成员或罢免村民委员会不称职成 员。 (二)制定或修改村民自治章程,监督村民自治章程的实施。 (三)制定或修改村公共事务的具体管理办法和制度。 (四)听取和审议村委会的工作报告和村集体经济组织的工作报告。第二节 村民代表会议 第十一条 村民代表会议是本村在村民会议闭会期间,代行村民会议授予 的职权,行使民主决策、民主管理、民主监督的基本组织形式。 第十二条 村民代表会议由在本村的各级人大代表、村党委会成员、村民 委员会成员、经济合作社管委会成员、团组织书记、村民代表(妇女代表按 20%以 上的比例要求,由全村妇女代表会议选举产生)组成。必要时,可邀请在本村 的企业、事业单位和群众组织派代表列席会议。 第十三条 村民代表由村民每 10 户至 15 户推选一人(除妇女代表以外) 。 村民代表应当具有一定的参政议政能力,遵纪守法,公道正派,密切联系村民, 及时反映村民意见、建议和要求
4、,热心为村民依法办事。 第十四条 村民代表的任期与村民委员会任期相同,可以连选连任。本小 组村民认为本组的代表不称职,可依法定程序予以更换。 第十五条 村民代表会议由村民委员会召集,至少每季召开一次。会议应 当有村民代表总数的三分之二以上出席,讨论决定的事项应由出席村民代表会 议的二分之一以上代表通过有效。有三分之一以上的村民代表提议,村民委员 会应当及时组织召开村民代表会议。3第十六条 村民代表会议行使下列职权和职责: (一)讨论和决定本村公共事务和公益事业建设的具体事项。 (二)审议村委会提出的重大事项。 (三)听取和审查村财务的收支情况。第三节 村民委员会 第十七条 村民委员会是村民民主选举产生的村民自我管理、自我教育、 自我服务的基层群众性自治组织。 第十八条 村民委员会在镇政府的指导和村党委的领导下负责全村的村务 工作。 第十九条 村民委员会由主任、副主任和三位委员共五人组成。村民委员 会实行主任负责制。 第二十条 村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生,任何 组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 第二十一条 村民委员会的主要职责: (一)宣传贯彻宪法
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