民主监督守望公共家园

1、 第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与 民主监督：守望公共家园民主监督：守望公共家园2016年2月14日，江苏常州游客陈先生在微博中爆料称，2月9日（ 大年初二）晚上9点多，他和家人共计20人在导游的带领下到哈尔 滨市松北区的北岸野生渔村就餐。点餐时，他们看到菜单上的标价 ，鳇鱼的价格是398元一斤，其他两种鱼的价格是298元一斤。但在 结账时，陈先生认为当时他看着鳇鱼称重为10斤4两，账单上却写 着鳇鱼14斤4两，两桌饭结算下来总计花费了10302元。为此，陈先 生一行人在结账时与店家发生了争执，并随后拨打了110报警。 什么是监督权？包括哪些内容？（P9） 监督权是指公民有监督一切国家机 关和国家工作人员的权利。内容批评权建议权检举权申诉权控告权材料一：在人民医院门口、汽车南站路口等处遗留 大量因减速带损坏而裸露的螺丝钉长期无人解决， 居住市区的王大妈写信批评交管要求其及时解决， 保证路人安全。材料二：2012年9月因转发图片被劳教两年出来的 彭洪一直主张“我没错”，并正式向法院提起诉讼要 求国家赔偿损失。材料三：材料三：某企业职工多次写信给政府有关部门，反某企业职工

2、多次写信给政府有关部门，反 映该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊派的情映该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊派的情 况，要求政府给予制止。况，要求政府给予制止。 申诉权、控告权批评权、建议权 检举权 前提 1、公民的民主监督权一、选择民主监督的方式监督权的内容 没有做好本职工作时 批评、建议 受到国家机关的压制 或不公正待遇时 国家机关工作人员有 违法、失职行为时 申诉 控告、检举 从2014年开始，李代沫、张元、宁财神、张耀扬 、高虎、尹相杰、王学兵、张博、黄海波、王全安 、毛宁和傅艺伟 等，均遭北京朝阳群众举报，后 被警方查处。 一、选择民主监督的方式（一）信访制度1.含义：公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人 员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。2.特点：是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权 利的重要途径之一。 作用：为公民行使监督权提供了有力保障。 3.方式：信函、电话、手机短信、当面指出等“社情民意反映制度”与“信访制度”如何区分？相同点：方式方法相同打电话、写信、发电子 邮件等不同的：前一种是民主决策的渠道，主要是在决策前， 解决的是“某事应该如何做地更

3、好”的问题；后一种是在决策后，公民反映意见、提出建议 ，解决的尤其是是国家机关及工作人员行动的后果 ,即“失职渎职、违法犯罪”等方面的问题。“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收 )”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议 ”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般 的规格和权力。全国人大代表“特别信封” 每年“”期间，每位全国人大代表的手中，都有几 个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封 可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表 信件在三个月内必须回复。1.关于修改大气污染防治法的议案“北京马拉松雾霾中起跑”，“重庆为治理雾霾叫停烟 熏腊肉”，近年来，“雾霾”一词频频登上新闻头条。2013 年全国人大会议期间，300多位代表共提出关于修改大气 污染防治法的议案10件，周洪宇等30位代表提出制订清 洁空气法的议案1件。执行情况：修改工作已启动，大气污染防治法修订草 案已提请全国人大常委会审议。 2.关于修改红十字会法的议案近年来，“郭美美”、“天价帐篷”等事件让中国红十 字会屡陷公信力危机。2013年全国人

4、大会议期间，郑功 成等31名代表提出修改红十字会法的议案。执行情况：被列入立法预备项目，修改工作已启动。（二）人大代表联系群众制度1.含义:公民将自己的意见建议和要求反映给人 大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关 。 2.特点:好比一条纽带，一头连着国家机关，一 头连着人民群众。 3.作用:能够使公民行使监督权、参与民主监督 得以落实和保障。4.方式：通过人大代表大会以议案、质询的方式提出5套房产，网友希望有关部门介入此事。（三）舆论监督制度1.含义：公民依法在新闻媒体上公开发表意见。2.特点：透明度高、威力大、时效快、影响广 3.作用：在监督中发挥着独特的作用。4.方式：电视、广播、报纸、网络（四）监督听证会、民主评议会、网上 评议政府二、负责地行使监督权利、 实行民主监督的意义（）有利于改进被监督者的工作。（）有助于激发广大公民关心国家大事、为 社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。牛年最牛镇政府！ 2009年2月20日中午， 福建省晋江某镇政府大 门被牛群围攻。 据了解，当日上午， 安海镇政府对当地一家 养牛户的违章临时搭盖 牛棚进行强制拆除。 未料到，养牛户竟然将 几十头

5、牛赶到安海镇政 大门前，以示抗议。 （三）负责地行使监督权利1.实行民主监督的意义：（1）有利于改进被监督者的工作； （2）有利于激发广大公民关心国家大事、为社 会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。2.如何行使监督权：（1）“敢于”、“勇于”（2）合法方式、实事求是的原则、不得干扰公务活动 有序的政治参与坚持权利和义务相统一 民 主 监 督内 容建议、批评 申诉 控告、检举方 式信访制度人大代表联系群众制度 舆论监督制度意义要求“敢于”、“勇于”实事求是对象 国家机关及其工作人员改进工作；（政府）维护利益；（公民）其他新形式监 督 权是 什 么怎么做为什么 1、某市民发现，当地有关行政部门的个别 工作人员没有切实履行食品安全监管职责 ，于是打电话给该部门反映问题并提出建 议。该市民行使监督权的方式是（ ） A.社情民意反映制度 B.舆论监督制度 C.社会听证制度 D.信访制度D2、近几年来掀起的网络监督的 浪潮让很多官员直呼：做官成“ 高危”行业，结合右边漫画，网 络监督成为官员的炸弹，是因 为（ ） A、网络监督消除了腐败 B、舆论监督具有透明度高、威 力大、影响广、时效快特点 C

6、、网络监督是唯一的监督渠道 D、它为公民行使监督权提供了 有力保障B3、近几年来，一些民主党派、无党派人士在国家机关中 担任特邀监察员、特邀监查员、教育督导员、廉政监察 员等。这一举措（ ） A.强化了社会公共服务职能 B.扩大了公民依法行政的权利 C.加强了民主监督的力度 D.提高了政协政治协商的能力C4、为保证四万亿投资的正确使用，国家发改委向 社会公布了四万亿投资情况的查询网址，公民可随 时上网查询四万亿投资的详细清单。这一做法的意 义在于（ ） A能够使有权方受到制约，促进工作作风转变， 杜绝腐败 B有利于公民行使监督权，维护国家利益和公民 的合法权益 C保证了公民的知情权和决策权，推动社会主义 民主政治建设 D政府信息公开、透明，有助于人民直接行使国 家权力B5.为了使民主监督得到切实保障，公民要负责任的 实行民主监督。这要求我们( )可以采用张贴大字报的方式依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则要遵守法律，依照规则和程序办事不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作 A. B. C. D. C 直 接 或 间 接 参 与 的 方 式间接选举直接选举等额选举差额选举民主选

7、举民主决策民主管理民主监督间接决策-民主 选举代表参与社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社 会公示制度社会听证制度村民自治城市居民自治信访举报制度人大代表 联系制度舆论监 督制度监督听证会、 民主评议会 网上评议政 府等 误区1：对国家机关及其工作人员的违法失职行 为，我们可以提出批评、建议。 误区2：民主决策和民主监督都可以提意见，二 者是一样的。 误区3：公民要敢于用各种方式行使监督权。 注意：对国家机关及其工作人员的违法失职行为 ，我们有提出申诉、控告或者检举的权利。 注意：民主决策和民主监督是有区别的，民主决 策侧重于对待定的大事听取意见，民主监督多指 对国家机关及其工作人员的缺点、错误提意见。 注意：公民要负责地行使监督权，要采取合法方 式，坚持实事求是的原则。1.1.有序的与无序的政治参与，区别在于：有序的与无序的政治参与，区别在于：是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管 理、民主监督；是否依法行使政治权利，履行政治义务；是否正理、民主监督；是否依法行使政治权利，履行政治义务；是否正 确处理权利与义务的

8、关系。是否坚持中国共产党的领导。确处理权利与义务的关系。是否坚持中国共产党的领导。 2.2.有序参与政治生活的准绳：法律和规则。有序参与政治生活的准绳：法律和规则。 3.3.公民应如何有序参与政治生活：公民应如何有序参与政治生活： 不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力；不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力； 在中国共产党的领导下，依法参与民主选举、民主决策、民在中国共产党的领导下，依法参与民主选举、民主决策、民 主管理、民主监督；主管理、民主监督； 坚持权利与义务的统一。既要树立权利意识，依法行使自己坚持权利与义务的统一。既要树立权利意识，依法行使自己 的权利，又要尊重他人的权利，自觉履行公民义务；的权利，又要尊重他人的权利，自觉履行公民义务； 坚持个人利益和国家利益的统一。在行使权利时，要自觉维坚持个人利益和国家利益的统一。在行使权利时，要自觉维 护国家利益。护国家利益。伴随社会主义民主建设的推进，公民参与政治生活积 极性不断提高，基层自治水平不断发展。 材料一 李明是一名高一学生，一天在放学回家的路上 ，看到几位老人在寒风中下棋。就想：要是老人们能有 一个安定的活动场所

9、就好了。于是，他给居委会主任写 了一封“建立老年人活动站”的建议书。居委会对此非常 重视，经过多方努力，社区老人终于有了自己的家 “老年之家”。 (1)从政治生活的角度，谈谈这件事给我们带来的 启示。 材料二 行政权力的滥用成为社会共同关注的焦点。 (2)广大群众可以通过哪些途径来监督政府及其成员的 行为？ (3)面对权力的滥用现象，你将如何使用自己的监督权 ？ 答案 (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，公民 有依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表 达意愿的权利和自由。参与社区事务的管理，这是公民 民主管理的重要体现，也是公民参与政治生活的主要内容 。居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层 群众性自治组织。在维护公民合法权益，管理居民的公共 事务和公益事业等方面发挥着重要作用。公民积极参与 民主管理，可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管 理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己 政治参与的责任意识和实际本领。 (2)信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制 度、上监督政府等途径。 (3)为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗 争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。必须采取合法 方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。做到 有序参与，坚持权利与义务相统一，正确处理好权利与义 务的关系，遵守宪法和法律的规定。

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