11通货膨胀

1、失业与通货膨胀,本章教学目的与要求, 劳动力、失业的定义 失业的种类及其度量 对失业的经济学解释 失业的影响及其治理 失业与通货膨胀的关系,1 劳动力、失业的定义, 劳动力：在法定年龄范围内（如16-60岁），有劳动能力，并正在积极寻找工作的人。 劳动力包括就业者和失业者 失业：在规定的年龄范围内，有工作能力，而且愿意工作并积极寻找工作却没有工作的人,美国劳工统计局的定义,，失业者是指那些16岁以上的、在参照周内没有就业，愿意并且随时可以就业的劳动力。他们已经付出特别努力在过去的4周（以参照周结尾）内寻找就业机会，除非因短暂的疾病而无法寻找工作。那些被解雇后愿意并等待被召回的离岗者并不需要经过寻找工作才被归类为失业者。,我国今年失业率控制在4.5%以内,(2003-02-09 09:53:39) 到2002年底，我国城镇登记失业率达到4%，细心的人会发现，失业率较上年又有所攀升。统计数据显示，从1999年到2000年，我国的失业率一直保持在3.1%左右，在2001年升至3.6%，去年继续上升，四个季度的统计分别是3.7%、3.8%、3.9%、4%。失业率前几年相对平稳、近两年上升速度加

2、快，是当前城镇新增劳动力就业、农村劳动力转移、下岗失业人员再就业“三碰头”，就业形势日趋严峻的表现。,此外，2001年前相当一部分下岗职工在企业的再就业中心，未被统计为失业人员，在2001年后，下岗职工出中心的速度加快，从前呆在再就业中心的下岗职工一部分实现再就业，另一部分转为失业人员，也使失业率上升。 据报道，我国人口众多，劳动力供大于求的局面将长期存在。把失业率控制在4%以内，应该说是来之不易的成绩。那么，失业率向上攀升的趋势是否还会继续？从近期看，上升的可能性很大。据测算，城乡年新增劳动力近年将升至峰值，加上现有城镇下岗失业人员，每年城镇需安排就业的人员达2200多万，而新增就业岗位近年一直在800万上下，年度供大于需的缺口达1400万个。,同时，农村还有1.5亿富余劳动力需要转移，城乡就业压力并存。劳动和社会保障部的预测是，2003年的失业率要争取控制在4.5%以内。 失业率每上升一个百分点，就意味着有上百万人失去了工作，这的确让人感到沉重。但也要看到，从中央到地方都把就业问题当成关系民生、保持社会稳定发展的重要问题，千方百计创造就业机会。去年9月全国再就业工作会议召开后，一系

3、列促进就业和再就业的措施相继出台，初步形成了中国特色积极就业政策的基本框架。这些就业新政策在2003年全面实施，相信会对增加就业、减少失业起到显著作用。更重要的是，我国经济增长继续保持良好势头，而就业岗位的增加根本上要靠经济持续快速健康发展。因此，近期失业率虽有所上升，但从长远看我们对扩大就业完全可以充满信心。,这里需要说明的是，我们当前所采用的是城镇登记失业率。只有到当地劳动保障部门登记的符合失业条件的人员才被统计为失业人员，没有登记的不统计为失业人员。这个统计数字只针对城镇，不包括农村剩余劳动力，也不包括农村进城务工的劳动力。此外，下岗职工也不被计算进来，因为下岗职工并没有与所在企业解除劳动关系，而失业人员则与原企业终止劳动关系。登记失业人数尽管和实际失业人数有一定误差，但多年的监测表明，登记失业率的变化趋势与实际失业就业状况基本一致。国家已在酝酿更科学、更能反映中国就业状况的失业调查方法。,中国城镇失业率的计算主要存在以下几个方面的不足： 1、没有将农村纳入，因为农村中存在巨大的隐性失业，所以中国的估算很大的低估了 2、仅考虑有城市户口，没有将广大在城市中工作而没有户口的流动人口

4、统计进来，这样就很大的高估了 3、没有将各国有企业中名义上没有工作而实际上失业的下岗职工统计进来，这样就低估了，在中国的统计数据中下岗均未包括在失业部分之中（其实我觉得这样统计比较讽刺，下岗和失业有什么区别嘛？） 以上三点是与西方不同之处 4、没有将自我雇佣、家庭劳动者、地下劳动者和临时工作 这一部分包括进来，这样就高估了,失业的统计与度量, 衡量失业的指标： 失业人数（绝对数） 失业率 失业率=（失业人数/劳动力人数）100% 失业的统计 随机抽样调查 领取事业救济金人数,目前，在统计失业率上，绝大多数发达国家采用两种方法，即行政计算法和抽样调查法。所谓行政计算法，就是按月、季度统计失业人员。由于很多国家规定就业者失业后，必须到有关机构去登记，领取失业金。加之这些国家的失业保险与就业服务登记信息联网，不会出现交叉登记的统计，所以反映了基本真实的情况。由于是劳动者主动到有关机构去登记，因而成本较低。这个方法受统计范围、统计地区管理制度的限制，没法进行国家间的比较，一般用来为本国制定相关的就业、失业政策服务。抽样调查法是按照统一的标准、统一的方法，对某个地区、某个范围以内的劳动力失业情况

5、进行样本调查。这是国际上较通用的一种统计方法，可以进行国家间的比较。但成本较高。很多国家两种统计方法并重，用于不同的目的。目前，我们国家还没有进行过抽样统计调查，估计如果进行的话，上述两种方法之间，将会有一定的差距。 目前我们国家的城镇登记失业，可以说就是行政计算法，是由劳动保障就业服务机构对失业人员进行登记汇总的结果。由于我们国家现在的社会保险覆盖面比较窄，求职人员不一定享受失业保险，享受失业保险的人员也不一定去求职，失业保险与就业服务之间信息双重存在，不能联网，这样，就会使得登记失业率出现一定的偏差。,2 失业的种类,一、自然失业 （1）摩擦性失业 （2）结构性失业 （3）自愿失业 二、经济性失业 （1）缺口性失业 （2）周期性失业 （3）隐蔽性失业,摩擦性失业（Frictional unemployment）,摩擦性失业：在生产过程中由于难以避免的由于转业等原因而造成的短期、局部性失业。 1、这种失业在性质上是过渡性或短期性的。 2、起源于劳动力的供给方。 3、劳动力市场信息不充分,由于工人找一分工作需要时间而引起的失业。 4、只要企业间劳动的供求在变动，摩擦性失业就是无法避免的

6、。但不是严重的经济问题。,公共政策减少摩擦性失业 传播工作空位信息 再培训计划 公共政策增加摩擦性失业 失业保障 找新工作的压力变小 不接受没有吸引力的工作 减少失业量的改革 百分之百经历定额 要求解雇工人的企业承担工人失业津贴的全部成本 部分经历定额,结构性失业（Structural unemployment）,结构性失业：是指劳动力的供给和需求不匹配造成的失业，其特点是既有失业，又有职位空缺，失业者或者没有合适的技能，或者居住地点不当，因此无法填补现有的职位空缺。 结构性失业在性质上是长期性 的，而且通常起源于劳动力的需求方。 在经济结构的变化过程中，由于劳动力的供给和对劳动力需求在职业、技能、产业、地区分布等方面的不一致所引起的失业。 ,经济结构调整对劳动力需求发生了变化，而与此同时，劳动者的知识结构和劳动技能却没有作出相应的调整；不适当的政府政策（如政府为保护某种行业的政策，在短期内有利于减少失业，但从长期看，这种经济政策会降低受保护的行业的竞争力，从而失去同国外竞争 者相抗衡的能力最终加重结构性失业）。特定的市场中：1、技术变化，2、消费者偏好变化，劳动力的不流动性，它延长了

7、由于技术变化或消费者偏好改变而造成的失业时间。,自愿失业,有就业机会，但嫌工资低或其他原因而不愿就业。,经济性失业,1、缺口性失业：经济不发达，不能为增长过快的劳动力提供充足的就业机会，导致大量的求职者找不到工作。这主要是发展中国家存在的失业类型。 2、隐蔽性失业：表面上有工作，但实际上并未发挥作用，即边际生产力低于边际生产收益，甚至趋于零。,3、周期性失业（Cyclical unemployment）,周期性失业：经济周期中的衰退或萧条时，因需求下降而造成的失业，这种失业是由整个经济的支出和产出下降造成的。,自然失业率 在充分就业状态下，仍然存在摩擦性失业和结构性失业，此时的失业率为自然失业率。,自然失业率的概念是由美国经济学家、货币主义的代表人物弗里德曼提出，它是相对于市场失业率而言的。弗里德曼所说的市场失业率是指市场上实际存在的失业率，而自然失业率则是指在没有货币干扰的情况下，让商品市场和劳动市场的自发供求力量发挥作用时应有的处于均衡状态的失业率。正如弗里德曼所说：“在任何时候，都存在着与实际工资率结构相适应的某种均衡失业水平”，这种处于均衡状态的失业率，也就是自然失业率。 自然

8、失业率一般为4%-6%。因此若一个国家的失业率低于6%即可认为达到充分就业,3 对失业的经济学解释,有效需求不足失业论凯恩斯认为，失业是由于有效需求不足导致。有效需求是指总供给价格和总需求价格均衡时的社会总需求。当总需求价格小于总供给价格时，资本家不仅不能按照预期的最低利润出售商品，而且还会有大量商品卖不出去，在这种情况下，资本家就会减少雇佣工人，减少产量，出现非自愿失业。,高工资失业论,庇古认为： 就业人数与工资水平呈反比 第一次世界大战前，工资水平与就业水平之间的某种均衡是因为工人之间的自由竟争使工资建立在接近与充分就业的水平上 第一次世界大战后，由于工会作用加强和国家失业保险制度，使工资保持在较高的水平上，这是造成失业的主要原因 为了达到充分就业，必须降低工资,技术失业论,梅多斯认为，技术进步、生产自动化的进一步发展必然会减少对劳动力的需求，因而产生失业。他得出结论：必须放弃反对失业的斗争，因为这是没有意义的。他认为，现代资本主义社会的任务并不在于保障就业，而是使全体社会成员得到“有保障的最低失业”。,货币失业论,华特认为，在和平时期，尽管存在许多不能满足的需求，但并无有效需求，

9、因为货币不足，不能使需求成为有效的。战时常常有足够的货币，所以需求常常是有效的。失业的原因在于流通中的货币量不足，因此，消除失业的办法只能是增加货币量。,4 失业的影响,充分就业和潜在的GDP,充分就业：当一个国家经济的现实失业率等于自然失业率时，我们就说这个国家已经实现了充分就业。 自然失业率：就是当经济只存在摩擦性失业和结构性失业时的失业率。 潜在的GDP：又称充分就业的GDP，它是指一国国民经济达到充分就业时的总产量，是与自然失业率相对应的GDP水平。,奥肯定律,失业通常随经济周期中的产量波动而变化。产量与失业之间的这种明显的同步运动，首先被美国经济学家阿瑟奥肯以数字关系加以表述，这就是著名是奥肯定律。 奥肯定律：GDP相对于潜在GDP每下降2%，失业率就上升1%。,美国著名的经济学家阿瑟.奥肯发现了周期波动中经济增长率和失业率之间的经验关系，即当实际GDP增长相对于潜在GDP增长（美国一般将之定义为3%）下降2%时，失业率上升大约 1%；当实际GDP增长相对于潜在GDP增长上升2%时，失业率下降大约 1%，这条经验法则以其发现者为名，称之为奥肯定理。潜在GDP这个概念是奥肯首先

10、提出的，它是指在保持价格相对稳定情况下，一国经济所生产的最大产值。潜在GDP也称充分就业GDP。,【经典案例】奥肯定理曾经相当准确地预测失业率。例如，美国19791982年经济滞涨时期，GDP没有增长，而潜在GDP每年增长3%，3年共增长9。根据奥肯定理，实际GDP增长比潜在GDP增长低2，失业率会上升1个百分点。当实际GDP增长比潜在GDP增长低9%时，失业率会上升45。已知1979年失业率为58，则1982年失业率应为103(58+45%)。根据官方统计，1982年实际失业率为97%。与预测的失业率103相当接近。,1、假设某国总人口数为3000万，就业者为1500万，失业者为500万，则该国失业率为： A、17% B、10% C、34% D、25% 由于经济萧条而形成的失业属于（ ） A摩擦性失业 B. 结构性失业 C. 周期性失业 D. 永久性失业 15.某人因为纺织行业不景气而失业，属于( ) A摩擦性失业 B. 结构性失业 C. 周期性失业 D. 永久性失业 16.某人由于工作转换而失去工作,，属于( ) A摩擦性失业 B. 结构性失业 C. 周期性失业 D. 永久性失业 17. 某人由于不愿接受现行工资水平而失业，称为( ) A摩擦性失业 B. 结构性失业 C自愿失业 D.非自愿失业,

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