确保改革有力有序有效推进

1、要闻14年4月24日星期四2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?三湘时评电子邮箱：张权长沙市人民政府重大行政决策程序规定（以下简称 规定）将于5月11日起施行。 以后凡是涉及民生及有重大影 响的重大决策事项，征求公众意见的时间不得少于20天。 行政决策是政府

2、工作的中心环节， 是政府各项工作的 基础。 决策是否正确，不光影响到执政能力，还影响着一个 地区的先进与落后，关系社会和谐。 当公共利益遭遇部分群 体的反对，为何一些地方手忙脚乱甚至束手无策，一个重要 原因就是因为程序不透明，决策“千里走单骑”，导致民众不 知情不认可，最终丢掉了自己的解释权和公信力。 “有必要让公众知道”,这是现代政府治理手段进步 的一个表现， 应该点赞。 但除了让公众知道之外， 决策程 序的合法、 透明， 离不开具体工作上的扎实细致。 例如， 一项重要决策的推行与实施， 究竟什么才是必须听证的 “重大决策”， 现在只是定性而没有量化标准， 换言之， 何 谓 “使用重大财政资金”， 没有关于 “重大” 的量化标准 就很容易钻空子。 有必要让公众知道， 更有必要让公众知道为什么？ 近 年来， 一些地方城市，“PX风波” 不断。 有人把PX等一 些化工原料视为洪水猛兽， 究其一点很重要的原因， 就是 关于PX项目的解释工作还不细致。“真理越辩越明”， 正 确表达观点一定要建立在正确认知的基础上， 只有把真实 信息、 真正原因告诉公众， 公众才能理解和接受。 在信息交流和获

3、取日益开放和多元的社会大背景下， 决策程序合法透明， 事前广泛听取民意， 一些地方做得越 来越主动， 也越来越好了。 但在决策之时和之后， 对公众 的释疑要么时间上 “若言姑待明朝至”， 要么解释停留在 “犹抱琵琶半遮面” 上， 以至于事前不费力， 事中、 事后 麻烦不断。 天下大事必作于细。 工作要想扎实细致， 最重要的就 是真心诚意。 否则， 态度看似热情了， 行动看似积极了， 实际上还是敷衍了事， 走形式走过场。责任编辑 朱定版式编辑 李妍本报4月23日讯（记者 唐婷）国企改 革推出 “ 三十条”、深化科技体制改革实 施意见正式出台今天召开的省委全 面深化改革领导小组办公室第一次全体 （ 扩大）会议透露，按照省委明确的改革 任务，目前我省各项改革已积极启动、稳 步推进。 省委常委、省委秘书长、省委改 革办主任韩永文主持会议并讲话。 按照 省委全面深化改革领导小组 2014年工作要点及责任分工，我省敲定 了今年改革的路线图、任务书，重点推进9大类48项改革。 目前，一批重点改革已 率先启动实施。如：在经济体制改革领域， 已制定出台国企改革 “ 三十条”。 在行政 机构改革领域， 省

4、政府职能转变和机构 改革方案 （ 草案） 已经省委常委会审议 并上报国务院。 在科技体制改革领域，省 科技厅出台了深化科技改革实施意见。 在司法体制和社会体制改革领域， 平安 湖南建设实施意见正在制定出台中。 在 市场化改革领域， 省工商局大力推进以 工商注册便利化为重点的工商登记制度改革。 截至3月底，全省新登记企业数和 注册资金数分别比改革前增长84.57%和 117.56%。 此外，我省农村改革、生态文明 体制改革、 文化体制改革等专项改革和 各市州改革也正在加快推进中。 韩永文在会上要求，全省各级党委改 革办作为改革的实施者、 推动者和调度 者，要按照中央和省委统一部署，创新方 式方法，真抓实干深改，进一步强化“ 落 细、落小、落实”的意识，做到不走虚、不拖 延、不抢跑，确保全面深化改革各项任务落到实处， 确保改革有力有序有效推进。 当前要重点做好七项工作：尽快梳理落实 改革任务， 全面建立起改革任务台账；全 力推动改革实施， 抓紧制定今年工作要 点；建立统筹协调机制，及时协调跨部门、 难度大的改革，加强分类指导；加大培训 宣传力度，营造浓厚改革氛围；抓紧确定 督促检查方案，做

5、好年中检查、年底对账； 加快制定检验改革成效的评估体系；迅速 健全改革机构，健全工作机制。本报4月23日讯 （记者 刘勇 通讯员 肖潇 邵曦）今天上午在长沙举行的一个授牌仪式， 宣告湖南广电网络控股集团有限公司成立。 这意味着， 全省广电有线、 无线网络将实现 彻底整合， 文化传媒产业迎来新的发展大平 台。 副省长李友志出席。 据悉， 新成立的湖南广电网络控股集团主 要承担全省广播电视有线、 无线网络的整合、 管理和运营工作， 建设以“ 数字湖南” 为核心 的网络支撑平台， 提供广播电视节目播控传 输、 数据通信、 多媒体综合信息等服务。 在今天的授牌仪式上， 湖南广电网络控 股集团还与天津等5家省级广电网络营运商签约， “ 走出去” 谋发展。 李友志要求， 要以敢为人先的改革勇气， 瞄准大集团、 大网络、 大产业的发展方向， 推 进制度、 管理和机制创新， 把湖南广电网络控 股集团打造成业务经营涵盖基础网络、 文化传 媒、 投资与金融服务、 新技术服务的产业高 地， 推动我省文化传媒产业大繁荣。 要以资本 为纽带、 以市场为导向， 运用并购重组、 联合 经营等多种手段， 强力推动跨地

6、区、 跨行业、 跨所有制集群发展， 大力促进文化与资本、 文 化与科技的融合， 力争用5至10年时间， 把湖 南广电网络控股集团打造成国内一流的大型现 代传媒产业集团。本报4月23日讯 （记者 王曦 通讯 员 罗超 宁建君）今天， 省委政法委对 全省政法机关近年来查处的8起典型违 纪违法案件进行了通报。 2012年， 株洲市天元区人民法院知 识产权庭原副庭长尹丰文， 在担任金某 挪用资金罪一案主审法官期间， 收取金 某贿赂并接受其请吃请喝， 向其泄露案 件审理内部情况， 被金某在网上发帖披 露， 造成极坏的社会影响。 目前， 尹丰 文已被开除党籍、 开除公职， 依法移送 司法机关处理。 长沙市望城区人民法院丁字法庭原 庭长余亚武， 在办理湖南浅水湾湘雅温 泉花园有限公司与中南大学、 湖南拓展 集团与湖南南县麒麟酒店有限公司等案 件中， 利用职务之便， 为他人谋取利 益， 非法收受他人财物价值共计43万 元。 余亚武已被开除党籍、 开除公职， 于2013年4月被判处有期徒刑7年。 2011年8月至2012年4月，娄底市娄 星区人民法院民二庭原副庭长戴艳红利 用职务之便， 对一系列深圳房地

7、产纠纷案件违规操作， 对大量案件存在当事人 居住地存疑、 抵债标的价格明显偏低等 现象视而不见， 违规办理虚假诉讼案件 118件，涉嫌收受贿赂30余万元。目前，戴 艳红已被依法移送司法机关处理。 2010年4月至2011年7月，邵阳市新 宁县公安局崀山派出所原所长李许明， 先后6次非法收受林某钱物共计28000 元，明知其开设赌场聚众赌博而不查处。 2013年7月，新宁县纪委、监察局给予李 许明开除党籍、行政撤职处分。 湘潭市公安局原副局长蔡亚斌、 刑 侦支队原支队长王宁、 刑侦支队重案大 队原大队长张新强、 治安支队行动大队 原大队长刘巍等4人利用职务之便， 充 当涉黑犯罪团伙“ 保护伞” 并收受贿 赂。 目前， 该4人已被开除党籍、 开除公职， 于2012年下半年分别被判处有期 徒刑12年、 10年、 5年、 5年。 湖南警察学院警体教学部原主任刘 一兵， 在2010年和2012年两次担任湖 南省高校教师高级专业技术职务任职资 格评审评委期间， 利用职务之便， 收受 贿赂24.1万元。 2013年7月， 刘一兵被 开除党籍、 开除公职， 并被判处有期徒 刑5年。 2011年至2013年春节， 长沙监狱一 监区原副监区长张翼， 在担任长沙监狱 一监区一分监区长、 一监区副监区长期 间， 利用职务之便， 收受服刑罪犯所送 现金共计9.7万元。 法

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