广州城市建设总体战略概念规划纲要
54页1、广州城市建设总体战略概念规划纲要,广州市城市规划局 广州市城市规划编制研究中心,主要内容,1.引言 2.城市发展战略目标 3.城市土地利用 4.城市生态环境 5.城市综合交通,1.引言:概念规划提出的背景,中国最富活力的城市之一,近十年间GNP年均绝对增长20%以上,全市总人口由770万人增长至994万人。 中心城区发展受到 “云山珠水”的自然格局、单一中心的城市结构和行政区划的制约 2000年6月番禺、花都撤市设区,广州市政府于2000年6月邀请 清华大学、 中国城市规划设计研究院、 同济大学、 中山大学、 广州市城市规划勘测设计研究院、 等五家国内著名规划设计单位开展了广州总体发展概念规划咨询活动。,2000年9月3日4日,广州市人民政府邀请全国规划、建筑、交通、生态专业的著名专家成功地召开了“广州城市总体发展概念规划咨询研讨会”,同时结合五家规划咨询单位提出的规划概念与方案,对广州整体的发展策略、思路及方向等重大问题进行了充分探讨,并提出了宝贵的建议。,概念规划咨询会达成了以下六方面的共识,广州是华南地区的中心城市,广州应当建设成为现代化国际性区域中心城市; 加强区域分工与合作,
2、形成区域合作的珠江三角洲“组合城市”,在区域整体协同发展中再创新优势,应协调发展传统产业、高新技术产业和服务业,强化教育产业的地位 城市空间结构应从单中心向多中心转变,采取“北抑、南拓、东移、西调”的发展战略; 广州建设成为山水型生态城市; 优先发展公共交通,重视城市轨道交通建设,完善高快速路与快速轨道构成的双快交通体系。,2000年10月广州市城市规划局组建了专门的“广州城市总体发展战略规划深化工作组”,着手开展战略规划的综合与深化工作。,2.城市发展战略目标,(1)城市发展战略目标 充分发挥中心城市政治、文化、商贸、信息中心和交通枢纽等城市功能,坚持实施可持续发展战略,实现资源开发利用和环境保护相协调,巩固、提高广州作为华南地区的中心城市和全国的经济、文化中心城市之一的地位与作用,使广州在21世纪发展成为: 一个繁荣、高效、文明的国际性区域中心城市; 一个适宜创业发展、又适宜居住生活的山水型生态城市。,2.城市发展战略目标,区域共同发展与生态优先为前提,充分保护和合理利用自然地理条件,保持地区生态环境的平衡;利用广州经济高速增长和中国快速城市化的机遇,采取一定程度的跨越式发展, 通
3、过“南拓北优、东进西联”,调整城市空间结构,完善城市功能,促使城市由单中心向多中心转变,以促进产业化水平的提高和经济健康增长,并保持社会稳定。 应对中国城市化快速增长的形势,适应全市国民经济快速增长的需要,引导建设项目空间布局,促进社会经济发展与环境保护、可持续发展的协调。 加强中心镇、村建设,提升全市城市化水平和质量,推进城乡协调发展。 加强政府对建设用地的控制与管理,确保城市长远发展的需要及基础设施供应,提升城市的发展潜质。 加强政府对生态用地的控制和管理,形成良好的市域生态结构,提升城市的生态环境品质。 保护历史文化名城,在发展中保持城市文化特色,提升城市的文化品质。 加强城市公共服务设施和基础设施建设,完善各项配套设施,提升城市的生活品质。 制定一个适应市场经济和城市快速发展要求的规划实施策略,强化规划的可操作性,(2)城市规划战略目标,3.城市土地利用,3.1总体发展战略 3.2都会区规划布局 3.3都会区建设政策,3.1总体发展战略,3.1.1城市与区域 区域组合城市 华南地区区域中心城市 广佛都市圈,3.1.2广州市域 都会区 花都片区 从化片区 增城片区 南沙片区,珠江
4、三角洲城市群以 东岸广深(香港)城市带 西岸广珠(澳门)城市带 作为区域发展 主轴,构造了一个“人”字型的发展构架。应当共同发展为开放式的“区域组合城市”,城市 之间优势互补,保持经济优势与发展潜力。,广州市 正处于珠江三角洲两条发展主轴的交汇点,在 “人”字的焦点上; 同时还是7条 拓展轴的辐射源。 要再创新优势,充分发挥华南地区区域中心城市的作用,突出广州对整个区域 乃至国家发展的重要性。,为加强广州市在区域中的地位,必须首先强化广州市直接吸引区广佛都市圈的规划发展的协同。,都会区,原城市规划发展区 增城的新塘和永和两镇 番禺沙湾水道、东涌镇以北的广大建设用地规划控制区 本规划称都会区。,南沙片区,应依托深水港建设临港工业区 主要发展高科技工业和资金密集型对外加工业 适当发展重工业 协调发展商业、旅游业和转口贸易业。 规划将本区域建成一个以港口产业、外向型加工业和三高农业为主的片区。,增城片区,广汕公路以南的城镇以发展外向型工业为主,以北的城镇以发展三高农业和生态旅游为主。 行政区划整合可以将国家与地方扶持广州经济技术开发区的优惠政策、效应扩散到增城,从而推动增城地区外向型经济的发
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